Прокурор

Карьера прокурора

Как и вся государственная служба, осуществление надзорной деятельности подразумевает рост по карьерной лестнице. Даже генеральный прокурор начинал свое продвижение с первичных должностей. Выпускник университета не сможет полноценно исполнять обязанности главного обвинителя или его заместителя. Для успешного продвижения по службе молодому работнику необходимо пройти следующие ступени:

• помощник прокурора района;
• старший районный прокурор;
• заместитель прокурора района;
• руководитель районного надзорного органа.

Подобная организационная структура сохраняется и в вышестоящих учреждениях, включая областные, краевые, прокуратуры округов. Для прохождения всех ступеней карьерного роста сотруднику необходимо 20 и более лет при удачном стечении обстоятельств. В обычной ситуации карьера работника может остановиться на должности помощника надзорного органа района.

Правовой статус и ответственность работников прокуратуры

Правовой статус сотрудников прокуратуры регламентируется спецификой их обязанностей, задач, возложенных на ведомство законом и государством. У прокуроров правоохранительный статус. К соискателям вакансий в прокуратуре предъявляется целый ряд строгих требований:

• гражданство РФ,
• наличие высшего образования в сфере юриспруденции,
• аккредитация, полученная на государственном уровне,
• определенные моральные качества.

Правовой статус служащих этого ведомства довольно высок, и, если гражданин принят на работу в прокуратуру, он получает определенные льготы, права, соответствующее социальное обеспечение. Все это закреплено законодательными актами федерального уровня. Кроме этого, прокурор в правовом плане наделен гораздо большими полномочиями, чем представители следственно-розыскных органов.

Но и ответственность на прокурорах лежит довольно высокая. За использование своих профессиональных свобод и прав в личных корыстных целях сотрудники ведомства несут гораздо более серьезное наказание, чем другие. Строго наказываются и самые незначительные поступки – несвоевременное или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предвзятое отношение к гражданам, обратившимся за помощью в прокуратуру, аморальное поведение. В рамках ведомства функционирует система взысканий за подобные нарушения – от выговоров до штрафов и увольнения.

Кому подходит данная профессия

Данная профессия подходит в первую очередь честным людям. Прокурор не должен поддаваться соблазнам и брать взятки. Честность – основной аспект его деятельности. Также представитель данной профессии должен обладать острым умом и отлично памятью. Основой его мышления должна быть аналитика. Ведь именно анализ помогает прорабатывать и находить дополнительные доказательства. Прокурор должен уметь самостоятельно организовывать свой рабочий день, что требует высокой дисциплинированности. Целеустремленность и уверенность также важны, особенно при попытках давления со стороны обвиняемых.

Востребованность

Данная профессия считается очень востребованной. Многие люди стремятся устроиться именно в прокуратуру. Данная отрасль считается надежной и престижной. Также работа прокурора предполагает влиятельные знакомства, хорошие связи и возможность карьерного роста.

Сколько получают люди, работающие по данной профессии

Заработок прокурора достаточно велик. Ставка колеблется от 50 до 90 тысяч рублей. Зависит доход от региона и наличия различных надбавок и премий. Помощники прокурора получают не намного меньше.

Легко ли устроиться на работу

Устроиться прокурором сразу после выпуска из вуза невозможно. Первой ступенью к заветной должности станет работа его помощником. Данная должность тоже высоко оплачиваемая. Конкурс на замещение появившейся вакансии очень большой

Важно проявить не только свои знания, но и смекалку, умения выходить из нестандартных ситуаций. Будьте готовы к стрессовому интервью

Вакансии не слишком часто, но появляются. В основном как следствие повышения или профнепригодности одного из помощников. Дальнейший карьерный рост зависит от того, как вы себя проявили и от появления вакансии.

