Утверждение постановления Правительства
Порядок разработки и утверждения актов Правительства строго урегулирован нормами права – Указом Президента РФ № 763, постановлением Правительства № 260 и другими документами.
Инициатива разработки проекта постановления может принадлежать не только самому Правительству России, но и федеральным органам власти. Ответственные за разработку органы и подразделения должны соблюдать Регламент Правительства РФ, а также Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых документов.
Оценка регулирующего воздействия постановления Правительства – это весьма эффективный инструмент, позволяющий выявить проблемы, связанные с чрезмерностью управления в какой-либо сфере общественной жизни. Помимо такой оценки проводится общественное обсуждение проекта акта, в рамках которого у экспертов есть возможность дать комментарии и внести предложения в разрабатываемый проект.
Иногда не проводится оценка регулирующего воздействия и общественное обсуждение проекта постановления Правительства. Это обусловлено тем, что такой документ или его часть может содержать конфиденциальную или секретную информацию.
По итогам прохождения всех этапов разработки текст постановления, если он не содержит конфиденциальные или секретные сведения, должен быть официально опубликован в конкретных открытых источниках. К таковым относятся Собрание законодательства РФ, «Российская газета» и Официальный портал правовой информации в сети интернет. Опубликование должно быть произведено не позднее 10 дней после подписания председателем.
Вступление в силу постановления обычно происходит через неделю после опубликования.
Разница между решением и постановлением
Российскими судами могут приниматься решения и постановления. В чем их особенности?
статьи
В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, под судебным постановлением нужно понимать категорию актов, издаваемых судом по завершении рассмотрения того или иного спора. ГПК РФ выделяет следующие разновидности постановлений:
- судебные приказы;
- решения;
- определения;
- постановления президиумов.
Все отмеченные разновидности постановлений обязательны для исполнения гражданами, органами власти, частными фирмами. Любое из отмеченных типов постановлений дает право заинтересованным субъектам обратиться в суд, если по факту издания тех или иных актов их интересы были нарушены.
Что представляет собой судебное решение?
В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, под судебным решением следует понимать разновидность постановления, посредством которого дело, рассматриваемое судом, разрешается по существу. Оно должно быть легитимным и обоснованным.
Решение суда считается легитимным только при условии, что оно принято в рамках соблюдения установленных процессуальных норм, а также положений материального права, что применимы в рамках рассматриваемого судьями спора либо в порядке аналогии закона.
Если какие-либо нормы права противоречат друг другу, то суд в целях вынесения легитимного решения должен применить те положения, что зафиксированы в источнике, имеющем большую юридическую силу.
Решение суда считается обоснованным при условии, что при рассмотрении дела исследованы факты и доказательства, подтверждена их достоверность и применимость в отношении конкретного спора.
Сравнение
Главное отличие решения от постановления в том, что первый термин имеет более узкую применимость. Однако соответствует он судебному акту, являющемуся разновидностью постановления.
Более детально изучить, в чем разница между решением и постановлением, мы можем, исследовав различия между собственно решением и иными отмеченными нами выше разновидностями постановления, а именно судебным приказом и определением. Они издаются заметно чаще, чем постановления президиумов судов — поэтому именно их есть смысл рассмотреть.
Под судебным приказом понимается документ упрощенного судопроизводства — в виде постановления на уровне первой инстанции, в соответствии с которым кредитор получает право в принудительном порядке взыскать долг с должника. В то время как судебное решение предполагает рассмотрение спора по существу, и эта процедура, как правило, не осуществляется в рамках упрощенного производства.
Определение — это постановление на уровне первой инстанции, отражающее тот факт, что спор в целом либо отдельные его элементы как раз таки не разрешены по существу. Определение не может быть, таким образом, элементом решения, которое должно быть основано, как мы отметили выше, на доказанных фактах.
Суды, как правило, выносят только 1 решение по рассматриваемому делу. Определений может быть несколько — соотносительно с нераскрытыми, не рассмотренными по существу аспектами спора.
Выяснив, в чем заключается разница между решением как отдельной разновидностью постановления и иными подвидами второго источника, зафиксируем выводы в таблице.
