Оптация

Содержание

Случаи оптации

Существует несколько случаев, когда оптация необходима:

  1. Возникновение новой страны посредством отделения от существующей. Имеется в виду отделение части государства и присвоение ей статуса отдельной республики. В этом случае население «старого» государства имеет право выбрать на территории какой страны или республики они желают жить: на «старой» или «отделённой». Если лицо выбирает вариант проживания на уже отделённой части страны, то он подпадает под процесс и принимает гражданство уже новообразовавшейся страны.
  2. Распад одной республики на несколько государств.

  3. Переход части государства под руководство другой республики. В этом случае наглядным примером может служить ситуация с отделением Автономной Республики Крым от Украины и переход острова в состав Российской Федерации. Особы, которые пожелали стать гражданами России остались жить на территории Крыма, тем самым подверглись оптации, приняв гражданство Российской Федерации. Люди, пожелавшие остаться резидентами Украины, покидали территорию Крыма, переезжая на постоянное место жительства в другие области Украины. Так они подверглись позитивной оптации. То есть сохранили свой былой статус принадлежности к Украине.

Шаг 4 Ждать проверки документов

Из посольства документы отправляют в Таллин, где они проходят архивную проверку в департаменте полиции и погранохраны Эстонии. Сотрудники департамента проверяют подлинность документов и наличие гражданства Первой Эстонской Республики у предка. Проверка занимает до 30 дней.

В течение трех дней после приема у консула нужно отправить свою фотографию на электронную почту департамента полиции и пограничной охраны. Контакты мне дал консул.

Требования к фото тоже уточнил консул. Они были такими:

  1. Цветная фотография.
  2. Минимальное разрешение — 1300 × 1600 пикселей.
  3. Минимальный размер — 1 Мб, максимальный — 5 Мб.
  4. Формат разрешения — JPG или JPEG.
  5. Фото не старше шести месяцев.
  6. Лицо — на 70—80% высоты фото.

Если во время проверки выяснится, что какого-то документа не хватает или надо что-то уточнить, сотрудники департамента напишут на электронную почту или позвонят. Телефон и адрес заявитель указывает в ходатайстве о получении паспорта.

Например, меня попросили представить документ, на основании которого мой отец вписан в мое свидетельство о рождении, так как мои родители не были в официальном браке. Об этом мне написали 26 ноября на электронную почту. Документ просили прислать до 31 декабря, иначе мое дело будет прекращено.

Письмо было на эстонском, но отвечать можно на русском: сотрудники департамента полиции и погранохраны говорят по-русски.

Такое письмо мне пришло от сотрудницы департамента полиции и погранохраны Эстонии, на рассмотрение к которой попало мое дело. Я перевела его в онлайн-переводчике. В целом смысл письма был понятен

Я не сразу поняла, о каком документе речь, и в ответном письме попросила уточнить его название. После этого мне на сотовый позвонила сотрудница департамента и на русском языке объяснила, что от меня требуется. Я поняла, что речь о свидетельстве об установлении отцовства, но решила перестраховаться и сначала отправила его скан. Мне сказали, что свидетельство подходит. В тот же день я отправила его нотариально заверенную копию обычной почтой на адрес департамента — сам документ был у меня на руках.

Отказ в гражданстве. В случае отказа в гражданстве на почту также приходит письмо, а в выбранное представительство высылают документы, которые заявитель подавал консулу. Госпошлину за паспорт и ID-карту возвращают в полном размере.

Причин для отказа в выдаче паспорта всего три:

  1. Предок не был гражданином Первой Эстонской Республики.
  2. Кто-то из предков отказался от эстонского гражданства.
  3. Предок был оптантом, но не вернулся на родину.

С первыми двумя причинами все более-менее понятно. Например, прадедушка был гражданином Эстонии. Но дедушка переехал в другую страну в период независимости Эстонии и получил гражданство другой страны, а от эстонского отказался. Или дедушка жил на территории Эстонии как иностранный гражданин.