Как обычно строится карьера

Карьера прокурора развивается довольно медленно. Первой ступенью является должность его помощника. Затем возможно повышение до прокурора. Хорошо зарекомендовавшие себя сотрудники, имеющие налаженный диалог с начальством, успешные громкие дела и кристальную репутацию, являются первыми на очереди в повышении. Вершиной карьеры считается должность Генерального прокурора Российской Федерации.

Что делает прокурор

В России прокуратура отделена от других ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной.

Надзорные полномочия

Надзор – это основная функция прокурора в РФ. При её осуществлении он обладает следующими полномочиями:

1. устраивать выездные проверки;
2. беспрепятственно входить на чужие территории, предъявив удостоверение;
3. проверять необходимые документы и материалы;
4. задавать вопросы гражданам, руководству и работникам организации на месте или вызывать таких лиц к себе на приём.

И у него есть 4 меры реагирования в зависимости от ситуации.

Мера	Когда применяется	Последствия для нарушителей
Протест	В официальном акте (например, в решении местной администрации) есть моменты, которые противоречат закону	Протест нужно рассмотреть в 10-дневный срок и устранить проблему
Представление прокурора	Нарушения обнаружены в деяниях лица (например, компания задерживает работникам выплату зарплаты)	Нарушение необходимо устранить в течение месяца и сообщить прокурору и принятых мерах
Постановление о возбуждении дела	Совершено административное правонарушение (это что?)	Уполномоченный сотрудник госоргана или суд рассматривают спор
Предостережение	Получение сведений о приготовлении к правонарушению	Необходимость выполнить требование, иначе последует привлечение к ответственности

Участие в суде

А есть категории дел, которые без него вообще не рассматриваются.

Так, участие прокурора в гражданском процессе обязательно, в частности, в следующих спорах:

1. восстановление уволенного на работе;
2. усыновление ребёнка;
3. признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, умершим.

В судебных заседаниях должностное лицо выступает в роли процессуального истца (это кто?).

Если в уголовном процессе он придёт к выводу о необоснованности доводов потерпевшего, то может отказаться от поддержания обвинения.

Кроме того, прокурор вправе опротестовывать судебные решения, которые считает незаконными и/или необоснованными. Тогда дело в суде рассматривается повторно.

Другие полномочия прокурора

Работа прокурорского работника не исчерпывается надзорными и процессуальными функциями.

Прокурор даже обладает правом законодательной инициативы. То есть, он может вносить в Парламент (это что такое?) предложения о принятии новых нормативных правовых актов или изменении/отмене уже действующих.

Права и обязанности прокурора Российской Федерации

К основным правам прокурора относятся следующие:

• Прокурор обладает законным правом осуществлять беспрепятственное присутствие на контролируемых территориях (исключение составляют засекреченные территории и территории особой тайны, куда невозможно попасть без определенных полномочий);
• Полное владение доступом к судебной документации, имеющей прямое отношение к уголовным делам и судебной работе в целом;

Обвинительная сторона на судебно заседании

• Осуществление запросов в подвластные ведомственные структуры по поводу предоставления информации о проектах, структурах, материалах и другой документации;
• Подключение к судебному расследованию экспертных служб, в частности представителей инженерных, финансовых, медицинских профессий, криминалистов и других специалистов, способных помочь в расследовании преступлений и поиске преступников;
• Назначение проверок и определение их сроков с требованием полных отчетов;
• Осуществление допросов подозреваемых среди госслужащих и населения с требованиями письменного изложения показаний;
• Осуществление прокурорской проверки с установлением законности нормативно-правовых актов;
• Оспаривание нормативных актов, противоречащих современному российскому законодательству;
• Осуществление подачи заявлений в судебные инстанции с целью аннулирования понятий и ошибочной документации;
• Проведение проверок на выявление нарушений в подведомственных структурных образованиях;
• Возбуждение и возобновление дел уголовного характера, когда того требует законодательство;
• Привлечение нарушителей закона к различному рода ответственности: уголовной, дисциплинарной, административной и другим, при соответствующем судебном решении;
• Освобождение незаконно задержанных лиц из-под стражи;
• Предупреждение служащих о том, чем карается занятие по несоблюдению законности, то есть государственный представитель власти предостерегает подчиненных о последствиях незаконных действий.

