Парламентаризм — это… парламентаризм в россии

Противостояние в парламенте

Учитывая, что в состав парламента входят представители разных партий, интересы их различаются. Для этого на рассмотрение парламента ими разрабатываются законопроекты. Не все они встречают одобрение со стороны других представителей. Это выливается в противостояние. Идет нормальный процесс решения проблем.

Часто на рассмотрения парламента выдвигаются реформаторские идеи. Если они не поддержаны другими партиями, то в ответ подаются законопроекты, отражающие контрреформы. Когда в этом наблюдается сложность, то в предыдущий законопроект предлагается введение поправок, которые тоже выносятся на рассмотрение парламента.

При нормальной работе парламента всегда можно прийти к общему консенсусу.

Что такое коалиция в парламенте?

Коалицией называется союз разных сил, которые объединяются для достижения общих целей. Если говорить относительно парламента, то коалиции в нем чаще всего возникают при доминировании определенной партии.

К примеру, одна партия занимает около половины мест в думе. У нее появляются все возможности для продвижения интересов своих избирателей. Более мелкие партии, имея разногласия, оказываются в проигрыше. В парламенте будут приниматься те законы, за которые голосует доминирующая фракция.

Создание коалиционной силы в парламенте связано с двумя сложностями:

  1. Невозможность объединения диаметрально противоположенных идеологий. К примеру, коммунисты вряд ли найдут общий язык с либералами;
  2. Необходимость иногда жертвовать своими интересами. Часть депутатов не всегда настроена голосовать так, как хочет большинство в коалиции.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

Парламент играет ключевую роль в выборе вектора развития страны. Принятые им законы влияют на судьбы миллионов граждан. При этом депутаты могут ставить вопрос об импичменте, снятии с должности председателя Центробанка и т. д.

Видео: о парламенте простым языком

В этом ролике будущий депутат Илья Морозов расскажет, что такое парламент, что входит в его функции:

Парламентаризм в советской России

После Октябрьской революции была полностью уничтожена старая система государственной власти. В то же время было переосмыслено и само понятие «парламентаризм». Был создан новый высший орган государственной власти – Всероссийский съезд Советов. Он формировался посредством выборов, проходивших в несколько этапов, из председателей местных собраний. При этом система представительства была устроена таким образом, что в Советах большинство принадлежало рабочим, а не крестьянству. Этот съезд работал не на постоянной основе. Именно поэтому из его состава избирался Всероссийский исполнительный комитет Советов. Он действовал на постоянной основе и обладал законодательной и исполнительной властью. Позже был создан Верхний Совет. Этот орган располагал законодательными функциями и избирался путем прямого тайного голосования.

Особенности российского парламентаризма

У российского парламента есть ряд интересных особенностей:

  • Общее направление работы президента и доминирующей партии. Путин неоднократно высказывался одобрительно о партии «Единая Россия». Опираясь на мнение президента, большинство граждан отдавали свои голоса именно за данную партию. С одной стороны, такой подход имеет ряд плюсов. Например, позволяет лидеру страны оперативно получать одобрение в думе его важных законодательных инициатив. В некоторых странах решения президента иногда блокируются оппозиционными силами в парламенте, что ведет к затягиванию решения некоторых вопросов. Но все же такой подход несколько ущемляет интересы оппозиции, которая представлена в думе меньшинством;
  • Стабильная поддержка левых сил. Несмотря на развал СССР, немалое число граждан все еще симпатизируют коммунистической партии. Она регулярно получает около 50 мест в парламенте;
  • Несколько попыток задействования процедуры импичмента в отношении одного лидера страны. Ельцина депутаты трижды пытались отстранить от управления страной. В последний раз в 1999-м году представители парламента обвиняли его в ухудшении обороноспособности государства, в развязывании позорной чеченской войны и резком ухудшении жизни граждан. В итоге комиссия по импичменту была вынуждена отстранить Ельцина на должности, так как ни один пункт из обвинений не набрал положенных 300 голосов депутатов.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

Седьмой созыв

Последние выборы в Государственную думу состоялись в 2016 году. Российский парламентаризм продемонстрировал настроения в обществе, то, чего хотят большинство избирателей.