Таблица
| Решение | Постановление |
| Что общего между ними? | |
| Решение — разновидность постановления суда | |
| В чем разница между ними? | |
| Как отдельная разновидность постановления отражает итог рассмотрения дела по существу | Может быть представлено, в частности, судебным приказом (издаваемым в рамках упрощенного производства) и определением (отражающим отсутствие результата в рамках рассмотрения дела по существу) |
| Всегда формирует правовые последствия | Образует правовые последствия только в форме судебного приказа, а также определения о прекращении дела либо оставлении его без рассмотрения |
| Судом выносится, как правило, только 1 решение по отдельному спору | Судом может выноситься несколько определений — по не рассмотренным по существу аспектам спора |
Определение и постановление — в чем разница?
Правосудие осуществляется посредством связанных действий, закрепленных в процессуальных документах – судебных актах. Постановления и определения относятся к актам и способствуют ходу судопроизводственной деятельности.
Понятие постановления суда
Существует несколько определений этого понятия, но в целом они сводятся к следующему: постановление – это итоговое решение представителя власти, в данном случае, суда, оформленное в акте. Выносится по завершении рассмотрения дела или спора, а также отдельных промежуточных вопросов одного процесса.
Виды постановлений:
- Постановления президиумов.
- Судебные приказы (выносятся в упрощенном порядке по заявлению кредиторов о взыскании средств с должников)
- Судебные определения (промежуточные постановления, не разрешающие дело, но способствующие его производству)
- Судебные решения (финальные постановления решающие вопрос по существу)
Все перечисленные акты обязательны для выполнения органами власти, гражданами, физическими и юридическими лицами. Если субъект, в отношении которого было вынесено постановление, считает, что его интересы были нарушены, он может обратиться в суд для их защиты на основании указанного документа.
Понятие определения суда
Как видно из характеристики постановления суда, определение является его частной разновидностью. Это акт, способствующий верному ходу процесса судопроизводства.
Такие акты решают отдельные вопросы дела, но не все дело по существу.
Примером определений можно назвать привлечение участников процесса, отложение разбирательства, назначение дополнительной экспертизы, и другие.
Определения классифицируются по субъектам, по порядку постановления и оформлению, и по содержанию.
По субъектам определения бывают единоличные (вынесенные одним судьей) и коллегиальные.
По порядку и оформлению могут быть:
- В форме отдельного процессуального документа с указанием даты и места вынесения, предмета спора, его участников, состава судей, и других обязательных деталей согласно процессуальному регламенту.
- В форме внесения в протокол общего судебного заседания со ссылкой на закон. Такие определения совершаются в случае несложных вопросов без удаления на совещание.
По содержанию определения делят на:
- Подготовительные, необходимые для разрешения процессуальных вопросов. Задачей подготовительных актов является обеспечить законность и обоснованность решения. Они способствуют ходу разбирательства и выносятся единолично.
- Заключительные определения, завершающие производство в суде первой инстанции. Основанием для таких актов может быть соглашение сторон, либо переадресация разбирательства в связи с неподведомственностью дела данному суду.
- Пресекательные – препятствующие возбуждению или движению дела. Примеры: отказ принятия заявления, возвращение заявления, прекращение производства по делу.
- Частные – средства реагирования суда на выявленные нарушения законности, такие как: неправомерные действия отдельных должностных лиц или недостатки в работе целых учреждений и организаций. Этот вид постановлений выносится отдельно от решения в конце делопроизводства, но одновременно с ним.
Определения могут быть вынесены на любой стадии судопроизводства.
Общие черты постановлений и определений суда
Являясь судебными актами, постановление и определение имеют общие черты, главными из которых являются законность и общеобязательность. Они изложены в письменном виде и имеют строго определенную процессуальную форму.
Перечислим неотъемлемые характеристики рассматриваемых документов:
- Определенность – однозначное изложение, исключающее двусмысленное толкование.
- Безусловность – исполнение постановлений не может быть поставлено в зависимость от условий.
