Что можно и что нельзя делать на законном протесте?
Санкционированный митинг, шествие или другое публичное мероприятие имеют строгий порядок поведения, установленный ФЗ № 54, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность.
В частности, нельзя:
- скрывать лицо маской или другим средством маскировки;
- иметь при себе оружие, боеприпасы, отравляющие вещества, пиротехнику, горючие материалы, алкоголь и т. д.;
- находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Кроме того, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:
- выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
- соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
- соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Участники публичного мероприятия имеют право:
- участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;
- использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации;
- принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.
Законны ли протесты?
На этот вопрос было бы проще ответить, если бы законодательство РФ знало такое понятия как протест в политическом смысле.
Гарантируя гражданам право участвовать в управлении делами государства (ст. 32), Конституция России избегает прямого употребления таких терминов, как «протест», «критика» или «возражение», по отношению к механизмам подобного участия.
Если исходить из классификации протестов на насильственные и ненасильственные, то да, однозначно можно ответить, что ненасильственные протесты законны.
В преамбуле ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее − ФЗ № 54) сказано, что данный Федеральный закон направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 54, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
ФЗ № 54 дает следующие определения митинга, демонстрации и шествия:
- Митинг — это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
- Демонстрация — организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.
- Шествие — массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
- Пикетирование — форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
Можно констатировать, что ФЗ № 54, который регулирует порядок реализации конституционного права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не говорит, что это все разновидности протестов, а обозначает это менее радикальным понятием, таким как «публичное мероприятие».
То есть да, несмотря на то что понятие «протест» прямо не упомянуто в законодательстве, это не лишает граждан права выражать каким-либо образом несогласие, критиковать решения или действия (бездействия) органов власти.
Кроме того, несмотря на отсутствие права на протест как такового и, соответственно, обязанности государства действовать в соответствии с мнением протестующих граждан, в реальной жизни протесты против значимых политических решений неизбежны.
Определение слова «Протест» по БСЭ:
Протест (от лат. protestor — публично доказываю)возражение. В советском праве одна из форм осуществления Надзора за соблюдением законов. П. в порядке общего надзора может быть принесён прокурором на любой незаконный акт, издаваемый министерствами, ведомствами, подчинёнными им учреждениями и предприятиями, а также исполнительными и распорядительными органами местных Советов депутатов трудящихся. П. направляется в орган, издавший такой акт, или в вышестоящей орган.П. должен быть рассмотрен в 10-дневный срок с последующим сообщением прокурору о принятом решении. П. в порядке общего надзора, как правило, не влечёт приостановления исполнения опротестованных актов. П. кассационный (см. Кассация) приносится прокурором в вышестоящий суд на не вступивший в законную силу обвинительный приговор или решение суда 1-й инстанции по мотивам необоснованности или незаконности приговора. приостанавливает приведение Приговора (решения) в исполнение. В кассационном порядке допускается опротестование приговоров и решений всех судов (за исключением Верховного суда СССР и Верховных судов союзных республик).П. частный приносится на определение суда 1-й инстанции и постановление судьи по отдельным (частным) вопросам уголовного или гражданского дела.П. в порядке судебного надзора приносится прокурором или судьей в надзорную инстанцию для пересмотра в порядке судебного надзора приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Так как цель этого П. — исправление судебных ошибок, он не ограничен какими-либо сроками, за исключением пересмотра в порядке судебного надзора приговора по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осуждённому закона о более тяжком преступлении. П. оправдательного приговора, определения или постановления суда о прекращении дела допускается в течение 1 года по вступлении этих актов в законную силу. П. не приостанавливает исполнения опротестованного приговора, решения и постановления суда до разрешения дела в порядке судебного надзора, если об этом нет постановления лица, приносящего П.Право П. в порядке судебного надзора предоставлено законом Генеральному прокурору СССР, председателю Верховного суда СССР (их заместителям), прокурорам и председателям Верховных судов союзных республик (их заместителям), прокурорам и председателям судов АССР, краев, областей, национальных округов, Главному военному прокурору, председателю Военной коллегии Верховного суда СССР, военным прокурорам, председателям военных трибуналов отдельных видов Вооруженных Сил, округов, флотов и групп войск.