Уверенную победу на выборах одержала политическая партия «Единая Россия», набравшая почти 50 % голосов. Ее поддержали около 28 с половиной миллионов россиян. Эта политическая сила во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым и сформировала нынешнее правительство.

Второе место заняла Коммунистическая партия РФ. За ее многолетнего лидера и его сторонников проголосовали чуть больше 7 миллионов человек. Чуть меньше голосов оказалось у либерал-демократов, которыми руководит еще один отечественный политический долгожитель Владимир Жириновский.

Последней партией, преодолевшей 5-процентный барьер, стала «Справедливая Россия». Она получила чуть больше 6 % голосов.

Всего в выборах участвовали 14 партий. Не смогли попасть в парламент «Коммунисты России», «Яблоко», «Российская партия пенсионеров за справедливость», «Родина», «Партия Роста», «Зеленые», «Парнас», «Патриоты России», «Гражданская платформа» и «Гражданская сила».

При этом явка составила почти 48 % избирателей. Это достаточно низкий показатель для федеральных парламентских выборов, который говорит о том, что общество в последние годы становится все более аполитичным.

Завершение парламентаризма

Парламентаризм действует до тех пор, пока существует демократия. Депутаты выступают посредниками между народными массами и формируемыми ими законами. В этом есть ряд недостатков:

  • Неэкономичность содержания такого количества депутатов, которые обходятся недешево.
  • Коррупционная составляющая, проникающая в депутатскую среду. В итоге они начинают представлять не интересы народа, а обслуживать различные политические группы или олигархические кланы.

На смену парламентаризма может прийти прямое волеизлияние народа. Это становится доступным в условиях научно-технического прогресса. Основную функцию здесь будет выполнять интернет, с помощью которого можно будет быстро проводить референдумы для решения важных вопросов.

Зарождение парламентаризма

Первые истоки парламентаризма возникли в Англии в 1265 году. Причины носили следующий характер:

  1. Конфликт между королем Джоном и его баронами, который привел к формированию Великой Хартии Вольностей.
  2. Гражданская война в период правления Генриха III.

В первое время от графства и коммун стало выделяться по несколько представителей, которые представляли интересы своих территорий. Но уже в XIV веке парламент активно развивается и становится двухпалатным. Вводится должность спикера.

В XVII веке, в Англии возникает конфликт между королем Карлом I и парламентом. Со стороны короля произошло полное игнорирование парламентской власти. Как результат началась гражданская война. В итоге армия монарха потерпела поражение и по решению трибунала Карла I обезглавили.

Думский период современного российского парламентаризма

Начиная с декабря 1993 г. высшая законодательная власть в России сосредоточена в Федеральном собрании Российской Федерации — двухпалатном парламенте, состоящем из Государственной думы и Совета Федерации. Государственная дума избирается сроком на четыре года, в то время как Совет Федерации формируется из представителей регионов — по одному от представительных и исполнительных органов власти. Выборы в Государственную думу проходили с 1993 г. по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе, но отдельные выборы проходили уже по пропорциональной.

Федеральное собрание обладает высшей законодательной властью. Законопроекты сначала утверждаются в Государственной думе, но входят в силу после одобрения Советом Федерации и подписания президентом. Таким образом, осуществляется принцип разделения властей, хотя при этом довольно широкие права предоставлены власти исполнительной.

В 1990-х гг. происходили многочисленные конфликты между законодательной властью — Думой и исполнительной — президентом. В частности, неоднократно возникала напряжённость в связи с назначением главы правительства. Левые партии пытались собрать голоса для отставки президента Б. Н. Ельцина, но им это не удалось.