- Полнота – исчерпывающий ответ или предписание по конкретному делу или вопросу.
Отличия определения от постановления
Отличием определения является его масштаб, так как постановление – это более общий процессуальный документ. Определение – это лишь одна из разновидностей постановления, и не каждое постановление является определением.
Определения не решают вопрос разбирательства по существу, в отличие от решений, при том, что оба этих акта представляют собой постановление. Определения суда оглашаются немедленно с момента их вынесения. Кроме этого, разные виды постановлений имеют разные правила письменного оформления, отраженные в процессуальном кодексе.
Подводя итог, можно сказать, что определения суда служат более дробным целям и этапам судопроизводства и носят вспомогательный характер.
Резюме
Если вам было выписано постановление, постарайтесь как можно быстрее разобраться с проблемой. В случае согласия оплатите штраф, сохраните соответствующий чек и проверьте, нет ли у вас задолженности.
Если вы уверены, что нарушения не совершали, в самый короткий срок обратитесь в вышестоящую инстанцию или суд, для восстановления справедливости и прекращения производства по делу.
Прежде чем предпринимать любые действия, проконсультируйтесь с опытным юристом. Для этого достаточно оставить ваш номер телефона на нашем сайте.
Адвокат проанализирует законность оснований, на которых вам назначили штраф, при необходимости оспорит действия должностных лиц. Наши специалисты проведут правовую экспертизу документов о совершенном нарушении, включая ПДД, подготовят жалобу на постановление о наложении административного штрафа или лишении водительских прав, представят ваши интересы в госорганах.
Воспользовавшись помощью квалифицированного юриста, имеющего опыт в подобных делах, вы сможете избежать ответственности даже по самым сложным категориям административных дел.
Позиция ЕСЧП по данному вопросу
Косвенное признание юридической силы ППВС как источника права дал и Европейский Суд по правам человека. Так, в деле «Бакланов против России» заявитель ссылался на то, что на момент рассмотрения дела в национальном законодательстве не имелось правовых оснований конфискации, а единственным нормативным актом, регулировавшим указанный вопрос, являлось постановление Пленума Верховного Суда СССР (далее — ППВС СССР). Отметив, что «остается неясным, какое правовое положение послужило основанием конфискации, за исключением ППВС СССР, которое, тем не менее, полагаем, содержит ссылку на недействующее законодательство», установил, что «рассматриваемый закон, а именно ППВС СССР не был сформулирован с такой четкостью, которая позволила бы заявителю предвидеть последствия своих действий».
Таким образом, Европейский Суд по правам человека расценил ППВС СССР как «нормативный правовой акт» в значении Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, а именно как акт органа государственной власти, содержащий нормы права. С точки зрения теории национального права, под такое определение подходит нормативный правовой акт, который в свою очередь выступает источником права.
Как проверить штраф по номеру постановления?
Услуги поиска штрафов предоставляют многие сервисы в интернете. Для просмотра интересующих данных не нужно нигде регистрироваться.
Разумеется, автомобилисты в большинстве случаев выбирают официальные ресурсы, где содержится база данных ГИБДД. Однако данные из нее нельзя получить с помощью номера постановления.
Сведения предоставляются бесплатно.
Главным удобством официального сайта является возможность сразу провести оплату.
Сведения о задолженности также можно получить по телефону, обратившись на горячую линию колл-центра. Кроме того, вы можете лично отправиться в отделение автоинспекции и получить соответствующую консультацию.
Отличие постановления от решений выносимые ППВС РФ
Председатель Верховного Суда СССР В. И. Теребилов отличал решения, выносимые Пленумом Верховного Суда по конкретному делу, от постановлений Пленума. Если решения по конкретным делам являются обязательными лишь в отношении сторон по данному делу, то ППВС «обязательны не только для разрешения конкретного уголовного или гражданского дела, но и для других дел, где применяется соответствующая норма. В связи с тем, что пленарное заседание дает разъяснения правовых норм, которыми должны руководствоваться все суды при отправлении правосудия, данные разъяснения также являются юридически обязательными для органов следствия и всех тех, кто участвует в судебных разбирательствах».