С оптацией сложнее. Оптация — это выбор гражданства населением территории, которая перешла от одного государства другому. До 1918 года, когда территория Эстонии входила в состав Российской империи, жители могли уезжать в другие уезды России. Многие ехали работать или учиться. В 1918 году, когда Эстония получила независимость, этим людям предложили выбрать между гражданством России и Эстонии. Тот, кто выбирал эстонское гражданство, по закону должен был вернуться на родину в течение года — тогда оптация считалась завершенной.

До 2016 года Эстония признавала всех потомков оптантов гражданами по рождению, даже если их предок не возвращался в Эстонию и оставался жить в России как иностранец. Но после 2016 года эстонское правительство стало требовать, чтобы оптация была завершена, то есть предок должен был вернуться в Эстонию. Только в этом случае потомка оптанта признают гражданином Эстонии по рождению.

Для чего правительство Эстонии так обходится с оптантами и их потомками, неясно. Возможно, что со временем что-то изменится и прежняя практика выдачи паспортов потомкам оптантов вернется.

Отличия от восстановления в гражданстве

Важно знать, чем отличается восстановление в гражданстве и оптация. Понятие восстановления гражданина России носит суверенный статус и применяется для людей, которые потеряли принадлежность к государству

Понятие восстановления гражданина России носит суверенный статус и применяется для людей, которые потеряли принадлежность к государству.

На сегодня такое основание почти утратило свою актуальность по причине того, что в законодательстве России нет нормы о том, что человека можно лишать

права к государственной территориальной принадлежности.

Во времена Советского Союза применялся принцип реинтеграции относительно людей, которые были лишены государственной территориальной принадлежности не по своей воле.

В современном мире такие люди могут получить российское гражданство методом натурализации на общих принципах.

Восстановительный принцип всё также действителен по отношению к иностранцам, которые ранее находились в подданстве России, но по какой-либо причине утратили его.

Реинтеграция проводится согласно общих правил, которые касаются и распространяются на особ, желающих получить статус в первый раз или же восстановить его.

По структурному принципу выбор подданства имеет существенные отличия от процесса восстановления, так как применяется к прочим категориям населения.

Оптация может являться поводом для приобретения подданства России в некоторых ситуациях, которые связываются с изменением территориальной границы. Примером такого присоединения являются события 2014 года. В этот период часть Украины стала составляющей российских земель и приобрела суверенный статус.

Бывшие украинские граждане при этом получили автоматическое изменение гражданства в результате территориальных изменений.

Большинство населения воспользовались правом оптации и приобрели новое гражданство. Все особы, которые в настоящее время обитают на территории, где был сменён суверенный статус, имеют право выбора, какое получать гражданство.Они также имеют право оставить прежнее гражданство.

Это предусмотрено в международных соответствующих органах.

В процесс выбора гражданства входит не только приобретение подданства к определённой стране, но и может являться основанием для его завершения.

Подобная оптация имеет диаметрально противоположную картину событий.

В этом случае часть российской земель передаётся в пользование иного государства.

Такие изменения предусмотрены в международном договоре.

Все подданные страны имеют право на смену принадлежности к той или иной государственной территории, а также на реализацию своих притязаний.

Если ситуация не имеет связи с делением государственной территории, то нет права на оптацию.

Способ восстановления разрешён следующим категориям граждан:

  1. Ребёнок с гражданством России был передан под опеку иностранных граждан. Семья вправе для ребёнка запросить новое гражданство.
  2. Вышедшие из подданства Российской Федерации родители запросили прикрепление себя и ребёнка к иной стране. В этом случае ребёнку автоматически был присвоен статус гражданина иного государства.

А ещё человек должен быть без судимости и прочих правонарушений.

Если человек относится к какой-либо перечисленной категории, то гражданство он сможет получить после того,

как выяснится, что на российской территории он проживал больше, чем 3 года.