Особенности работы прокурора

Часто мы характеризуем представителя профессии прокурора, как некоего сурового серьезного человека, исполняющего свои функции в суде. Причем часто мысль о специалисте данной профессии считается нам даже несколько угрожающей.

В таких домыслах, безусловно, есть своя частица правды, ведь обязанности, которые полагаются на прокурора, естественно, подвергают некоторым изменениям и его характер, ведь он обязан переменить на себя все те черты, которые необходимы для успешной реализации себя в этой должности.

Но, говоря простыми и понятными словами, прокурором называют того человека, который имеет высшее юридическое образование, и в судебных процессах он всегда представляет сторону обвинителя.

К числу его обязанностей причисляют и контроль соблюдения законов наряду с правовыми нормами. Профессия прокурора считается одной из самых опасных в юриспруденции.

Она связана с раскрытием противозаконных действий, выявлением коррупционных схем и операций, злоупотреблением полномочий, их превышением, а также других нелегальных действий, нарушителями которых нередко выступают достаточно известные и при этом влиятельные личности.

Должность была разработана государственными представителями со стороны обвинения, но на протяжении долгого времени практически не развивалась и пребывала в своем первоначальном виде.

В некоторых странах деятельность обвинителей в судебных процессах и вовсе никак не выделялась среди всех участников в разбирательстве в суде. Зачастую, в подобных странах функции современного прокурора брал на себя народный суд.

Но затем профессия обвинителя все-таки набирает свои обороты и в обязанности специалиста этого рода деятельности входило контролировать соблюдение законности и исполнение указов, изданных царями.

В современном мире прокуроры представлены теми специалистами, которые  выступают со стороны обвинения в процессе суда, проводят разнообразные расследования, что касаются выявления злоупотреблений властью, коррупции и других правонарушений.

В их полномочия входит также контроль над правоохранительными органами. Если описывать профессию прокурора, то стоит при этом сказать, что она принадлежит к неимоверно опасному и сложному роду деятельности, но при этом не теряет своей насыщенности и разнообразия.

В одном лице прокурора совмещается и служитель закона, и, в ту очередь, следователь. Чтобы иметь более ясные соображения про то, чем занимается прокурор, необходимо знать, что входит в круг его обязанностей и полномочий.

Прежде всего, прокурор участвует на стороне обвинителя при уголовных и гражданских судебных процессах. Он занимается еще и тем, что опротестовывает те вынесенные судом решения, которые не соответствуют действующему законодательству.

Вдобавок прокурор со своей стороны может усомниться в некоторой документации и актах, поэтому передает их разбирательство и экспертизу в суд. Прокурор часто проявляет свои функции и как следователь в нарушениях, что касаются административного порядка, имеет полномочия открывать производства по ним.

Также в судебных процессах прокурор обязательно бдит за законностью и соблюдением правовых норм, наблюдает за тем, чтобы судебные приговоры были выполнены в надлежащем порядке.

При этих всех функциях прокурор занимается еще и работой с простыми гражданскими лицами. Поскольку у каждого есть право подать свою жалобу в прокуратуру. И представитель профессии обязан принять и рассмотреть каждую из них.

Неотъемлемой частью работы прокурора является и его непосредственное участие в деятельности, связанной с правотворчеством. Также прокурор занимается собранием необходимых доказательств, проводит предусмотренные следственные процессы для их получения.

