Пожарная охрана

Телефоны

Опасные факторы

пламя и искры;
тепловой поток;
повышенная температура окружающей среды;
повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;
пониженная концентрация кислорода;
сниженная видимость в дыму.

Сопутствующие проявления опасных факторов пожара:

осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
вынос высокого напряжения электрического тока на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
воздействие огнетушащих веществ.

Бочка и сникерс

Бочкой называют автоцистерну. Почему – понятно. Резервуар с водой цилиндрической формы на автомобиле – это и есть бочка. Сейчас такие автомобили практически вышли из обихода, но название осталось и передается следующему поколению техники. Поэтому не стоит удивляться, когда красавицу АЦ, ничего общего не имеющую с бочкой, называют именно бочкой.

Современная автоцистерна имеет резервуар для воды прямоугольной формы. Помимо бочки ее почему-то называют Сникерсом. Почему – тайна, покрытая мраком. Единственное объяснение – то, что форма цистерны напоминает форму шоколадного батончика, неубедительное, но другого нет.

«Сникерсы» бывают разные, как большие так и маленькие.

Должностные лица

Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:

начальник гарнизона;
заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий);
оперативный дежурный гарнизона;
диспетчер гарнизона;
начальники нештатных служб гарнизона: оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров, радиационно-химической, охраны труда.

Внимание!!! Обязанности должностных лиц гарнизона, включаются в функциональные обязанности, исполняемые по основной должности

Первые организационные меры по предупреждению и тушению пожаров

Царь Алексей Михайлович Романов в Соборном уложении 1649 г

вводит смертную казнь за поджог через сжигание осужденного и впервые допускает исковое возмещение ущерба за пожар, происшедший по неосторожности, с арендатора жилья в случае предварительного договора. 30 апреля 1649 г

обнародуется царский «Наказ о Градском благочинии», в котором упорядочивается система тушения пожаров и устанавливаются меры пожарной профилактики.

В России VIII в. прошел под знаком Петровских преобразований, которые коснулись также и пожарного дела. Организация тушение пожаров при Петре I возлагалась на полицмейстера столицы. В тушении пожара принимали участие воинские соединения и простые обыватели, которым эта обязанность вменялась в повинность. Противопожарный инструмент размещался в воинских частях и административных зданиях города, а горожане прибывали на пожар со своим противопожарным инвентарем. Роспись горожан, выполнявших данную повинность, и их участие на пожаре отслеживали представители полиции.

В целях сохранности и своевременной доставки к месту пожара пожарного обоза с противопожарным инвентарем, в Москве и Санкт-Петербурге создаются пожарные конторы (позже переименованные в пожарные экспедиции), во главе с брандмайором. Так, Москва была организационно поделена на 20 частей, в каждой из которой был создана пожарная команда во главе с брандмейстером. Дислоцировалась такая команда в «съезжем доме», где находился полностью укомплектованный конный пожарный обоз. В штат пожарной экспедиции были приписаны 61 мастеровой и 1500 обывателей, отрабатывающих пожарную повинность и дежуривших в три смены. В сельской местности противопожарный инвентарь хранился, как правило, в церкви.

В период своего царствования Петр I издает ряд указов, регламентирующих противопожарные мероприятия в городах и на объектах, а также вводит штрафные санкции за их нарушения. В 1718 г. издается специальный императорский указ «О строении», ставший началом строительного противопожарного нормирования. На вооружение пожарных формирований прочно входят ручные пожарные насосы (вначале закупаемые за границей, а позже и отечественные), пожарные рукава и лестницы. Меняется и тактика тушения пожаров – с развитием пожарной техники появляется возможность локализации пожара в пределах горящего объекта.

Стадии

Начальная стадия. Время возникновения горения до полного охвата пламенем (горением) поверхности горючей нагрузки.

Время свободного развития. Временной промежуток от момента возникновения горения до начала подачи первых приборов тушения на его ликвидацию.

Развивающаяся стадия. Период от полного охвата пламенем поверхности пожарной нагрузки до достижения постоянной скорости выгорания материалов пожарной нагрузки.

Развитая стадия. Пожар достигает наибольшей возможной интенсивности, все параметры, характеризующие развитие пожара имеют максимальные и практически постоянные значения.

