Разделение властей

Литература

Диссертационные исследования

  • Болдырева Р. С. Разделение властей. Теоретико-правовые аспекты: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.01. — М., 1998. — 164 с.
  • Бурковская В. А. Разделение властей в условиях развития федерализма в современной России: дисс… канд. политич. наук: 23.00.02. — Орёл, 2006. — 206 с.
  • Бушуев И. И. Разделение властей в федеративном государстве: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.01. — М., 1997. — 224 с.
  • Ишеков К. А. Конституционный принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.02. — Саратов, 2004. — 202 с.
  • Краюшкина С. В. Принцип разделения властей и его реализация в современной России:дисс… канд. политич. наук: 22.00.05. — М., 1998. — 205 с.
  • Кузнецов И. И. Разделение властей в современной России. Динамика модели переходного периода: дисс… канд. политич. наук: 23.00.02. — Саратов, 1999. — 205 с.
  • Мандрыка Е. В. Реализация принципа разделения властей в России и в Украине: сравнительно-правовое исследование: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.02. — СПб, 2006. — 230 с.
  • Матюшин М. Н. Разделение властей как фактор построения правового государства в России: дисс… канд. социолог. наук: 22.00.05. — Ярославль, 2000. — 212 с.
  • Прокошенкова Е. Е. Разделение властей как принцип механизма осуществления государственной власти в Российской Федерации: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.01. — М., 2003. — 194 с.

Книги

на русском языке
  • Агабеков Г. Б. Концепция разделения властей: история и современность. Науч.-аналит. обзор. — М.: ИНИОН, 1992. — 54 с.
  • Баренбойм П. Д. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера: Учеб. пособие. — М.: РОССПЭН, 2003. — 285 с. — ISBN 5-8243-0452-1
  • Баренбойм П. Д. Дух Конституции России и восточное происхождение «западной» доктрины разделения властей / «Правовая реформа. Судебная реформа. Конституционная экономика», сборник статей, М., 2004 — ISBN 5-89194-171-6
  • Барнашов А. М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение / Под ред. А. И. Кима. — Томск: Изд-во Том. гос. ун-та им. В. В. Куйбышева, 1988. — 100 с.
  • Бельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении (Политологические аспекты): Учеб. пособие. — М.: Всесоюз. юрид. заоч. ин-т, 1990. — 167 с.
  • Козырев А. А. Принцип разделения и взаимодействия властей в субъектах Российской Федерации. — М.: Российская академия социальных наук, 2001. — 45 с. — ISBN 5-9421-001-10
  • Лузин В. В. Принцип разделения властей как основа конституционализма: Сравнительное исследование на примере США, Великобритании и Франции. — Н. Новгород, 1997. — 178 с.
  • Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. — М.: Наука, 1984. — 190 с.
  • Разделение властей и парламентаризм / Редкол.: Глушко Е. К. и др. — М.: Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, 1992. — 126 с.
  • Разделения властей теория // Проба — Ременсы. — М. : Советская энциклопедия, 1975. — ( :  / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 21).
  • Тарбер Дж., Мези М., Пфиффнер Д. и др. Разделённая демократия: Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом / Пер. с англ.; Под общ. ред. Дж. Тарбера. — М.: Прогресс; Универс, 1994. — 413 с. — ISBN 5-01-004056-5
  • Чеботарев Г. Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. — Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 1997. — 217 с — ISBN 5-88081-054-2
  • Шевцов В. С. Разделение властей в Российской Федерации. — М.: ПолиграфОпт, 2004. — 399 c. — ISBN 5-98553-013-2
  • Энтин Л. М. Разделение властей: Опыт современных государств. — М.: Юридическая литература, 1995. — 174 с. — ISBN 5-7260-0776-X
на других языках
  • David Epstein, Sharyn O’Halloran. Delegating powers: a transaction cost politics approach to policy making under separate powers. — Cambridge: Cambridge University Press, 1999. — 319 p. — ISBN 0-521-66020-3222

Президентская власть в России

Президент занимает высшее место в иерархии российских государственных органов. Согласно Конституции, президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти. Он является главой государства, гарантом Конституции РФ и верховным главнокомандующим. Президент обеспечивает согласованную работу органов власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Но говорить о «четвертой власти» — президентской — невозможно, поскольку это противоречило бы 10-й статье Конституции. Президент теснее всего связан с исполнительной властью. Например, его указы считаются подзаконными актами — как и распоряжения правительства. Именно президент предлагает Госдуме кандидатуру главы правительства. Он же по представлению премьер-министра назначает членов кабинета.

