Литература
Диссертационные исследования
- Болдырева Р. С. Разделение властей. Теоретико-правовые аспекты: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.01. — М., 1998. — 164 с.
- Бурковская В. А. Разделение властей в условиях развития федерализма в современной России: дисс… канд. политич. наук: 23.00.02. — Орёл, 2006. — 206 с.
- Бушуев И. И. Разделение властей в федеративном государстве: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.01. — М., 1997. — 224 с.
- Ишеков К. А. Конституционный принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.02. — Саратов, 2004. — 202 с.
- Краюшкина С. В. Принцип разделения властей и его реализация в современной России:дисс… канд. политич. наук: 22.00.05. — М., 1998. — 205 с.
- Кузнецов И. И. Разделение властей в современной России. Динамика модели переходного периода: дисс… канд. политич. наук: 23.00.02. — Саратов, 1999. — 205 с.
- Мандрыка Е. В. Реализация принципа разделения властей в России и в Украине: сравнительно-правовое исследование: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.02. — СПб, 2006. — 230 с.
- Матюшин М. Н. Разделение властей как фактор построения правового государства в России: дисс… канд. социолог. наук: 22.00.05. — Ярославль, 2000. — 212 с.
- Прокошенкова Е. Е. Разделение властей как принцип механизма осуществления государственной власти в Российской Федерации: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.01. — М., 2003. — 194 с.
Книги
- на русском языке
- Агабеков Г. Б. Концепция разделения властей: история и современность. Науч.-аналит. обзор. — М.: ИНИОН, 1992. — 54 с.
- Баренбойм П. Д. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера: Учеб. пособие. — М.: РОССПЭН, 2003. — 285 с. — ISBN 5-8243-0452-1
- Баренбойм П. Д. Дух Конституции России и восточное происхождение «западной» доктрины разделения властей / «Правовая реформа. Судебная реформа. Конституционная экономика», сборник статей, М., 2004 — ISBN 5-89194-171-6
- Барнашов А. М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение / Под ред. А. И. Кима. — Томск: Изд-во Том. гос. ун-та им. В. В. Куйбышева, 1988. — 100 с.
- Бельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении (Политологические аспекты): Учеб. пособие. — М.: Всесоюз. юрид. заоч. ин-т, 1990. — 167 с.
- Козырев А. А. Принцип разделения и взаимодействия властей в субъектах Российской Федерации. — М.: Российская академия социальных наук, 2001. — 45 с. — ISBN 5-9421-001-10
- Лузин В. В. Принцип разделения властей как основа конституционализма: Сравнительное исследование на примере США, Великобритании и Франции. — Н. Новгород, 1997. — 178 с.
- Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. — М.: Наука, 1984. — 190 с.
- Разделение властей и парламентаризм / Редкол.: Глушко Е. К. и др. — М.: Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, 1992. — 126 с.
- Разделения властей теория // Проба — Ременсы. — М. : Советская энциклопедия, 1975. — ( : / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 21).
- Тарбер Дж., Мези М., Пфиффнер Д. и др. Разделённая демократия: Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом / Пер. с англ.; Под общ. ред. Дж. Тарбера. — М.: Прогресс; Универс, 1994. — 413 с. — ISBN 5-01-004056-5
- Чеботарев Г. Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. — Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 1997. — 217 с — ISBN 5-88081-054-2
- Шевцов В. С. Разделение властей в Российской Федерации. — М.: ПолиграфОпт, 2004. — 399 c. — ISBN 5-98553-013-2
- Энтин Л. М. Разделение властей: Опыт современных государств. — М.: Юридическая литература, 1995. — 174 с. — ISBN 5-7260-0776-X
- на других языках
- David Epstein, Sharyn O’Halloran. Delegating powers: a transaction cost politics approach to policy making under separate powers. — Cambridge: Cambridge University Press, 1999. — 319 p. — ISBN 0-521-66020-3222
Президентская власть в России
Президент занимает высшее место в иерархии российских государственных органов. Согласно Конституции, президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти. Он является главой государства, гарантом Конституции РФ и верховным главнокомандующим. Президент обеспечивает согласованную работу органов власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.
Но говорить о «четвертой власти» — президентской — невозможно, поскольку это противоречило бы 10-й статье Конституции. Президент теснее всего связан с исполнительной властью. Например, его указы считаются подзаконными актами — как и распоряжения правительства. Именно президент предлагает Госдуме кандидатуру главы правительства. Он же по представлению премьер-министра назначает членов кабинета.
Тем не менее, в Конституции РФ нет понятия «глава исполнительной власти», поэтому нельзя точно утверждать, кто им является — президент или премьер-министр.
Президент России Владимир Путин на церемонии инаугурации. 2018 год. Фото: Reuters
Зачем нужно разделение властей?
Цель разделения властей – создать систему «сдержек и противовесов», которая минимизирует ошибки в управлении государством, а также не допустит возвышения одной из властей над другими, предотвратив утверждения авторитаризма и диктатуры.
Например, независимые суды позволяют человеку эффективно защищать свои права, даже если их нарушает государство. В стране, где существует реальное разделение властей, гражданин может судиться с чиновниками и побеждать их — ведь исполнительная власть не может приказать судье принять нужное решение или уволить его.
Другой пример: независимая законодательная власть не позволит главе государства узурпировать власть и стать диктатором. Парламент, избранный народом и независимый от президента, короля или премьер-министра, откажется принимать законы о расширении полномочий исполнительной власти. А в случае злоупотреблений — объявит импичмент, то есть отрешит главу государства от власти.
За что критикуют систему разделения властей в РФ?
В России разделение властей существует на бумаге, а в реальности его принципы не соблюдаются, указывают многие критики действующей власти.
В частности, полномочия президента РФ очень широки, и это нарушает баланс ветвей власти. В настоящее время российский парламент, по словам его противников, зависим от исполнительной власти: Госдума и Совет Федерации безоговорочно поддерживают решения президента и правительства.
Регулярно указывают и на то, что исполнительная власть способна влиять на решения судов — это нарушает принцип независимости судебной системы.
Слабость разделения властей — один из аргументов в пользу того, что в России установился не демократический, а авторитарный политический режим.
Достойное
- неделя
- месяц
- год
- век
В начале всего было слово (5/1) |
СС- модераторы и Положительное мироощущение (5/2) |
Достаточно общая теория управления (редакция 1991 года) (5/2) |
Детали разговора Черчилля о ядерной бомбардировке СССР (5/1) |
В начале всего было слово (5/1) |
Основы государственной власти (4/1) |
Диалектика в жизни и теории (2/1) |
Концепция общего благоденствия (КОБ-2) (1/3) |
Образ будущего — Платократия! Будущее России! (1/2) |
О деятельности Фонда концептуальных технологий «Алтай» после 18.06.2018 года (5/11) |
Как тесты конкурса «Лидеры России» отбирают либералов с нужным мышлением (5/8) |
Рабы пока немы: ОПГ против Глобального Родителя (5/7) |
О создании фильма «Час Быка» (5/7) |
Россия на взлёте, народ на излёте.. Москва – столица Всемирной Хазарии? (5/7) |
У Щетинина теперь все законно (5/7) |
Сначала они убили его душу. Сегодня умерло его тело… (5/6) |
Где широкое плечо Большого Брата? (5/6) |
Чисто чтобы не забыть, первыми в космос вышли русские (5/110) |
Центральный банк России работает на её уничтожение (5/64) |
Ну, за самодержание!… (5/64) |
7 советов от гениального врача Николая Амосова . (5/57) |
Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына: отчёт «победителям»? (5/52) |
Другой взгляд на пенсионный вопрос или какое государство нам нужно (5/50) |
Самые яркие примеры смекалки у советских солдат (5/46) |
Смотрите ж: всё стоит она! (5/38) |
Механизм разделения властей
Механизм государства представляет собой комплексную систему правительственных органов, организаций и учреждений, осуществляющих практическую деятельность по предоставлению регулятивной и охранительной функции страны
Такие процессы в государстве являются не только главными, но и выступают в роли определяющего элемента в политической системе. Данный механизм способен обеспечить объективное функционирование абсолютно всех сфер общественной жизни, а также оказывать положительное и отрицательное воздействие на явления, происходящие в обществе.