После прихода к власти президента В. В. Путина был принят ряд решений, резко усиливших вертикаль исполнительной власти: переход к пропорциональной системе выборов, отмена выборов губернаторов и т. д. На сегодняшний день разделение властей, законодательные права парламента и независимость суда существуют, хотя неоднократно высказывались опасения об излишнем перевесе исполнительной ветви власти по сравнению с остальными.

Поделиться ссылкой

Определение слова «Парламентаризм» по БСЭ:

Парламентаризм — система государственного руководства обществом со стороны буржуазии, характеризующаяся чётким распределением законодательной и исполнительной функций при привилегированном положении законодательного органа — парламента по отношению к др. государственным органам.При П. правительство образуется парламентом и ответственно перед ним. То есть формально П. означает ведущее положение выборного органа в механизме государственной власти и управления. П. характерен для эпохи домонополистического капитализма, когда класс буржуазии представлял собой сравнительно однородную совокупность собственников орудий и средств производства, а свойственные капитализму противоречия ещё не достигли полного развития и классовая борьба не приобрела такой остроты, как в эпоху империализма. Благодаря этому буржуазия имела возможность осуществлять своё политическое господство через выборный орган — парламент, являвшийся представительным учреждением всего господствующего класса. Существовавший в то время контроль парламента над правительством представлял собой не что иное, как непосредственный контроль имущих классов, и являлся одной из форм перенесения промышленного разделения труда в сферу государственного. управления. Избирателям давалась лишь возможность решать, кто из представителей господствующего класса получит депутатский мандат.«Раз в несколько лет решать, какой член господствующего класса будет подавлять, раздавлять народ в парламенте,- вот в чем настоящая суть буржуазного парламентаризма, не только в парламентарно-конституционных монархиях, по и в самых демократических республиках»(Ленин В. И.. Полн. собр. соч., 5 изд., т. 33, с. 46).Расцвет П. — 19 в., когда победившая буржуазия стремилась править главным образом через представительные учреждения. Однако с перерастанием промышленного капитализма в монополистический начался процесс повышения роли исполнительных органов, сопровождавшийся умалением роли парламента, сужением его компетенции. парламентская демократия всё чаще заменялась авторитарными и олигархическими методами правления. В основе этого процесса — обострение классовых противоречий и укрепление политической самостоятельности рабочего класса, борьбу против которого и соответственно защиту интересов буржуазии исполнительная власть могла вести более оперативно и эффективно. В современных буржуазных государствах П. переживает глубокий кризис. Буржуазные правительства узурпировали многие функции парламентов, в том числе и законодательные (так называемое Делегированное законодательство), фактически заняли по отношению к ним доминирующие позиции. Это приводит к тому, что обсуждение в парламенте различных аспектов правительственной политики носит формальный характер. Нередко в ответ на вынесенный парламентом Вотум недоверия правительству оно распускает парламент и объявляет о проведении новых выборов.«Ответственность» правительства, таким образом, оказывается фиктивной. Кризису П. во многом способствует существующая в ряде стран двухпартийная система, блокирование буржуазных партий, которые почти всегда обеспечивают правительству поддержку парламентского большинства и возможность навязывать оппозиции свои решения.Прогрессивные силы в капиталистических странах, в том числе коммунистических и рабочие партии, ведут упорную борьбу за сохранение институтов парламентской демократии, в результате которой после 2-й мировой войны 1939-45 произошло известное укрепление этих институтов во Франции, Италии, Японии и ряде др. стран, где коммунистические партии имеют сильные позиции в парламенте. Коммунистические партии капиталистических стран в своих программах обосновали возможность при определённых условиях мирного пути к социализму посредством завоевания большинства в парламенте, а затем использования его для социалистических преобразований. Этого можно достигнуть путём всемерного развития внепарламентской классовой борьбы трудящихся.Лит.: Бельсон Я. М., Современное буржуазное государство и «народное представительство», М., 1960. Крылов Б. С., Парламент буржуазного государства, М., 1963. Парламенты, нов. изд., подгот. М. Амеллером, пер. с англ., , 1967. Мишин А. А., Центральные органы власти буржуазных государств, М., 1972.М. В. Баглай.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

Что такое парламент?