Тем не менее, в Конституции РФ нет понятия «глава исполнительной власти», поэтому нельзя точно утверждать, кто им является — президент или премьер-министр.

Разделение властейПрезидент России Владимир Путин на церемонии инаугурации. 2018 год. Фото: Reuters

Зачем нужно разделение властей?

Цель разделения властей – создать систему «сдержек и противовесов», которая минимизирует ошибки в управлении государством, а также не допустит возвышения одной из властей над другими, предотвратив утверждения авторитаризма и диктатуры.

Например, независимые суды позволяют человеку эффективно защищать свои права, даже если их нарушает государство. В стране, где существует реальное разделение властей, гражданин может судиться с чиновниками и побеждать их — ведь исполнительная власть не может приказать судье принять нужное решение или уволить его.

Другой пример: независимая законодательная власть не позволит главе государства узурпировать власть и стать диктатором. Парламент, избранный народом и независимый от президента, короля или премьер-министра, откажется принимать законы о расширении полномочий исполнительной власти. А в случае злоупотреблений — объявит импичмент, то есть отрешит главу государства от власти.

За что критикуют систему разделения властей в РФ?

В России разделение властей существует на бумаге, а в реальности его принципы не соблюдаются, указывают многие критики действующей власти.

В частности, полномочия президента РФ очень широки, и это нарушает баланс ветвей власти. В настоящее время российский парламент, по словам его противников, зависим от исполнительной власти: Госдума и Совет Федерации безоговорочно поддерживают решения президента и правительства.

Регулярно указывают и на то, что исполнительная власть способна влиять на решения судов — это нарушает принцип независимости судебной системы.

Слабость разделения властей — один из аргументов в пользу того, что в России установился не демократический, а авторитарный политический режим.

Достойное

  • неделя
  • месяц
  • год
  • век
В начале всего было слово 
(5/1)
СС- модераторы и Положительное мироощущение 
(5/2)
Достаточно общая теория управления (редакция 1991 года) 
(5/2)
Детали разговора Черчилля о ядерной бомбардировке СССР 
(5/1)
В начале всего было слово 
(5/1)
Основы государственной власти 
(4/1)
Диалектика в жизни и теории 
(2/1)
Концепция общего благоденствия (КОБ-2) 
(1/3)
Образ будущего — Платократия! Будущее России! 
(1/2)
О деятельности Фонда концептуальных технологий «Алтай» после 18.06.2018 года 
(5/11)
Как тесты конкурса «Лидеры России» отбирают либералов с нужным мышлением 
(5/8)
Рабы пока немы: ОПГ против Глобального Родителя 
(5/7)
О создании фильма «Час Быка» 
(5/7)
Россия на взлёте, народ на излёте.. Москва – столица Всемирной Хазарии? 
(5/7)
У Щетинина теперь все законно 
(5/7)
Сначала они убили его душу. Сегодня умерло его тело… 
(5/6)
Где широкое плечо Большого Брата? 
(5/6)
Чисто чтобы не забыть, первыми в космос вышли русские 
(5/110)
Центральный банк России работает на её уничтожение 
(5/64)
Ну, за самодержание!… 
(5/64)
7 советов от гениального врача Николая Амосова . 
(5/57)
Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына: отчёт «победителям»? 
(5/52)
Другой взгляд на пенсионный вопрос или какое государство нам нужно 
(5/50)
Самые яркие примеры смекалки у советских солдат 
(5/46)
Смотрите ж: всё стоит она! 
(5/38)

Механизм разделения властей

Механизм государства представляет собой комплексную систему правительственных органов, организаций и учреждений, осуществляющих практическую деятельность по предоставлению регулятивной и охранительной функции страны

Такие процессы в государстве являются не только главными, но и выступают в роли определяющего элемента в политической системе. Данный механизм способен обеспечить объективное функционирование абсолютно всех сфер общественной жизни, а также оказывать положительное и отрицательное воздействие на явления, происходящие в обществе.