В словаре Д.Н. Ушакова
ПРОТЕ́СТ, протеста, ·муж. (от ·лат. protesto — ·букв. гласно заявляю).1. Категорическое возражение против чего-нибудь, решительное заявление о несогласии с чем-нибудь, о нежелании чего-нибудь. Протест против фашистских зверств. Заявить протест. Выступить с протестом.| заявление о несогласии с каким-нибудь решением, постановлением (юр.). Принести протест. Протест прокурора.2. Официальное удостоверение факта неуплаты в срок по векселю, дающее держателю протестованного векселя ряд преимуществ при взыскании долга по векселю (фин. ·торг. ). Протест векселя. Предъявить вексель к протесту. Учинить протест.3. Официальное заявление капитана морского судна, протоколирующее факт аварии судна или порчи груза (мор. юр.).
С самого первого дня протестов в Минске и других городах после выборов президента страны в соцсетях активно стали появляться ложные вбросы о том, что там происходит.
class=»marginRules_block__1eVKw styles_text__fxCxY»>
Одним из главных средств координации протестующих в Минске стали соцсети, а именно «Телеграм». А вот одним из главных способов вывода людей на улицу не только призывы, очень похожие на экстремистские, но и публикация различных фейков, чтобы не оставить белорусов неравнодушными к тому, что творит власть после выборов президента. Вот лишь некоторые из них.
Израильские беспорядки на улицах Пинска
Видео Соцсети
Это видео появилось в самом начале протестов. Подпись такая: «По Пинску начал работать водомёт, есть пострадавшие». Но на самом деле видео оказалось сделано не на улицах белорусского городка, а в Израиле.
«Российский спецназ на улицах Минска»
Скриншот LIFE SHOT
Чтобы подбросить информационных дровишек в огонь борьбы, появилось вот такое сообщение в популярном у протестующих телеграм-канале. Как только авторы поняли, что очень перестарались, то тут же потёрли сообщение.
ОМОН опускает щиты и переходит на сторону народа
Скриншот Telegram / NEXTA
Подобными фотографиями пытались подкрепить новость о том, что в городе Жодино и Лиде силовики опустили щиты. Ни там, ни там на самом деле никто на сторону народа не переходил. ОМОН таким образом стоял на охране местного здания администрации. И было это вообще в Пинске.
Видео Соцсети
А здесь якобы ОМОН опустил щиты в Кобрине. Ситуация точно такая же. Милицию просто никто не провоцирует, и они не бросаются на людей, а просто стоят на охране правительственного здания.
Снайперы на крышах!
Скриншот Telegram / Беларусь 97%
А здесь, судя по подписи, на улицах Минска появились снайперы. Да, это действительно снайперы, даже украинские, только улицы, правда, киевские и год 2014-й.
Сдаются по одному
Видео Соцсети
А здесь, по версии вброса, милиционер отказался участвовать в бесчинствах, снял шлем и ушёл от своих коллег. На самом деле потом выяснилось, что у него просто слетела застежка на шлеме и он снял защиту, чтобы поправить. Через несколько минут сотрудник надел шлем и продолжил работать.
Скриншот Telegram
По этому фактурному фото провокаторы решили, что и этот милиционер перешёл на сторону протестующих в одиночку, встал с ними в цепи и пошёл против своих коллег. Информация тоже оказалась фейком. Боец отводит людей в безопасное место через кордоны и поднимает щит, чтобы их защитить от камней и палок.
Кот и бот. Дошло до смешного
Скриншот Tелеграм-канал Какая страна — такие селебрити, Скриншот Tелеграм-канал Минправды
Один из тех, кого тоже возмутили фейки, решил проверить, а можно ли их сделать самому и сложно ли это. Оказалось, всё очень просто: отправил сообщение с ложной информацией в бот телеграм-канала — и через некоторое время оно появилось в источнике с аудиторией около миллиона человек.
Возможно, так же туда попал известный мем, где владелец одного из популярных сайтов с шутками якобы спасает кота. Не смутила даже осенняя погода на фоне.
Через три дня протестных фейков или фейковых протестов оказалось, что главным распространителем вбросов является телеграм-канал, чей автор сбежал в Польшу из Белоруссии.
Есть, конечно, и обратные примеры: жёсткие стычки с ОМОНом, применение коктейлей Молотова протестующими, избиение милицией подростков и журналистов, стрельба по окнам, чёткая координация протестов. Это лишь говорит в очередной раз о том, что к любой информации нужно относиться критично и проверять её.