Затухающая стадия. Начинается с момента уменьшения скорости выгорания пожарной нагрузки и заканчивается моментом достижения исходного значения среднеобъемной температуры.

Примечания

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Статья 12. Ведомственная пожарная охрана
Ведомственная пожарная охрана//Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах. Т. I (А – И) — М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015
Пожарные команды // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Приказ НКПС СССР от 24.07.1930 № 1668 «О порядке проведения военизации личного состава пожарной охраны транспорта с 1 августа 1930 г.»
Приказ НКПС СССР от 2 декабря 1933 № 473/Ц «С объявлением Положения о пожарных поездах на жел.-дор. транспорте»
Информация Отдела Военизированной Охраны от 25 сентября 1941 г. № 480/С, адресуемая начальникам отделов охраны дорог
Дерябин Г. С. Охрана стальных магистралей. — М.: Транспорт, 1981. — 255 с.
Приказ Росжелдора от 07.02.2008 № 46 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации»
↑

Частная пожарная охрана в США

В 1839 союзом страховых компаний был основан Пожарный патруль Нью-Йорка. Патруль получал сообщение по телеграфу о возникшем пожаре от городской пожарной команды и выезжал на каждый пожар. Прибыв на место пожара, патруль приступал к спасению имущества от огня и воды. Как правило, имущество либо выносилось, либо его покрывали внутри здания кусками непромокаемой ткани. В различных частях города были организованы три станции, команды были составлены из пожарных, набранных из городских пожарных команд и подчинены трём офицерам. Патруль прибывал на пожар, как правило, ранее городской команды. При тесном взаимодействии с городскими пожарными патрульные играли в спасении людей на пожарах существенную роль.

Капитан пожарного патруля:

Пожарный патруль Нью-Йорка существовал до 2006 года.

Аэродромный пожарный автомобиль противопожарной службы корпорации Боинг

В 1984 году в США действовало 17 частных пожарных компаний в 14 штатах, и эта отрасль имела тенденцию к росту. Издержки частной пожарной охраны (общественно финансируемой) в Спотсдейле (Аризона) были приблизительно на 47 % меньше, чем государственной, обслуживающей сравнимое число потребителей. При этом качество услуг было выше. Одним из стимулов этого является то, что частная пожарная охрана зарабатывает на профилактике пожаров, а не на тушении. Если нет пожаров, частная компания экономит эксплуатационные расходы и увеличивает прибыль.

Противопожарная служба корпорации Боинг (Boeing Fire Department) — крупная служба частной пожарной охраны. В 1943 году Боинг нанял первых работников в своё подразделение частной пожарной охраны. Люди набирались из пожарных, вышедших на пенсию, при этом продолжалось использование добровольцев. Через некоторое время компания полностью отказалась от добровольцев. В настоящее время имеет 21 пожарную часть, 300 профессиональных пожарных, 13 работников, не являющихся пожарными.

В Калифорнии частная компания Pacific Fire Guard оказывает услуги в области пожарной безопасности, которые включают превентивные меры и оперативное реагирование на пожары.

Rural/Metro Corporation предоставляет услуги скорой медицинской помощи, противопожарной защиты и других услуг безопасности примерно в 400 населённых пунктах на территории США. Сегодня компания имеет примерно 500 млн долларов годового дохода и более чем 8000 сотрудников, которые обеспечивают здоровье и безопасность на всей территории Соединённых Штатов.

Национальная ассоциация тушения лесных пожаров, основанная в 1991, объединяет около 150 частных организаций.

Пожарники и шланги

До зубовного скрежета неприятно, когда несведущие называют пожарных пожарниками, рукава – шлангами.

Люди, запомните, пожалуйста!

Пожарник – это:

Жук, он же солдатик, он же мягкотелка деревенская (это официальное название), он же Cantharis rustica (это на латыни). В общем, насекомое, жук пожарник.
В старину – фальшивый погорелец, как сказали бы сегодня – лженищий, который просит подаяние, ссылаясь на несуществующий пожар.

А шлангом на профессиональном жаргоне называют пожарного, который ушел на больничный, уклонился от работы. «Прикинулся шлангом» – знакомое выражение? Оттуда корни.