Определение 3
Современное государство — это особый механизм согласования неминуемо различных интересов и потребностей граждан или их организаций для обеспечения общего блага, и развития полноценного государства.
Структура механизма страны изменчива и многогранна, так как в нее входят все государственные органы управления, которые обладают властными полномочиями, а также правительственные организации, не имеющие организационных и финансовых средств. Ключевой ячейкой механизма правительственной власти считается человек, а субъект выступает в роли носителя государственной системы.
Элементы механизма объединяются различными способами, создавая универсальный институт мысли классического учения о распределение властей, которое не сводит данную практику ни к разделению труда в сфере государственной власти, ни к выражению определенного компромисса классово-политических сил, который можно наблюдать в развитых правовых концепциях. Разделение властей — это, в первую очередь, форма демократии.
История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.
Гражд общество
– качественная
характеристика состояния чел общества
Гражд общество –
особое состояние общества харктер
независимость от гос-ва и способность
к саморегулиции.
— до 18 века –
Гражданское общество и гос-во
отождествлялись.( аристотель «гос-во
есть достаточная для существования
совокупность граждан т . е. не что иное
как гр общество.
— с 18 по 19 века –
становление идеи, теории ГО.
Гегель: «ГО –
совокупность людей, основанная на
частной собственности»
Маркс использовал
на начальных этапах (работах) понятие
ГО.
Понятие «гражданское
общество» в приближенном к современному
нам виде появилось уже в XVII в., в частности
в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка,
а затем получило свое развитие в XVIII в.
в работах Ж.Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье, В.
фон Гумбольта и др. Они не отождествляли
гражданское общество с существующим
государством или реальными формами
государственного правления.
Восприятие концепции
«государство – ночной сторож»
20 век – переосмысление
роли гос-ва
21 век:
Гражданское
общество
отражает определенную ступень развития
человеческого общества и гос-ва.
Гражданское
общество – относительно
независимая от государства часть
человеческого общества.
Признаки ГО:
-
Наличие сферы
отношений, прямо нерегулируемой гос-вом. -
Способность
общества к самоуправлению и саморегуляции. -
Наличие реально
функционирующей системы общественных
объединений. Высокая правовая активность
граждан.
Основы ГО:
-
Труд – возможность
каждого свободно использовать свои
способности к труду и любой не запрещенной
законом деятельности и возможность
должна быть реализована. -
Семья – исходная
организационная ячейка ГО. Без семьи
общество структурироваться не может. -
Собственность –
1)возможность иметь в частной собственности
имущество. 2) наличие в обществе большого
числа граждан – собственников.
34. Структура
гражданского общества. Гражданское
общество и государство.
Подсистемы как
структурные элементы:
-
Экономическая –
совокупность производственных отношений,
связанных со свободным использованием
частного капитала. -
Социальная
-
Духовная –
совокупность Культурных и духовных
отношений. Особенность: наличие
независимости от гос-ва, идеалогий,
выражается наличием Общественных
организаций. -
Политическая –
совокупность отношений, связанная с
политическими партиями.
Компоненты ГО:
-
Регулятивный –
правила поведения, нормы. -
Культурный –
мораль, религия. -
Институциональный
-
Коммуникативный
Гражданское
общество и гос-во.
Существует несколько
вариантов:
-
Тоталитарный (ГО
поглощено гос-вом) -
Либеральный
(незначительная роль гос-ва, максимальная
автономия гражданского общества,
невмешательство гос-ва в экономику) -
Рациональный
(относительная автономность ГО и
разумное вмешательство гос-ва в жизнь
ГО)
Принцип разделения властей
Ключевая суть исполнительной власти состоит в исследовании теории государственной власти и гипотезы разделения властей. Правительственные органы и другие системы государства, будучи достаточно тесно взаимосвязанными, обеспечивают в реальной жизни процесс государственного демократического управления.