Парламент – это высший представительный орган государства. Он работает на постоянной основе и избирается населением страны. Именно его взаимодействие с другими государственными органами носит название «парламентаризм». Этот институт также характеризуется верховенством в законодательной области.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

Парламент выполняет определенные функции: представительную, интегративную и регулятивную. Первая заключается в том, что он является выразителем воли граждан. Народ как единственный источник и верховный носитель власти уполномочивает парламент от его имени исполнять законодательную роль. Интегративная функция заключается в том, что он является общенациональным органом для решения проблем. Также, парламент призван согласовывать многообразные социальные интересы, выразителями которых выступают политические партии. Его третья функция заключается в том, что установленные им нормы являются главным регулятором общественных отношений.

История российского парламентаризма

В России представительный орган власти, по меркам развитых стран, появился довольно поздно. Историческое заседание состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце. Выборы в однопалатную Государственную думу проходили в условиях полыхавшей Первой российской революции (1905—1907 гг.)

Избиратели был разделены на курии – особые разряды, выделяемые по социальному и имущественному критерию. Тогда их было 4 – помещики, буржуазия, крестьяне и рабочие. Выбирать могли далеко не все – права голоса были лишены подданные моложе 25 лет, женщины, военные, которые состояли на действительной службе и многие другие.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

Вес голоса представителей курий был неодинаков, например, на один голос помещика приходилось 260 голосов крестьян или 543 рабочих. Это позволяло царю формировать «удобный» парламент, в котором преобладали его политические сторонники.

Однако в Думе была и оппозиция (это что такое?), о чем свидетельствует двукратный роспуск Николаем II парламента в 1906 и 1907 годах. Всего до момента падения монархии в Российской империи избиралось 4 Госдумы. Последняя была сформирована в 1912 году и распущена императором в конце февраля 1917 года во время тревожных дней Февральской революции.

В СССР что такое парламент знали немногие, так как он не играл определяющей роли в политической системе, где решающее мнение всегда оставалось за вождем. Однако в период с 1938 по 1989 годы представительный орган существовал под названием Верховный Совет.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

Он состоял из двух палат – верхней Совета Союза и нижней Совета Национальностей. Выборы в него нередко проводились на безальтернативной основе, а избранные депутаты часто молчаливо соглашались с решениями Генерального секретаря и Политбюро.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Использую для заработка

Возрождение парламентаризма в конце XX — начале XXI Века

Возвращение России к парламентаризму началось в период перестройки, точнее, в конце 1980-х гг. В это время делались попытки создать настоящее народное представительство в тех политических формах, которые существовали в советскую эпоху. Огромным событием в политической жизни страны стало проведение первых за много десятилетий альтернативных выборов и созыв Первого съезда народных депутатов СССР в 1989 г.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россииСтолкновения в районе Смоленской площади 2 октября 1993 г.

Этот и последующие съезды стали существенной составляющей общественной жизни эпохи перестройки. За речами депутатов, затаив дыхание, следила вся страна, по истории съездов можно узнать многое о борьбе сторонников и противников реформ. Однако о создании реальной парламентской системы в конце 1980-х — начале 1990-х гг. говорить не приходится.

В 1992—1993 гг., сразу после распада Советского Союза, в Российской Федерации резко обостряется конфликт между исполнительной властью в лице президента Б. Н. Ельцина и законодательной — Верховным Советом, в котором всё большее влияние получают сторонники левых партий. Весной 1993 г. сторонники Верховного Совета сделали неудачную попытку сместить президента, после чего тот настоял на проведении всенародного референдума по четырём вопросам:

  1. «Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?
  2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 г.?
  3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?
  4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?».