Определение 3

Современное государство — это особый механизм согласования неминуемо различных интересов и потребностей граждан или их организаций для обеспечения общего блага, и развития полноценного государства.

Структура механизма страны изменчива и многогранна, так как в нее входят все государственные органы управления, которые обладают властными полномочиями, а также правительственные организации, не имеющие организационных и финансовых средств. Ключевой ячейкой механизма правительственной власти считается человек, а субъект выступает в роли носителя государственной системы.

Элементы механизма объединяются различными способами, создавая универсальный институт мысли классического учения о распределение властей, которое не сводит данную практику ни к разделению труда в сфере государственной власти, ни к выражению определенного компромисса классово-политических сил, который можно наблюдать в развитых правовых концепциях. Разделение властей — это, в первую очередь, форма демократии.

История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.

Гражд общество
качественная
характеристика состояния чел общества

Гражд общество –
особое состояние общества харктер
независимость от гос-ва и способность
к саморегулиции.

— до 18 века –
Гражданское общество и гос-во
отождествлялись.( аристотель «гос-во
есть достаточная для существования
совокупность граждан т . е. не что иное
как гр общество.

— с 18 по 19 века –
становление идеи, теории ГО.

Гегель: «ГО –
совокупность людей, основанная на
частной собственности»

Маркс использовал
на начальных этапах (работах) понятие
ГО.

Понятие «гражданское
общество» в приближенном к современному
нам виде появилось уже в XVII в., в частности
в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка,
а затем получило свое развитие в XVIII в.
в работах Ж.Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье, В.
фон Гумбольта и др. Они не отождествляли
гражданское общество с существующим
государством или реальными формами
государственного правления.

Восприятие концепции
«государство – ночной сторож»

20 век – переосмысление
роли гос-ва

21 век:

Гражданское
общество

отражает определенную ступень развития
человеческого общества и гос-ва.

Гражданское
общество –
относительно
независимая от государства часть
человеческого общества.

Признаки ГО:

  1. Наличие сферы
    отношений, прямо нерегулируемой гос-вом.

  2. Способность
    общества к самоуправлению и саморегуляции.

  3. Наличие реально
    функционирующей системы общественных
    объединений. Высокая правовая активность
    граждан.

Основы ГО:

  1. Труд – возможность
    каждого свободно использовать свои
    способности к труду и любой не запрещенной
    законом деятельности и возможность
    должна быть реализована.

  2. Семья – исходная
    организационная ячейка ГО. Без семьи
    общество структурироваться не может.

  3. Собственность –
    1)возможность иметь в частной собственности
    имущество. 2) наличие в обществе большого
    числа граждан – собственников.

34. Структура
гражданского общества. Гражданское
общество и государство.

Подсистемы как
структурные элементы:

  • Экономическая –
    совокупность производственных отношений,
    связанных со свободным использованием
    частного капитала.

  • Социальная

  • Духовная –
    совокупность Культурных и духовных
    отношений. Особенность: наличие
    независимости от гос-ва, идеалогий,
    выражается наличием Общественных
    организаций.

  • Политическая –
    совокупность отношений, связанная с
    политическими партиями.

Компоненты ГО:

  • Регулятивный –
    правила поведения, нормы.

  • Культурный –
    мораль, религия.

  • Институциональный

  • Коммуникативный

Гражданское
общество и гос-во.

Существует несколько
вариантов:

  • Тоталитарный (ГО
    поглощено гос-вом)

  • Либеральный
    (незначительная роль гос-ва, максимальная
    автономия гражданского общества,
    невмешательство гос-ва в экономику)

  • Рациональный
    (относительная автономность ГО и
    разумное вмешательство гос-ва в жизнь
    ГО)

Принцип разделения властей

Ключевая суть исполнительной власти состоит в исследовании теории государственной власти и гипотезы разделения властей. Правительственные органы и другие системы государства, будучи достаточно тесно взаимосвязанными, обеспечивают в реальной жизни процесс государственного демократического управления.