Пожарная охрана лесного хозяйства

Ведомственная пожарная охрана лесов Российской Федерации от пожаров осуществляется ФБУ «Авиалесоохрана» в составе Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза). Существует с 1936 года (Всесоюзный трест лесной авиации, Центральная база авиационной охраны лесов, Производственное объединение «Авиалесоохрана»). В 2006 году в состав Авиалесоохраны входило 23 региональных авиабаз и одно авиазвено, где функционировало 262 структурных подразделения: 157 авиаотделений, 81 авиагруппа, 24 оперативные точки и 7 механизированных отрядов. Среднесписочная численность работников Авиалесоохраны на 2006 год составила 6399 человек, в том числе лётчиков-наблюдателей 360.

Фактическое тушение подавляющего большинства лесных пожаров производится именно сотрудниками Авиалесоохраны. Присутствующие при этом представители МЧС осуществляют только отслеживание угроз близлежащим населённым пунктам на случай экстренной эвакуации населения.

В двух федеральных округах (Дальневосточном и Сибирском) были созданы Лесопожарные региональные центры по предупреждению и ликвидации лесных пожаров, сбору и обработке информации о лесных пожарах и проведения оперативного маневрирования силами и средствами пожаротушения.

Одним из значимых достижений Авиалесоохраны является разработка и ввод в эксплуатацию в 2005 году информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз). По оценкам специалистов, ИСДМ-Рослесхоз стала фактически единственной в России системой экологического мониторинга, работающей в масштабе всей страны в режиме реального времени.

Медали за песок

Это медали «За безупречную службу» первой, второй и третьей степени. Ими награждаются все сотрудники, достигшие выслуги 20,15 и 10 лет соответственно при условии отсутствия неснятых взысканий.

Все слышали выражение «У него песок сыпется» – о старом, пожилом человеке. Но немногие знают, что корни его из царской конной армии. Для удобства (находиться в седле порой приходилось очень долго) на седло крепились мешочки с песком. И чем дольше солдат служил, тем сильнее мешочки изнашивались, протирались, песок из них начинал сыпаться.

Поэтому, про тех, кто служит давно, говорили «У него уже песок сыпется». Чем больше выслуга – тем больше высыпавшегося песка и тем больше за него медалей.

Общие требования пожарной безопасности

Разработаны и сформированы в государственную систему обеспечения ПБ на территории России, утверждены законодательно. Включают следующий свод основных требований и направлений деятельности:

Создание законодательной, нормативной базы для регулирования и осуществления государственных мероприятий в области ПБ.
Создание пожарной охраны, свода организационных положений по ее деятельности.
Разработка, осуществление, контроль за выполнением мероприятий по ПБ.
Определение прав, обязанностей в области ПБ, контроль за их осуществлением, реализация мер ответственности за их нарушения.
Регулярное ведение пропаганды против пожаров, обучение жителей городов, поселков, других населенных пунктов мерам предупреждения и борьбы с огнем, проведение инструктажей по пожарной безопасности со всеми работниками предприятий, учреждений; а также обучение ПТМ ответственных должностных лиц, специалистов инженерных, других служб организаций, по разработанным в соответствии с правилами ПБ, утвержденным программам.
Организация деятельности пожарных-добровольцев, привлечение жителей городов, поселков, включая загородные, дачные поселения, к обеспечению ПБ в квартирах, домах, на прилегающих к ним земельных участках.
Информирование населения о произошедших пожарах, проблемах с обеспечением ПБ.
Государственный пожарный надзор за обеспечением ПБ на территории РФ.
Оказание противопожарных услуг, проведение работ на основании выданных надзорными органами лицензионных разрешений.
Организация подтверждения соответствия готовой товарной продукции, услуг нормативным требованиям ПБ.
Ликвидация, учет пожаров, ведение спасательных, аварийно-технических работ.
Организация, проведение профилактики, предупреждения возможных пожаров.