-
сегодня в 01:57
-
вчера в 10:54
Что именно называется протестом?
Этимологически значение термина «протест» происходит от латинского слова «protestare», означающего «доказывать», «подтверждать». Однако в современном юридическом использовании слово протест приобретает скорее противоположную слову «подтверждение» характеристику. Протест — это не просто доказывание, а опровержение, возражение против конкретного факта, события или действия (настоящего, прошлого, или будущего).
Толковый словарь В. Даля определяет протест как «гласное заявление несогласия своего, оглашаемое возражение, опровержение, заявление о незаконности какого дела, непризнание, отрицание».
Выделяют несколько видов протестов, в первую очередь политический и социальный.
Политический протест — протест, обращенный к представителям государственной власти, цель которого — изменения политической ситуации. С точки зрения социологии, протест рассматривается как одна из форм политического участия в управлении делами государства. Политический протест может выражаться как в активной, так и в пассивной форме. Пассивная форма протеста связана с понятием «политический абсентеизм», который проявляется в состоянии политической апатии, например, проявляется в отказе участвовать в выборах.
С точки зрения публичного управления, протест рассматривается как один из активных способов обратной связи граждан с государством.
«Протест» в современном конституционно-правовом понимании представляет собой форму участия в управлении, которая, хоть и не имеет немедленного эффекта, определяющего исход решений конкретного политического вопроса, но позволяет всесторонне изучить и оценить обсуждаемый вопрос.
Социальный протест — протест, направленный против социального неравенства, проблем, существующих в обществе, как правило экономического характера. Зачастую перерастает в политическую форму. Например, протест по невыплатам пенсий.
Протест может происходить как с применением, так и без применения насилия со стороны протестующих. В 2019 году было проведено исследование протестов, проходивших в мире в последние десятилетия. Вывод однозначен — ненасильственные кампании имели вдвое больше шансов на успех, чем насильственные: они приводили к политическим изменениям в 53% случаев по сравнению с 26% для насильственных протестов. Кроме того, было доказано, что протест практически всегда достигает своих целей, если в нем участвует не менее 3,5 % населения.
Формы ненасильственных протестов: митинг, протестное голосование, молчание, флешмоб, пикетирование, бойкот, голодовка, петиция, забастовка и др.
Протест с применением насилия: бунт, восстание, революция и террор.
При этом в российском законодательстве нет не только определения слова «протест», но и его упоминания в значении реакции на общественную ситуацию.
Этот термин используется в других значениях. Существует, например, протест прокурора, который обозначает меру прокурорского реагирования в виде принесения протеста на противоречащий закону правовой акт в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Также известны вексельный протест и протест против оплаты чека, то есть нотариальные действия, удостоверяющие протесты векселей и отказы от оплаты чеков в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
Как понять, что группа людей, — это именно группа? Какое расстояние должно быть между людьми, чтобы понять, что это одна группа?
Группа людей — это реально существующее образование, в котором люди объединяются по каким-то определенным признакам, подобное объединение в социологии принято называть социальной группой.
К критериям выделения групп относятся: пол, возраст, единство интересов, национальность, расовая принадлежность, вера, профессия, статус, образование, место проживания и другие.
Чтобы признать, что группа людей действительно является социальной группой, она должна соответствовать определенным признакам:
- деятельность группы и каждого его члена, заданная целью существования данной группы;
- межличностные отношения между членами группы, которые строятся вокруг разных видов деятельности, как общегрупповой, так и индивидуальной;
- коммуникация между членами группы;
- групповые ценности, принятые и поддерживаемые всеми членами группы.
Группой может быть названо объединение лиц независимо от расстояния между членами группы, например, в связи с последними событиями студенты перешли на дистанционное обучение, многие вернулись в свои родные города, но они по-прежнему были группой с общими целями и особыми межличностными отношениями.
В чём разница между группой из 10 человек, протестующих, и 10 человек, которые, скажем, просто вышли в парк и играют в карты?
Конечно же, цели, которые преследуют каждая из групп. Группа людей, которые вышли в парк погулять и поиграть в карты не преследуют политических целей. Конечно, люди могут вовремя прогулки или игры обсуждать политику, но это не главная цель данного объединения. Такие лица прежде всего удовлетворяют свои потребности в общении и досуге, а не стремятся изменить политическую ситуацию.