Страны общего права

Прокурорами, как правило, являются юристы, закончившие университет по специальности «юриспруденция» (имеющие соответствующую учёную степень) и признаваемые профессиональными юристами судом, в котором они намерены представлять интересы государства. Обычно они принимают участие в уголовном деле в случае необходимости предъявления обвинения. Как правило, они работают в штате государственного ведомства при наличии гарантий, обеспечивающих возможность успешного уголовного преследования ими государственных чиновников. Зачастую в одной стране имеется несколько ведомств благодаря наличию в ней разных юрисдикций.

Пользуясь поддержкой со стороны государства, прокуроры, как правило, обязаны соблюдать особые нормы профессиональной ответственности помимо норм, обязательных для всех юристов в целом. К примеру, в США, Правило 3.8 Модельных правил профессионального поведения Американской ассоциации юристов (ABA) (American Bar Association Model Rules of Professional Conduct) требует, чтобы прокуроры «своевременно раскрывали защите все доказательства или информацию …, которая способствует отрицанию вины обвиняемого или смягчает тяжесть правонарушения» («make timely disclosure to the defense of all evidence or information … that tends to negate the guilt of the accused or mitigates the offense»).

Лица, стоящие во главе обвинения

В Австралии, Канаде, Англии и Уэльсе, Гонконге, Северной Ирландии и ЮАР руководитель прокуратуры обычно называется директором государственного обвинения (англ. Director of Public Prosecutions) и не выбирается, а назначается. Его деятельность в той или иной степени контролируется Генеральным прокурором (Attorney-General), обычно с помощью официальных письменных директив, которые публикуются в обязательном порядке.

Как минимум, в Австралии в случае очень серьёзных дел полиция обращается к директору государственного обвинения в ходе следствия с просьбой проконсультировать о достаточности доказательств, а также с просьбой сообщить, считает ли он целесообразным подготовку заявления в соответствующий суд о выдаче ордера на обыск, установку прослушивающих устройств или перехват телефонных разговоров.

Принятые в последнее время конституции, такие как Конституция ЮАР или Конституция Фиджи, стремятся гарантировать независимость и беспристрастность руководителя прокуратуры.

США

В США руководитель подобного ведомства может носить одно из ряда наименований в зависимости от юрисдикции, например, прокурор округа (County Attorney, County Prosecutor), прокурор штата (State Attorney, State’s Attorney, State Prosecutor), прокурор содружества (Commonwealth’s Attorney) — в штатах Вирджиния и Кентукки, прокурор района (District Attorney), прокурор города (City Attorney, City Prosecutor) или федеральный прокурор США (United States Attorney, U.S. Attorney) и может либо назначаться, либо избираться. Также Генеральный прокурор США является министром юстиции.

Шотландия

Несмотря на то, что шотландское право (англ.)русск. представляет собой смешанную систему, его гражданско-правовое наследие привело к ситуации, более похожей на страны с системой гражданского права.

Обучение и карьера

Стоит сразу сказать о том, что если еще в юном возрасте появилось стойкое желание получить профессию, связанную с юриспруденцией, то учиться нужно начинать еще в школе

Причем внимание придется уделить и точным, и гуманитарным наукам. В настоящее время подготовиться к поступлению и получить начальное образование в этой области можно, поступив в специализированный класс, где уделяется особое внимание тем предметам, которые нужны будут при поступлении в вузы, а кроме того, в таких специализированных классах даются и юридические основы

После окончания школы предстоит учиться в институте на юридическом факультете не менее пяти лет. Есть очная и заочная формы обучения. В любом случае нужно сдать ЕГЭ с высоким количеством баллов, скорее всего, это должны быть такие предметы, как русский язык, история, обществознание. Но при поступлении нужно учитывать и требования того учебного заведения, в которое предстоит поступать. Возможно, перечень предметов может быть несколько иным или составлять большее количество предметов

Важно! Курсы для получения данной специальности не предусмотрены. Это могут быть лишь курсы повышения квалификации или предусмотренные для тех, кто хочет получить более узкую специализацию

В России существует большое количество институтов, университетов, академий, где можно получить юридическое образование на бесплатной или платной основе. В первом случае это должны быть только высокие оценки, возможно, наличие золотой или серебряной медали. Например, это могут быть такие учебные заведения, как:

• Московская государственная юридическая академия;
• Академия генеральной прокуратуры РФ;
• Уральская государственная юридическая Академия;
• Саратовская государственная Академия права;
• Хабаровская государственная Академия экономики и права.