Задачи

Задачами гарнизонной службы являются:

создание условий для эффективного применения сил и средств гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР;
создание единой системы управления силами и средствами гарнизона;
организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
организация применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР;
обеспечение руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР;
контроль готовности подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, проведение проверок организации караульной службы в подразделениях гарнизона;
организация совместной подготовки подразделений, организации связи и взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
организация и проведение совместных мероприятий с подразделениями гарнизона;
обеспечение подготовки личного состава подразделений гарнизона, должностных лиц гарнизона, путем проведения пожарно-тактических учений и занятий, командно-штабных учений (далее соответственно – ПТУ, ПТЗ, КШУ), соревнований, сборов, семинаров и иных мероприятий;
разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава, свободного от несения службы (работы), к тушению пожаров и проведению АСР;
изучение и разбор крупных пожаров, а также контроль за подготовкой их описаний, разработка мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров;
осуществление учета и контроля сил и средств гарнизона.

Пожарно-спасательная техника местного пожарно-спасательного гарнизона

День сегодняшний

Специальными подразделениями обеспечивается пожарная безопасность при реализации важнейших государственных и межотраслевых программ: Государственной программы вооружений на 2011-2020 годы. Федеральной космической программы России на 2016-2025 годы. Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», Президентской программы «Комплексная утилизация атомных подводных лодок, выводимых из состава ВМФ», Государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы», Федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружений и военной техники до 2020 года».

Сегодня наряду с оборонной промышленностью государством большое внимание уделяется развитию космической отрасли и освоению Арктики. Правительством поручено МЧС России осуществлять пожарную охрану космодрома «Восточный» и объектов атомного ледокольного флота

Для этих целей на данных объектах созданы специальные подразделения ФПС. Впервые в перечень охраняемых спецподразделениями организаций включены объекты культурного наследия: Кафедральный соборный храм Христа Спасителя, Свято-Троицкая Сергиева лавра, резиденции Патриарха, Серафимо-Дивеевский монастырь. В последнем создана специальная пожарная часть, где проходят службу только женщины. Форменная одежда утверждена министром В.А. Пучковым и митрополитом Нижегородским и Арзамасским Георгием.

В ее рядах на 09.10.2017 года, порядка 16 тысяч высококвалифицированных специалистов и более 300 спецподразделений, которые обеспечивают надежную противопожарную защиту и охраняют около 300 особо важных и режимных объектов страны. Кроме того, в зоне их ответственности – свыше 400 населённых пунктов, 500 медицинских учреждений, 1700 образовательных учреждений. Огнеборцы всегда в числе первых прибывают на место аварий и принимают самое активное и решающее участие в ликвидации их последствий.

В состав специальной пожарной охраны входят: 1 судебно-экспертное учреждение ФПС, а также 50 управлений, работающих в регионах страны, в составе которых 293 специальные пожарно-спасательные части, 37 служб пожаротушения, 49 органов федерального государственного пожарного надзора. Их главная задача – не допустить пожары и другие чрезвычайные происшествия на стратегически важных предприятиях России, деятельность которых направлена на укрепление суверенитета нашего государства.

Специальные подразделения дислоцируются в 37 субъектах Российской Федерации. Ежедневно на дежурство заступает свыше 2 тысяч человек, в расчете находится более пятисот единиц основной и специальной пожарной техники. Кроме этого около 2 тысяч сотрудников и более шестисот единиц техники находятся в резерве.

В этом году приказом МЧС России утверждена концепция развития специальных подразделений федеральной противопожарной службы до 2022 года. В ней определены цели, задачи и направления развития специальных подразделений ФПС, повышение их технической готовности к действиям по предназначению, совершенствование профилактической работы на особо важных и режимных объектах.

Статистика по специальной пожарной охране

Силы и средства

К силам и средствам гарнизона относятся:

а) должностные лица гарнизона и личный состав подразделений гарнизона;

б) пожарная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона:

мобильные средства пожаротушения (пожарные (пожарно-спасательные автомобили (далее – ПА), пожарные самолеты, вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора), пожарные мотопомпы);
первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные);
пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы);
средства индивидуальной защиты людей при пожаре (средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее – СИЗОД) и средства индивидуальной защиты пожарных) и средства спасения людей при пожаре (индивидуальные и коллективные);
пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный);

в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

г) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

д) огнетушащие вещества, имеющиеся в подразделениях гарнизона;

е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона;

ж) специальные системы и средства связи и управления действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона.

