Публичная власть

ІІІ. Система органов местного самоуправления:

1. Представительные органы местного самоуправления:

а) сельские, поселковые, городские советы — органы местного самоуправления, которые представляют соответствующие территориальные общины и осуществляют от их имени и в их интересах функции и полномочия местного самоуправления; возглавляют их соответственно сельские, поселковые, городские главы, которые избираются территориальными общинами;

б) районные и областные советы — органы местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков, городов; возглавляют их главы этих советов, которые избираются самими советами из числа депутатов;

в) районные в городах советы — представительные органы местного самоуправления, которые могут создаваться по решению территориальной общины города или городского совета.

г) органы самоорганизации населения — домовые, уличные, квартальные советы и комитеты, а также советы микрорайонов — могут создаваться по инициативе жителей и с разрешения сельских, поселковых, городских советов.

2. Исполнительные органы местного самоуправления — исполнительные комитеты, отделы, управления сельских, поселковых, городских, районных в городах советов (в случае их образования) и другие создаваемые советами исполнительные органы.

§3. Принципы организации и деятельности органов публичной власти в Украине

Анализ элементов организации и деятельности органов публичной власти был бы не полным, без детального изучения принципов.

Под принципом (лат. principium — основа, начало) понимают:

1) основные, исходные положения какой-либо теории, учения; главную идею, основное правило деятельности;

2) внутреннее убеждение, взгляд на вещи, которые определяют нормы поведения;

3) основу организации, действия какого-либо механизма, в том числе и общественного или социально-экономического.

Принципы организации и деятельности органов государственной власти, органов власти АРК, органов местного самоуправления — это руководящие идеи, положения, которые отображают закономерности формирования, функционирования и развития органов публичной власти, на которых основывается их организация и деятельность с целью наиболее оптимального и эффективного выполнения функций и задач.

23 стр., 11392 слов

Уровни власти в Российской Федерации

Конституция России закрепляет понятие государственной власти в нашей стране. Об этом гласят ст.ст. 3, 5, 10, 11 Основного закона. Упоминаются разные уровни госвласти и в других статьях Конституции РФ.

На сегодня, в Основном законе страны имеется указание лишь на государственную власть и местное самоуправление. Т.е., власть, осуществляемую государством и муниципалитетом, соответствено. В тоже время, государственная власть в РФ подразделяется на федеральную и местную (региональную):

  • президент РФ
  • Правительство РФ
  • Федеральное Собрание РФ
  • суды РФ на федеральном уровне;
  • главы регионов
  • правительства регионов
  • парламенты регионов
  • мировые судьи в регионах (субъектах Федерации) на местном уровне.

Особняком стоит местное самоуправление. В него входят:

  • главы местного самоуправления
  • муниципальные депутаты
  • администрация (исполнительная власть). «Своих» судов в муниципалитетах нет.

Правки в Конституцию вводят новое понятие «публичная власть». Эта формулировка объединит в себе «федеральную», «региональную» и «местную (муниципальную)» власти. Под публичной властью можно будет понимать любое из существующих понятий. Либо же все уровни власти вместе, а также любую их связку.

Почему это нужно?

Дело в том, что зачастую власти регионов называют государственными, однако, это не совсем верно.

Россия действительно, осуществляет свою власть через власти региональные. Именно РФ образует власти «на местах». Образованные таким образом, власти сами организуют свои властные органы. При этом, субъекты вправе самостоятельно решать, как им и что организовывать внутри. Но, регион в любом случае является частью федерации, не образуя отдельное государство. Под государством же нужно понимать исключительно Федерацию.

Примерно та же картина существует и в отношении муниципальных властей. Говоря о муниципальных властях, многие граждане понимают государство, однако, это тоже не верно. Органы местного самоуправления не входят в систему госвласти в РФ, исходя из ст. 12 Конституции. Это вызывает и путаницу не только на словах, но и в документах.

Дабы устранить эти разночтения, вводится новое понятие. Оно даст всем трём уровням власти в России единое определение — Публичная власть.

С проектом правок можно ознакомиться по этой ссылке.

Ещё по теме: «Публичная власть»:

  • Оскорбление власти может перестать быть преступлением
  • Наказание чиновников, не следящих за своим языком, усилят
  • Социальное государство — его роль в экономической безопасности РФ

ІІ. Система органов власти Автономной Республики Крым:

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым — представительный орган автономии.

2.Органы исполнительной власти АРК:

а) Совет министров АРК — высший исполнительный орган автономии;

б) центральные исполнительные органы автономии – министерства, республиканские комитеты, другие центральные органы и органы со специальным статусом.

8 стр., 3819 слов

Власть как регулятор управленческой деятельности. Руководство и лидерство

Основное условие эффективной работы организации — высокая мотивированность исполнителей; обеспечение которой является главной функцией управления. Однако только этого недостаточно для стабильного и эффективного функционирования организаций. Возникает необходимость в таком регуляторе управленческой деятельности, который имел бы характер принуждения, а не побуждения. Управленческая деятельность без …

Администрация, Счетная палата, ЦИК РФ

С марта 2004 года является государственным органом Администрация президента РФ согласно его Указа № 400. Администрация обеспечивает деятельность главы государства и контролирует исполнение его решений. В 2010 году создан Совет безопасности РФ (статья 13 №390-ФЗ), который стал совещательным органом по подготовке решений президента в вопросах обеспечения безопасности, оборонного производства, военного строительства, сотрудничества в этой области с иностранными государствами и многих других, в том числе и защита конституционного строя, независимости и суверенитета, территориальной целостности страны.