Определение 2

Государственная власть — это концепция универсальных гражданских отношений и деятельность правительственных структур, которая осуществляется путем установленных в стране законодательных форм и способов, направленных на создание демократического режима в социуме, защиту свобод и прав любого гражданина, а также обеспечение объективного государственного контроля.

Демократизм и эффективность правовой деятельности возможно достигнуть с помощью разделения государственной власти на три ранее рассмотренные ветви, которые выполняют строго предписанные им функции, следовательно, отсутствие одной из них повлечет за собой грубое нарушение принципов демократии. Однако значимая роль в современном мире отводится именно исполнительной власти.

Принцип распределения властей считается одним из центральных конституционных методов, для которого характерны такие общие признаки:

  • грамотное распределение власти между действующими законодательными органами;
  • рассредоточение основных функций государственной деятельности по различным госслужащим;
  • комплексное обеспечение взаимного равновесия всех органов власти;
  • установленное законодательством равенства правовых структур;
  • независимость органов исполнительной, законодательной и судебной власти в проведении специальных государственных мероприятий и определенной компетенции демократических стран.

Классически гипотеза разделения властей подразумевает обязательное создание самостоятельных государственных систем, осуществляющих качественную власть в целях выполнения функций и задач государства, стабильного обеспечения демократического развития общественных традиций, соблюдения свобод и прав граждан. При этом, абсолютно все ветви власти уравновешивают и взаимно дополняют друг друга.

Основные ветви власти

Сущность
законодательной власти
состоит
в принятии законов, выступающих высшей
формой выражения воли народа. Кроме
законодательной она выполняет ряд
важных функций: финансовую (утверждение
государственного бюджета); распорядительную
(формирование высших исполнительных и
судебных органов); контроль за деятельностью
исполнительной власти.

Законодательная
власть носит представительный характер.
Она состоит из системы органов государства,
имеющих право на приятие законов. К ним
относятся:

Федеральное
Собрание – представительный и
законодательный орган Российской
Федерации;

законодательно-представительные
институты республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономной
области, автономных округов, осуществляющие
собственное правовое регулирование,
включая принятие законов и иных
нормативно-правовых актов.

По
предметам ведения в РФ принимаются ФКЗ
и ФЗ, обладающие прямым действием на
всей территории страны. По предметам
совместного ведения РФ и ее субъектов
издаются ФЗ и принимаемые в соответствии
с ними законы и иные нормативно-правовые
акты субъектов РФ. ФЗ не могут противоречить
конституционным законам. Законодательная
власть на любом уровне функционирует
в тесной взаимосвязи с другими ветвями
власти.

Исполнительная
власть
призвана
обеспечивать реализацию принятых
законодательной властью законов и иных
нормативно-правовых актов на всей
территории страны.

Систему
органов исполнительной власти России
составляют федеральные органы
исполнительной власти (правительство
РФ и его подразделения) и органы
исполнительной власти субъектов РФ.
Органы исполнительной власти могут
передавать часть своих полномочий
органам исполнительной власти субъектов
РФ, если это не противоречит Конституции
и федеральным законам.

Судебная
власть

вид государственной власти, отвечающий
за осуществление правосудия. Правосудие
является одним из видов государственной
деятельности, направленной на разрешение
социальных конфликтов, которые связаны
с нарушением норм права, путем гражданского,
административного и уголовного
судопроизводства. Суды – специальные
органы, посредством которых реализуется
судебная власть.

Судебная
система РФ состоит из трех ветвей:

Конституционный
суд России и конституционные (уставные)
суды в субъектах РФ;

суды
общей юрисдикции, осуществляющие
уголовное, гражданское, административное
и другие виды судопроизводства;

арбитражные
суды.

Судьи
независимы и подчиняются только
Конституции РФ и ФЗ, а не политической
целесообразности, политическим взглядам
и интересам, программам политических
институтов; судьи неприкосновенны и
несменяемы. Конституция РФ устанавливает
также, что финансирование судей должно
производиться только из федерального
бюджета и должно обеспечивать возможность
независимого осуществления правосудия
в соответствии с федеральным законом.