Но практически в любом городе есть вузы, где существует юридический факультет, где можно получить нужное образование. После окончания вуза предстоит поработать следователем, помощником прокурора, его заместителем. И только потом при условии успешной работы можно получить должность прокурора. Он может работать в городской, районной, краевой прокуратурах, а также военной или транспортной.

В следующем видео вас ждет один день из жизни прокурора.

Общие полномочия

Права и обязанности прокурора прописаны в Законе Российской Федерации «О прокуратуре». Некоторые из них представлены ниже:

1. Предъявив служебное удостоверение, прокурор получает доступ к любым помещениям и право свободно перемещаться по всей территории поднадзорного объекта.
2. Уполномочен проверять исполнение законов (при поступлении в органы прокуратуры информации о фактах их нарушения).
3. Имеет абсолютный доступ к документам и материалам, а также вправе требовать от руководителя и другого должностного лица поднадзорного объекта представить все необходимые документы.
4. Может вызывать должностное лицо и граждан для объяснений по поводу нарушения закона, если таковое имеется.
5. Имеет право проводить прокурорскую проверку и ревизию.

Основные права и обязанности прокурора предоставляют возможность совершать действия:

• выносить протесты, не противоречащие закону;
• записывать представления об устранении нарушений;
• обращаться в суд с требованиями официально признать то, что правовой акт является недействительным (так как отменить его имеет право только суд);
• выносить письменное постановление о возбуждении уголовного дела (а также гражданского, арбитражного и так далее);
• письменно требовать привлечения виновного лица к ответственности.

Прокурорская деятельность делится на представление стороны обвинения в суде и надзорно-следственную деятельность. Прокурор вправе выбрать направление и заниматься продвижением дела. Но стоит учесть тот факт, что деятельность прокурора в качестве обвинителя подразумевает не только принятие обвинительных доказательств от следователя, но еще и передачу дела в суд. После чего ему будет необходимо доказывать вину подсудимого на протяжении всего процесса. Обязанность прокурора заключается в том, что он должен грамотно излагать суть своего обвинения. Именно уверенная позиция в суде и достойный отпор доказательствам со стороны защиты дает шансы на вынесение обвинительного приговора.

Если решение судьи не устраивает прокурора, то у него есть полное право подать апелляцию на пересмотр дела в вышестоящем суде. Таким правом наделена не только сторона обвинения, но и защита (ответчик или адвокат). Специалисты надзорно-следственного органа обязаны рассматривать жалобы на нарушения прав и свобод граждан Российской Федерации. Любое дело или рассмотрение начинается с письменного заявления.

Если нарушение имеет место, то прокурор обязан немедленно отреагировать на заявление. Именно это и является общей характеристикой прав и обязанностей прокурора. Причем на рассмотрение письменного заявления с фактами, доказывающими вину, — оно обязательно должно быть на столе у прокурора — дается определенное время.

История

Одним из первых государственных институтов, осуществлявшим функции надзора за исполнением поручений верховного органа государственного управления, можно считать сайонат. В V веке сайоны, являясь посланцами короля, осуществляли надзорные функции по исполнению поручений на территории королевства остготов. Им поручались самые разные дела, в основном по контролю за местными управителями и чиновниками, без присвоения функций последних.

Впервые прокуратура была создана во Франции в 1302 году именно как орган, представляющий интересы монарха. Прокурор был «глазами» короля, при помощи которых он мог контролировать функционирование всего механизма государства.