Содержание и форма ППВС как носителей новых норм права.
Издаваемые Пленумом Верховного Суда постановления аналогичны по форме актам, которые бесспорно являются юридически обязательными, когда издаются Правительством и другими органами исполнительной власти. Официально ППВС содержат толкование смысла законов «на основании и во исполнение законов», так же как это делают обычные подзаконные нормативные акты.
Юристы признали, что Постановление Пленума Верховного суда РФ могжет содержать новые нормы права, заполняющие пробелы в законах или изменяющие закон.
Подводя итог, можно выделить определенные причины, не позволяющие признавать обязательный характер за постановлениями Пленума ВС РФ:
- отсутствие нормативного предписания, закрепляющего обязательный характер;
- неимение Пленумом ВС РФ права нормотворчества;
- отсутствие возможности противостоять незаконным постановлениям Пленума ВС РФ (т.е. их нельзя обжаловать или проверить на соответствие Конституции РФ).
Пленум верховного суда сформировавший постановление, являются обязательным. Здесь необходимо оговориться, что мы рассматриваем обязательность, которая по своему содержанию не совпадает с общеобязательностью. Общеобязательность означает непременность выполнения всеми членами общества требований, содержащихся в нормах права.
Иными словами, свойство общеобязательности применимо к нормам права, которые действуют в отношении неопределенного круга лиц, а судебная практика имеет ограниченный субъектный состав своего воздействия и прежде всего адресована нижестоящим судам, поэтому применительно к постановлениям Пленума ВС РФ мы будем использовать понятие «обязательность».
Вам может быть интересно
Что содержит постановление об административном правонарушении
Результатом рассмотрения дела об административном правонарушении может стать постановление. Процесс его выдачи регламентирован в КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении могут вынести: В КоАП РФ постановлению об административном правонарушении посвящена ст. 29.10. В частности, там говорится, что должен содержать документ: В случае если суд одновременно решает, как и в каком порядке…
Моральный вред: как определить факт, как доказать его в суде
Бывают ситуации, когда суд, помимо материального ущерба, обязывает виновного оплатить и моральный вред. Увы, в нашей стране компенсация морального вреда пока не особо распространена, однако, некоторым людям все-таки удается добиться успеха в этом деле. Главная проблема заключается в том, что эта концепция является самой несовершенной во всем российском праве. И сделать ее объективной попросту невозможно….
Что грозит за административное правонарушение?
Административным правонарушением признается ненормальное поведение человека в обществе, которое является социальным и юридическим противопоставлением существующим нормам. Чтобы эффективно защититься от неправомерного привлечения к ответственности, необходимо разобраться в признаках состава административного правонарушения, его видах, в порядке привлечения к наказанию и сроках давности административных…
Соседи громко слушают музыку
Жители многоквартирного дома должны соблюдать ряд требований, в частности, не хулиганить в подъездах, не курить на площадках и не нарушать спокойствие соседей. Порой слишком шумные жильцы доставляют массу неприятностей. Если они систематически нарушают тишину, нужно бороться с нерадивостью таких граждан законными методами. Как — расскажем в нашем материале. Если вы пожалуетесь друзьям или близким на…
Оскорбление личности
Каждый из нас нас хотя бы раз в жизни сталкивался с оскорблениями в свой адрес. Это может случиться где угодно — в очереди на прием к врачу, в маршрутке или на рабочем месте. Конституция РФ говорит о том, что гражданин вправе защищать и отстаивать любыми законными методами свое доброе имя, честь и достоинство. Как наказать обидчика за оскорбления? Читайте об этом в нашем материале. Для начала нужно…
Закон о тишине
Не всем россиянам известно о законе, который охраняет их тишину и спокойствие. Поэтому соседи часто пренебрегают правилами, шумно проводя веселые праздники или устраивая неожиданный ремонт в ночное время. Большинство граждан терпят такое поведение, а некоторые пытаются решить проблему самостоятельно, вступая в конфликт с соседями. Однако закон о тишине позволяет наказать нарушителей спокойствия. Куда…