Парламентаризм - это... парламентаризм в россииАгитационный плакат к референдуму 1992 г.

Результаты референдума показали поддержку политики президента (большинство проголосовавших ответили по схеме «да — да — нет — да»). Конфликт после этого продолжал обостряться и в сентябре 1993 г. привёл к изданию президентом указа о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов. Отказ части депутатов признать законность президентского указа, в свою очередь, спровоцировал попытку левых и экстремистских партий взять в руки власть в стране (события 3—4 октября 1993 г.), захватать телестудию в Останкине и московскую мэрию.

Выступление было подавлено 4 октября при помощи военной силы. Вскоре после этого объявлены выборы в новый законодательный орган — Федеральное собрание и референдум по новой конституции Российской Федерации.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россииВ. В. Путин и Б. Н. Ельцин на церемонии инаугурации нового президента 2000 г.

Что такое парламент в Госдуме?

Как уже было сказано, Госдума является частью российского парламентаризма. В нее избираются депутаты от разных партий. Поэтому правильнее сказать, что парламент является более общим определением. С ним не должна отождествляться лишь одна Госдума. То есть парламента как такового в ней нет.Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

С точки зрения политологов депутаты Госдумы в наибольшей степени влияют на судьбу страны. Дело в том, что Совфед часто играет лишь вспомогательную роль. Основные задачи решает именно Госдума. Хотя в некоторых случаях Совфед имеет полномочия по отклонению законов, принятых депутатами думы.

Поэтому на практике получается, что ведущей парламентской «силой» является именно Госдума. В связи с этим многие россияне ставят знак равенства между ней и парламентом, не особо интересуясь работой Совфеда.

Парламентские выборы

Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

В современной демократической системе хотя бы одна из палат парламента должна выбираться населением. Это обязательное условие.

Развитие парламентаризма помогает понять настроения в обществе, в зависимости от того, какая из партий получает власть в результате выборов. Партия, набравшая большинство голосов, или коалиция союзнических сил, как правило, формируют правительство. Происходит распределение министерских портфелей.

В наши дни существует два вида парламентских выборов. Они могут проходить по пропорциональной системе, когда избиратели голосуют за конкретные партии, либо по мажоритарной, когда борьбу ведут кандидаты в округах. Чаще всего выборы проходят раз в 4 или 5 лет.

Причины возникновения парламентаризма

Парламентаризм является продолжением прямой демократии, которая ярко проявляла себя в древних Афинах или на Новгородском вече. Такое правление возможно только в условиях небольшого количества народа, когда есть возможность выносить вопросы на народное обсуждение.

Причины возникновения парламентаризма следующие:

  • Невозможность сборов на площади большого количества народа после увеличения его численности.
  • Недостаточная политическая зрелость граждан.

В этих условиях стало оптимальным:

  • Выделение представителей от определенной группы людей, снабженных полномочиями, представляющих их интересы.
  • Позже образование партий, из представителей которых стал формироваться парламент.

Причины возникновения парламентаризма лежат в росте численности населения и нежелании его жить под монархическим правлением.

Начало развития парламентаризма в России

Парламентаризм – это прежде всего один из институтов демократии. В России он появился недавно. Но зачатки парламентаризма можно увидеть еще во времена Киевской Руси. Одним из органов власти в этом государстве было народное вече. Это собрание являлось институтом, через который народ участвовал в решении общественных проблем. В вече могли принимать участие все свободные жители киевского государства.

Парламентаризм - это... парламентаризм в россии

Следующий этап развития парламентаризма в России — это появление Земских соборов. Они играли большую роль в законодательной деятельности. Земские соборы состояли из двух палат. В составе верхней были чиновники, высшее духовенство, члены Боярской думы. В нижнюю входили представители, избираемые из числа дворянства и посадских людей.

В более поздний период абсолютной монархии развивались идеи парламентаризма, но не существовало специального органа законодательной власти, неподконтрольного императору.