В России Прокуратура была учреждена тремя указами Петра Первого:

1. «Быть при Сенате Генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору» от 12 () января  года — этой дате посвящена мемориальная доска в холле главного входа в Прокуратуру города Санкт-Петербурга, и день 12 января отмечается, как день Прокуратуры России — профессиональный праздник;
2. «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и в пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальных и прочих людей» от 18 () января  года;
3. «О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля (8 мая)  года.

Прокурор не пользовался решающим голосом ни по одному административному вопросу — это являлось признаком, отличающим надзор от всех иных видов государственной деятельности.

Таким образом, деятельность прокурора носила надзорный характер. Генерал-прокурор надзирал за тем, чтобы Сенат выполнял все, относящиеся к его компетенции дела, и действовал строго в рамках Регламента и указов императора.

Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности

1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности:

а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации – начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов и их помощников.

Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора Российской Федерации;

в) заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров;

г) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров;

д) ректоров (директоров), проректоров (заместителей директоров) научных и образовательных организаций прокуратуры, а также директоров филиалов научных и образовательных организаций прокуратуры и их заместителей.

2. Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:

а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;

б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.

3. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров.

Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности, укрепления служебной дисциплины.

2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

3. Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

4. Научные и педагогические работники подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации, с учетом особенностей научной и педагогической деятельности.

5. Прокурорам, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам.

6. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Обязанности

Главной обязанностью, которая составляет основу работы прокуратура, является надзор за соблюдением Законов. Также, в ключевые обязанности этого должностного лица входит:

1. Участие в гражданских, и конечно уголовных судебных слушаниях, в качестве обвинителя.
2. Опротестование решений судьи не соответствующих Закону.
3. Расследование административных нарушений и организация производства по ним.
4. Контроль процесса приведения в действие приговоров суда.
5. Работа прокурора с гражданами. Прием, рассмотрение и обработка жалоб.
6. Проведение расследований для получения доказательств.
7. Усовершенствование правотворческой сферы.

Прокурор: кто это?

Кто такой прокурор в юриспруденции и что он делает? Таким вопросом задаются многие выпускники-юристы, однако более важно, какие обязанности за ним закреплены. Так кто же такой прокурор, и что он делает?

• принятие прямого участия в различных судебных делах уголовного, гражданского характера;
• опровержение и пересмотр незаконных судебных решений и приговоров;
• проявление инициативных действий в правоохранительной сфере;
• решение дел по административным правонарушениям;
• контроль по соблюдению конституционных законов РФ.

Кандидатам на должность необходимо иметь определенные личностные качества. Первую очередь, это специальность: высшее юридическое образование. Правовой статус выбранного прокурора требует от кандидата соответствия некоторым условиям.

Выпускники московского юридического университета

Во-вторых, необходим опыт работы. Человек данной профессии обязан иметь хорошую грамотно поставленную речь, умение логически вытраивать цепь событий, ответственность за расследование и чужие судьбы. Другими словами, профессия прокурора требует от человека высокой эрудиции. Крайне не рекомендуется принимать на работу кандидата, у которого сильно развито чувство вины и присутствует излишняя самокритичность

Важно иметь в некоторой степени бессердечное отношение к делу и отсутствие сострадальческих и жалостных чувств. В связи с этим не каждый человек может справиться со своими обязанностями, поэтому в большинстве случаев прокурор — это профессия не для девушек

Таким образом, прокурор обладает различными правами и обязанностями. Существуют различные плюсы и минусы профессии прокурора края, однако должность относится к числу наиболее престижных. Человек, работающий по данной профессии, должен участвовать в судебном процессе в роле обвинителя. Никто не в праве отказать главному лицу в возобновлении дел при возникновении подозрений с его стороны. Помимо прочих обязанностей, должностное лицо должно исполнять надзор за выполнением распоряжений, сделать и передать краткое описание положений дел страны изнутри вышестоящим чиновникам.