В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы.

Более подробно о них читайте в материалах:

Реформа службы

История не стоит на месте, и в 1991 году сверхдержава СССР прекращает свое существование. Не было в стране отрасли, которой не коснулись бы проблемы, связанные с этим событием. Не стали исключением и подразделения специальной пожарной охраны. Это было связано как с начавшимся кризисом большинства охраняемых объектов, так и с особенностью организационно штатной структуры. На территориях союзных республик находилась значительная часть отделов, отделений и инспекций, осуществляющих противопожарную защиту объектов оборонного комплекса СССР. Эти подразделения предстояло передать в ведение МВД вновь образующихся государств. В дальнейшем большинство из них были расформированы. В течение долгих лет в них трудились наши коллеги, создавая, развивая и совершенствуя специальную пожарную охрану на своих участках. На их счету-ликвидация множества аварий и пожаров, в том числе Чернобыльской катастрофы.

Нелегким был процесс реорганизации системы, перевода ее на новые рельсы, но благодаря опыту и настойчивости В.М. Соколова, возглавлявшего в тот период Первое управление, а также его заместителя В.Т. Кишкурно, в 1992 году принявшего эстафету руководства, системе удалось сохранить свою целостность.

Шло становление новой России, а значит и всех государственных структур. В условиях недостаточного финансирования охраняемые объекты испытывали кризис, что, в свою очередь, негативно сказывалось на состоянии пожарной безопасности и требовало усиленного внимания и работы со стороны подразделений пожарной охраны, но и они претерпевали сокращение.

В.Т. Кишкурно удалось остановить этот процесс, кроме того, решить множество вопросов по материально-техническому обеспечению специальных подразделений, улучшению социально-бытовых условий сотрудников и их семей. К решению вопросов пожарной безопасности оборонных отраслей промышленности руководство управления привлекало самые высокие правительственные инстанции. В результате проводимой работы Правительством Российской Федерации был принят ряд документов, реализация которых позволила решить остро стоящие перед специальной пожарной охраной проблемы.

В 2004 году началась реформа Государственной противопожарной службы. В Федеральный закон «О пожарной безопасности» вносятся значительные изменения. Появляется понятие «федеральная противопожарная служба», к которой отнесены и специальные подразделения. Законом устанавливается, что финансовое обеспечение федеральной противопожарной службы является расходным обязательством Российской Федерации. Это означало, что вся численность специальной пожарной охраны будет содержаться за счет средств федерального бюджета, что значительно повышало социальный статус сотрудников.

Переходный период длился с августа 2004 г. по март 2006 года. За это время МЧС России были разработаны типовые штаты специальных подразделений, выделена федеральная численность, и с 1 апреля 2006 года специальная пожарная охрана обрела новый облик. Управления (отделы) Государственной противопожарной службы переименованы в специальные управления (отделы) федеральной противопожарной службы, пожарные части – в специальные пожарные части, созданы надежные тыловые службы. Улучшилось обеспечение подразделений пожарной техникой. На вооружении появились робототехнические комплексы, беспилотные летательные аппараты и пожарные катера. В 2007 году Правительством РФ принимается Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность на период до 2012 года», благодаря чему было построено 15 пожарных депо и 63 реконструировано.

В 2008 г. служащие специальных подразделений вошли в состав Департамента пожарно-спасательных сил, возглавляемым М.В. Владимировым.В апреле 2014 года была реорганизация Департамента пожарно-спасательных сил МЧС России и формируется Управление специальной пожарной охраны Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. С 10 апреля на пост руководителя назначается Розанов Владимир Витальевич. На сегодняшний день специальная противопожарная служба насчитывает около полусотни управлений по всей России.

Основные задачи

Деятельность каждого вида пожарной охраны подчиняется 3 основным задачам (ст. 4 Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»):

Организация и осуществление профилактики пожаров.
Спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи.
Организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Все виды и задачи пожарной охраны взаимосвязаны. Развитие пожарной охраны не стоит на месте. С каждым годом оборудование и техника становится все современней, создаются новые штатные составы, а задачи выполняются более эффективно.