Публичная власть

Счетная палата приобрела свой статус в 2013 году (согласно Федеральному закону № 41-ФЗ) и с той поры действует постоянно как орган внешнего аудита. Этот орган государственной власти подотчетен Федеральному собранию и осуществляет экспертно-аналитическую, контрольно-ревизионную, информационную деятельность, следит за целевым использованием средств, за эффективностью вложений федерального бюджета и внебюджетных, но государственных фондов.

Центральная избирательная комиссия функционирует согласно статье 21 Федерального Закона о гарантиях избирательных прав, организует подготовку выборов и их проведение, а также референдумов. Ее компетенции установлены федеральными законами, как для любой другой ветви власти. Банк России уполномочен с июля 2002 года Федеральным законом № 86-ФЗ осуществлять защиту и обеспечивать устойчивость рубля вне зависимости от любых других властных органов страны, субъектов РФ и местных органов самоуправления.

Найдено научных статей по теме — 15

О ПОНЯТИИ ПУБЛИЧНОИ ВЛАСТИ

Воробьёва Ольга Александровна

В статье проанализированы различные точки зрения на понятия «власть», «публичная власть>. Дано определение публичной власти в России. Рассмотрены ресурсы публичной власти.

Публичная власть в Интернете

Терещенко Л.К.

Государственные и муниципальные органы активно используют сеть Интернет в целях реализации стоящих перед ними задач.

Современные модели публичной власти

Чиркин Вениамин Евгеньевич

В статье рассматриваются концепция публичной власти, различные виды территориальных публично-правовых коллективов и территориальных пуб-лично-правовых образований, соответствующие им модели публичной власти, социальные и юридическ

Публичная власть в современном обществе

Чиркин Вениамин Евгеньевич

The bottom line of article concluded in differentiation between notions of «public authority» and «public power». The sovereign authority of State is described by the author as the supreme form of public authority.

Типология форм и видов публичности власти

Виктор Согомонян

Выведение и изучение типологии форм и видов реализации публичности власти, как и концепций оперирования ими, в той интерпретации этого явления, которая была обозначена в моей предыдущих статьях, кажется насущной необходимостью для

К вопросу о понятии «Функции публичной власти»

Мальцев Н. Л.

Рассматриваются различные подходы к определению понятия «функция» на основе анализа функций управления. Приводится классификация функций и их форм.

Публичная власть: субъектный состав и структура

Кушхова Бэла Залимовна

В статье дается общее понятие публичной власти, выделяются виды публичной власти и исследуются вопросы взаимодействия публичной власти с государственным принуждением, вопросы ответственности носителей публичной власти

Методы и принципы гармонизации публичной власти

Полянский В.В.

В статье анализируются методы и принципы гармонизации публичной власти с учетом динамических процессов в политической и социально-экономической системах российского государственно-организованного общества, показывается взаимовлиян

Представительная власть как вид публичной власти

Карасев А. Т., Савоськин А. В., Морозова А. С.

В статье предложено понятие представительной власти и проанализированы элементы (признаки), ее составляющие: выборность; коллегиальность; особый характер связи народных представителей с избирателями; законодательная, контрольная и

Уровни публичной власти: пределы децентрализации

Радченко Василий Иванович

В статье рассматривается вопрос о разграничении полномочий и предметов ведения между публичной властью Российской Федерации в целом и субъектами РФ.

Сакральная теория происхождения публичной власти

Ходукин Дмитрий Витальевич

Рассмотрены различные позиции теоретического осмысления происхождения государства и права как одной из проблем юриспруденции.

Государственная власть как уровень публичной власти

Воробьева Ольга Александровна

В статье рассмотрена государственная власть как уровень публичной власти, определены понятие и признаки государственной власти, легитимность и легальность.

Система органов государственной власти в России

Следует различать органы государственной власти от государственных органов. Государственные органы — понятие более широкое: в России их отличительным признаком является то, что они создаются в законодательном порядке, финансируются из бюджета (федерального, регионального), наделяются компетенцией в соответствии со статьями 71, 72, 73 Конституции России. Органы государственной власти в России — это государственные органы, к тому же ещё и наделённые властными полномочиями в соответствии с Конституцией России (ст. 11).

К федеральным органам государственной власти относятся:

  • Глава государства — Президент Российской Федерации;
  • Федеральный законодательный орган — Федеральное собрание России;
  • Правительство — Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства;
  • Федеральные органы исполнительной власти: Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, руководство которыми осуществляют Президент России либо Председатель Правительства России;
  • Судебные органы — Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд, Высший Арбитражный суд России, федеральные суды (см. Судебная система России).

На уровне субъектов Российской Федерации существуют органы власти:

  • высшее должностное лицо субъекта России (может возглавлять исполнительную власть субъекта России);
  • законодательной — законодательный (представительный) орган субъекта России);
  • исполнительной — Правительство субъекта России, органы исполнительной власти субъекта России (Министерства, департаменты, управления, отделы) и их территориальные органы (если создаются);
  • судебной — Конституционный (Уставный) суд субъекта России, мировые судьи.

Все остальные органы, как-то Администрация главы государства или высшего должностного лица субъекта России, прокуратуры, следственный комитет России, Счётная палата России, контрольно-счётный орган субъекта России, Конституционное собрание России (орган до сих пор не создан), избирательные комиссии (Центральная, субъекта России), уполномоченный по правам человека (ребёнка, малочисленных народов) и прочие — являются государственными органами. Для справки см. ОК 006—2011 (Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления).