Политическая система

Функции политической системы

Политическая система общества выполняет определенные функции:

  • обеспечение политической власти для конкретной социальной группы, или большей части какого-либо общества, установление и реализация конкретных методов и форм властвования;
  • управление разными сферами жизнедеятельности в интересах отдельных групп и большей части населения (постановка целей, задач, программ, путей развития общества в работе политических институтов);
  • преобразование требований общества в политические решения (конверсии);
  • приспособление к изменяющимся условиям общественной жизни (адаптации);
  • мобилизация материальных и людских ресурсов (финансирование, избиратели и т.д.) для достижения определенных целей в политике;
  • защита политического строя, его основных ценностей, идеологии, принципов (защитная);
  • установление и дальнейшее развитие взаимовыгодных отношений с иными государствами (внешнеполитическая);
  • согласование коллективных требований и интересов разных социальных групп (консолидирующая);
  • создание и дальнейшее распределение ценностей, как материальных, так и духовных в соответствии с идеалами общества (распределительная), удовлетворение интересов разных субъектов;
  • интеграция общества, формирование условий для взаимодействия разных компонентов его структуры, объединение различных политических сил позволяет сглаживать, устранять возникающие в социуме противоречия, устранять коллизии, преодолевать конфликты.

К социальным функциям политической системы относятся: оптимизация и мотивация движения общества к его целям; определение наиболее перспективных направлений общественного развития; распределение ресурсов; разработка правил и норм поведения членов общества; приобщение населения к активному участию в политической жизни; согласование интересов разных субъектов; обеспечение безопасности и стабильности в обществе; контроль за выполнением законов, правил и норм.

Замечание 2

Политическая социализация – это процесс, в результате которого формируется политическое сознание, и индивид становится частью конкретного политического механизма. Благодаря этому наблюдается воспроизводство политической системы, что происходит вследствие обучения новых членов общества, их приобщения к политической деятельности.

Политическая система благоприятствует легитимации политической власти, достижение определенного уровня соответствия политической жизни в реальности официальным правовым и политическим нормам.

Для сохранения политической системы выделяются следующие функции (Габриэль Алмонд): политическая социализация, реагирование на идущие изнутри и извне системы сигналы, адаптация к внутренней и внешней среде (реализуется посредством отбора и подготовки субъектов власти), экстракционная функция (ресурсы берутся из внешней и внутренней среды), регулирующая функция (осуществление управленческих действий), дистрибутивная функция (согласование интересов разных групп общества), избирательная функция.

Задания[править | править код]

С 1917 г. Россия начала движение к тоталитарной диктатуре. Однако социально-политическую систему, существовавшую с 1917 г. до конца 20-х годов, видимо, неправомерно определять как тоталитарную. Она характеризовалась сложными тенденциями развития, включая и определенную тенденцию позитивной эволюции, возможность известного исторического выбора. Окончательный выбор происходит в конце 20-х — начале 30-х годов

Поэтому чрезвычайно важное значение имеет изучение факторов, определивших тоталитарную модернизацию в СССР в 30-е годы.

Сталинизм — одна из разновидностей тоталитаризма. Тоталитаризм может быть рассмотрен как высшая точка органического саморазвития массового общества. Основными для тоталитарного режима представляются такие свойства массовой ментальности, как коллективизм, аксиома “как все”, связанные с агрессивной ксено-фобией, преклонение перед харизматическим лидером, власть партии “нового типа”, черно-белое восприятие мира, а главное — политизация, охватывавшая все стороны социального существования личности, и основанный на такой политизации энтузиазм масс. Сметающий прежние формы жизни, системы ценностей и представлений поток масс приводит к власти партию “нового типа” во главе с харизматическим вождем. Получив власть от массы, партия и вождь стремятся эту власть удержать, опираясь на массу. Физический террор, партократия, диктатура и отсутствие нормальной законности — все эти синдромные признаки тоталитаризма являются лишь следствием основной характеристики.

К концу “великого перелома” (первая половина 30-х годов) в СССР окончательно сложилась подобная политическая система.

Экономическая и политическая стабилизация может вести к демассовизации. А это реальная угроза тоталитарной власти. Выход заключается в том, чтобы, фиксируя массовое состояние общества, политизируя его через “приводные ремни” (системы организаций — общественных, культурных, экономических), стараться не допускать стабилизации. Террор, массовые репрессии одной из целей имеют создание такого перманентного кризиса, в котором население не должно чувствовать себя спокойно. Масса постоянно получает образ врага.

Еще одна важная цель террора — держать в постоянном напряжении аппарат. Поэтому сила бюрократического аппарата в тоталитарном обществе ни в коем случае не может стать самостоятельной и создать угрозу власти вождя.

Самой прагматической целью террора была экономическая. С помощью системы лагерей государство получало огромное количество бесплатной рабочей силы. Политическая победа Сталина была связана с кровавыми репрессиями против собственного народа. Сталинизм войдет в историю как интернациональный способ модернизации страны, крайне жестокий, варварский способ первоначального накопления и индустриализации, прикрываемый марксистской фразеологией. Самой страшной ценой сталинской модернизации стал сам сталинизм как особый вид казарменного социализма, нуждающийся в невиданных жертвах для своего утверждения.

Могут ли в одной политической системе какой-либо страны одновременно существовать монархия и демократия? Свой ответ аргументируйте.

Да, может. Великобритания является примером данной политической системы. С одной стороны, главой государства и источником исполнительной, судебной и законодательной власти является королева, действия которой ограничиваются парламентом, состоящим из Палаты Лордов и Палаты Общин, членами которой могут являться обычные британские граждане, не являющиеся парламентариями. Из них же избирается премьер-министр.

Проанализируйте ситуацию: политический деятель обращается на выборах к избирателям: «Я добьюсь значительного роста благосостояния народа. Пусть только все добросовестно занимаются своими делами, но не вмешиваются в политику». Каково ваше отношение к такой позиции? Объясните свою точку зрения.

Народ имеет полное право вмешиваться в политику и выражать свою точку зрения на действия политических деятелей, что является сутью демократической полит системы. Подобные выражения и запреты ограничивают свободу граждан и могут являться прямым нарушением конституции РФ. Так же подобные высказывания не на руку самому кандидату, так как могут вызвать сомнения граждан в правдивости его намерений.

Структура политической системы

  • организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.
  • культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).
  • нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.
  • коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.
  • функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

Структура — важнейшее свойство системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.

Структура политической системы

  • организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.
  • культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).
  • нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.
  • коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.
  • функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

Структура — важнейшее свойство системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.

Основные формы политической системы

Следующие примеры форм политической системы включают как взаимоисключающие формы (такие, как монархия и республика), так и те, которые могут сосуществовать (например, демократия и социализм).

К основным формам политической системы относятся:

  • демократия (полная свобода народа, гарантированная законом, во всех сферах общественной жизни);
  • теократия (власть духовного лица в государстве);
  • авторитаризм (когда человек свободен в экономической, культурной, социальной сферах, но не свободен в политической);
  • тоталитаризм (полная несвобода во всех социальных сферах).

С ними связаны такие формы правления как:

  • монархия (одна из старейших политических систем, которая возникла из племенной системы с одним правителем);
  • республика (первой республикой в истории была Индия, в VI веке до нашей эры);
  • социализм;
  • анархизм.

Отдельно существует исламская демократия, исламская демократическая политическая система, основанная на теократии (как основа) и демократии (согласно исламским этическим нормам). Конституция Ирана основана на этом принципе.

Форма правления в качестве организационно-правовой формы и формальной «конституции» государства имеет важное значение как для внутреннего, так и для внешнего облика государства. В первую очередь, формы правления зависят от политической организационной формы государства и положения главы государства

Форма правления – это форма реального (де-факто) баланса сил в государстве или тип фактического применения закона в соответствии с конституционной реальностью

В ней самое важное – субъект политики, который осуществляет государственную власть

Характеристика типичных политических систем в современном мире

Политическая система

Либеральная политическая система характеризуется следующими чертами:

  • конкурентная партийная система;
  • институциональная защита прав граждан;
  • сильное гражданское общество;
  • свободные выборы под социальным контролем;
  • справедливое волеизъявление народа;

Посткоммунистическая политическая система имеет следующие цели:

  • парламентская демократия;
  • рыночная экономика;
  • национальный суверенитет;
  • повышение роли политических партий.

Восточноазиатская политическая система:

  • стремление к росту и процветанию;
  • одобрение народа сильных политических лидеров;
  • уважение к государству.

Исламская политическая система:

  • политические отношения соответствуют исламским религиозным принципам, основанным на учении Мухаммеда;
  • возникновение фундаменталистского ислама, например, с абсолютистскими тенденциями (Саудовская Аравия) или революционным популизмом (Иран во время правления Хомейни до 1989 года).

Военный режим:

  • подчинение всех факторов, формирующих политическую систему, военным властям;
  • возникновение различных форм военного режима, например, классической военной хунты, или персонифицированной военной диктатуры, поддерживаемой армией с харизматическим лидером.

Взгляды на политическую систему

Понятие политической системы носит многоаспектный характер. Тем и объясняется неоднозначность подходов в его анализе:

  • Если рассматривать систему в институциональном плане, то её можно свести к совокупности государственных и негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества.
  • В другом варианте подчёркивается властный аспект политической системы и её определение связывается, главным образом, с узаконением государственного принуждения как средства регуляции взаимоотношений между людьми.
  • В третьем — политическую систему рассматривают как систему авторитарного (при помощи власти) распределения ценностей в обществе.

Каждый из названных подходов будет корректным при условии конкретного указания аспекта определения понятия.

↑ Политический институт

Политический институт — устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определенный сегмент отношений политической власти в обществе. Устойчивость политических институтов достигается за счет:

  • норм, регламентирующих характер взаимодействия;
  • санкций, препятствующих отклонению от нормативных моделей поведения;
  • привыкания людей к сложившемуся институциональному порядку.

Перечисленные свойства принято называть атрибутами института. Именно они делают политические институты объективными, самовоспроизводящимися социальными образованиями, не зависящими от воли и желания отдельных индивидов, побуждающими людей ориентироваться в своем поведении на предписываемые модели, на определенные нормы и правила. Вместе с тем политические институты реализуются только в действиях людей, воспроизводящих соответствующий тип отношений, взаимодействий.В современном обществе существуют следующие политические институты: 

  • институт парламентаризма, выполняющий функции регулирования отношений по поводу создания основных правовых норм, законов и представительства интересов различных социальных групп в государстве; 
  • институты исполнительной власти, регулирующие систему взаимодействий, складывающихся между органами, должностными лицами, осуществляющими текущее управление общественными делами и населением страны;
  • институт государственной службы, регулирующий профессиональную деятельность людей, принадлежащих к особой статусной группе;
  • институт главы государства, обеспечивающий устойчивое воспроизводство в обществе отношений, позволяющих лидеру государства выступать от имени всего народа, быть высшим арбитром в спорах, гарантировать целостность страны, незыблемость конституционных прав граждан; институты судопроизводства, регламентирующие отношения по поводу споров и конфликтов.
  • государство;
  • политические партии; 
  • общественно-политические движения;
  • профсоюзы.

  Характерные особенности политических институтов:

  •   выражают политические интересы какой-либо социальной общности;
  •   являются носителями политических отношений;
  •   имеют отношение к государственной власти;
  •   руководствуются политическими нормами.

   Функции политических институтов:

  • консолидация общества;
  • выработка политических программ;
  • защита и развитие системы общественных отношений;
  • обеспечение оптимального развития и направленности политического процесса.

Системность

Политическую систему можно рассматривать как социальную систему, для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует определённую целостность, единство. А это означает объединённость входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Причём эти признаки не сводимы к сумме свойств, составляющих систему элементов. В свою очередь, свойства элементов не выводимы из признаков целого.

Политической системе свойственны общие черты социальных систем. Кроме того, её характеризуют специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно. В её фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей — идеология, отражающая социальные интересы больших социальных групп и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось, представляют собой опредмеченные политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы.

Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами — правовыми и политическими.

Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри — взаимодействий её институтов, ценностей и т. д.

Сравнение и классификация политических систем

Сравнение и классификация конкретных политических систем осуществлялась с древних времён и является неотъемлемой частью политической науки. Согласно данным современной сравнительной политологии, государства и политические режимы закрепляются за различными формами политических систем в соответствии с определёнными критериями.

Следует отметить, что в принципе ни одно государство не может быть сведено к правовым нормам. Реальные процессы принятия решений и расстановка сил могут значительно отличаться от них, даже не нарушаясь. Таким образом, Конституция (де-юре) никогда не имеет решающего значения для классификации политической системы. Какие институты, процессы и решения необходимо учитывать и какие задачи возлагаются на политическую систему, зависит от соответствующей концепции политики.

Вопросы к документу[править | править код]

Документ

Своими широчайшими перспективами и возможностями демократия как будто бы вызвала ожидания, которые она не в силах удовлетворить. А своим духом терпимости и приятия всех мнений, всех путей она открыла простор и для таких направлений, которые стремятся её ниспровергнуть. Она не могла быть иною, ибо в этом её природа, её преимущество. Но этой своей природой и этим своим преимуществом она могла удовлетворить лишь некоторых, а не всех. У людей всегда остаётся потребность продолжать любую действительность до бесконечности абсолютного идеала, и никаким устройством государства их нельзя удовлетворить. Демократия обещала быть выражением общей воли, осуществлением равенства и свободы. Но принцип общей воли оказался загадочным и проблематическим, а начало равенства и свободы — сложным и противоречивым. Поэтому осуществление демократической идеи всегда остаётся лишь приблизительным и неточным…

Какие ожидания не может удовлетворить демократия? Каким образом эта мысль отражена в тексте параграфа?

Суть демократии состоит в осуществлении равенства народа, она призвана в одинаковой степени выражать общественное мнение всех слоев населения. Но, так как не все люди, по определению равны (существует подразделение на классы, подклассы, категории, в зависимости от тех или иных личностных качеств, положения в обществе, достатка и т.д.), вполне логично, что воля народа не может проявляться в одинаковой степени, так как у разных категорий людей разные потребности, разное представление о равенстве и свободе, как таковых.

Как вы думаете, какие политические движения в наши дни стремятся ниспровергнуть демократию?

Коммунисты, националисты

Почему демократия не может удовлетворить всех? Объясните.

Демократия – это форма правления, дающая каждому человеку право быть своим собственным угнетателем (с) Джеймс Рассел Ловелл

В демократии каждый человек имеет один голос и эти голоса у всех равны. В реальности, конечно, у этого идеала равенства и свободы имеются свои недостатки. Не нужно проводить серьезных исследований, так как очевидно, что даже в государствах с высоким уровнем развития демократии не все граждане имеют равные права на использование своей свободы. Следует понимать, что демократия начинается не там, где народ на словах признается источником политической власти, а именно, там, где создана система, обеспечивающая гражданам реальное участие во власти и контроль над ней. Под
торжеством демократии понимается действительно равноправное и действительно всеобщее участие населения во всех государственных делах. Но это
идеальная модель. На практике же возникает много сложностей и противоречий, преодолеть которые общество на современном этапе не в состоянии.

Почему людей нельзя удовлетворить никаким устройством государства?

Уинстон Черчилль дал свое знаменитое определение демократии как наихудшей формы правления. У каждого человека свой набор потребностей и понятий о справедливом государственном устройстве. Не возможно осчастливить всех членов общества, реализовав идеи одного из них или найти универсальную формулу благоденствия, удовлетворившую бы всех без исключения.

Какие преимущества демократии называет автор? Каковы возможности демократии?

Автор предполагает, что демократия могла бы стать универсальной, полной перспектив и возможностей формой правления, абсолютно терпимой и благосклонной к общественному мнению и к любым путям его выражения. В идеале, демократия является инструментом выражения общей воли, осуществлением равенства и свободы. Демократия дает возможность избирать и быть избранным, свободу выражения мысли.

Почему осуществление демократической идеи всегда остаётся приблизительным? Какой вывод вытекает из этого утверждения?

Демократические идеи далеко не идеальны и имеют множество подводных камней.
Нынешняя демократия не в состоянии гарантировать всем гражданам равноправие и не дает обществу возможность в полной мере выражать свое мнение. Народ ошибочно полагает, что принимает участие в управлении государством.