Определение 2
Государственная власть — это концепция универсальных гражданских отношений и деятельность правительственных структур, которая осуществляется путем установленных в стране законодательных форм и способов, направленных на создание демократического режима в социуме, защиту свобод и прав любого гражданина, а также обеспечение объективного государственного контроля.
Демократизм и эффективность правовой деятельности возможно достигнуть с помощью разделения государственной власти на три ранее рассмотренные ветви, которые выполняют строго предписанные им функции, следовательно, отсутствие одной из них повлечет за собой грубое нарушение принципов демократии. Однако значимая роль в современном мире отводится именно исполнительной власти.
Принцип распределения властей считается одним из центральных конституционных методов, для которого характерны такие общие признаки:
- грамотное распределение власти между действующими законодательными органами;
- рассредоточение основных функций государственной деятельности по различным госслужащим;
- комплексное обеспечение взаимного равновесия всех органов власти;
- установленное законодательством равенства правовых структур;
- независимость органов исполнительной, законодательной и судебной власти в проведении специальных государственных мероприятий и определенной компетенции демократических стран.
Классически гипотеза разделения властей подразумевает обязательное создание самостоятельных государственных систем, осуществляющих качественную власть в целях выполнения функций и задач государства, стабильного обеспечения демократического развития общественных традиций, соблюдения свобод и прав граждан. При этом, абсолютно все ветви власти уравновешивают и взаимно дополняют друг друга.
Основные ветви власти
Сущность
законодательной власти состоит
в принятии законов, выступающих высшей
формой выражения воли народа. Кроме
законодательной она выполняет ряд
важных функций: финансовую (утверждение
государственного бюджета); распорядительную
(формирование высших исполнительных и
судебных органов); контроль за деятельностью
исполнительной власти.
Законодательная
власть носит представительный характер.
Она состоит из системы органов государства,
имеющих право на приятие законов. К ним
относятся:
Федеральное
Собрание – представительный и
законодательный орган Российской
Федерации;
законодательно-представительные
институты республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономной
области, автономных округов, осуществляющие
собственное правовое регулирование,
включая принятие законов и иных
нормативно-правовых актов.
По
предметам ведения в РФ принимаются ФКЗ
и ФЗ, обладающие прямым действием на
всей территории страны. По предметам
совместного ведения РФ и ее субъектов
издаются ФЗ и принимаемые в соответствии
с ними законы и иные нормативно-правовые
акты субъектов РФ. ФЗ не могут противоречить
конституционным законам. Законодательная
власть на любом уровне функционирует
в тесной взаимосвязи с другими ветвями
власти.
Исполнительная
власть призвана
обеспечивать реализацию принятых
законодательной властью законов и иных
нормативно-правовых актов на всей
территории страны.
Систему
органов исполнительной власти России
составляют федеральные органы
исполнительной власти (правительство
РФ и его подразделения) и органы
исполнительной власти субъектов РФ.
Органы исполнительной власти могут
передавать часть своих полномочий
органам исполнительной власти субъектов
РФ, если это не противоречит Конституции
и федеральным законам.
Судебная
власть –
вид государственной власти, отвечающий
за осуществление правосудия. Правосудие
является одним из видов государственной
деятельности, направленной на разрешение
социальных конфликтов, которые связаны
с нарушением норм права, путем гражданского,
административного и уголовного
судопроизводства. Суды – специальные
органы, посредством которых реализуется
судебная власть.
Судебная
система РФ состоит из трех ветвей:
Конституционный
суд России и конституционные (уставные)
суды в субъектах РФ;
суды
общей юрисдикции, осуществляющие
уголовное, гражданское, административное
и другие виды судопроизводства;
арбитражные
суды.
Судьи
независимы и подчиняются только
Конституции РФ и ФЗ, а не политической
целесообразности, политическим взглядам
и интересам, программам политических
институтов; судьи неприкосновенны и
несменяемы. Конституция РФ устанавливает
также, что финансирование судей должно
производиться только из федерального
бюджета и должно обеспечивать возможность
независимого осуществления правосудия
в соответствии с федеральным законом.