Обязательным условием является отказ лица от предыдущего подданства.

Подобную процедуру можно осуществить после того, как человек обратится в организацию территориального подразделения исполнительной службы.

Как меняются права при оптации?

Гражданство какого государства выбирает челдовек при оптации, тем законом и будет подчиняться впоследствие. Следовательно, права выбранного государства будут и его правами. Если человек остается гражданином прежнего государства, то он продолжает жить в привычном правовом режиме. Если принимает решение получить гражданство другой страны, то должен быть готов подчиняться законам другого государства. пере принятием решения целесообразно ознакомиться с правовой и законодательной базой той страны, чье гражданство предпочтительней.

статью ⇒ Порядок восстановления гражданства РФ +заявление в 2019.

Понятие оптации

Прежде чем говорить непосредственно о процедуре, стоит дать определение рассматриваемому явлению. Выбор гражданства при изменении границ государств называется оптацией.

Данная процедура также может применяться в случаях, когда из-за особенностей правовых систем разных государств возникла ситуация, при которой у одного лица есть два паспорта разных стран и он обязан сделать выбор в пользу какого-то одного.

В результате такого действа человек может выбирать: либо он остается в старом гражданстве либо получает новое или, если такая ситуация допустима по закону, оформляет двойное.

Отличительными особенностями оптации являются, во-первых, то, что она применяется как в массовом порядке, так и в индивидуальном (например, при вступлении в брак), во-вторых, оптация является способом изменения гражданства, основанном на добровольном выборе из нескольких имеющихся вариантов.

Когда применяется оптация

Оптация

Самым распространенным в мировой практике случаем возникновения оптации является смена юрисдикции одного государства на другое на определенной территории. В этой ситуации многое зависит от договоренности между странами или от решения международного компетентного органа (например, решение ООН о создании государства Израиль). В таком документе обычно сформулированы положения, на основании которых будет происходить определение гражданства у проживающих на такой территории людей.

Причины возникновения оптации:

  1. Переход части территории из одной страны в состав другой и последующая смена границ.
  2. Создание нового государства из-за отделения его части.
  3. В случае образования нового государства (в результате распада существовавшего ранее) получение нового гражданства может происходить машинально. Таким образом, автоматическое изменение гражданства – это установление правовой связи между человеком и государством, при котором, в силу ряда политических и юридических причин, человеку присваивается гражданство определенной страны и лицо не имеет возможности связать себя с другим государственным образованием.

В ХХ веке, в истории которого две мировые войны и исчезновение так называемого «социалистического лагеря» стран, можно привести множество примеров оптации: так, при передаче Буковины из состава Румынии и Закарпатья из состава Чехословакии в СССР жившим на этих территориях людям была предоставлена возможность выбирать, в гражданстве какой страны они желают остаться.

Права жителей во время оптации

Как уже говорилось, право на выбор гражданства лица, проживающего на территории, юрисдикция которой меняется с одного государства на другое, является незыблемым (конечно, если страна продолжит свое существование). Это обязательное условие, закрепленное нормами международного права, и его несоблюдение ведет к тому, что вся процедура может быть признана противоправной на межгосударственном уровне и ее результаты не будут признаны в международным сообществом.

Помимо того, что человек имеет право выбрать гражданство, отличное от того, что уже имелось, у него еще и есть право на сохранение предыдущего индигената, если государство не прекратило свое существование и это согласуется с нормами национального законодательства.

Однако нужно помнить, что выбор, какой бы он ни был, обязательно будет иметь юридические последствия: например, лицу, не пожелавшему сменить гражданство, возможно, придется поменять место жительства и выехать в ту страну, юрисдикция которой над определенной территорией утрачена.

Кроме того, нормы международного права защищают имущество людей: в каком бы статусе не оказался человек и где бы он не остался проживать, право собственности на свое имущество, в том числе недвижимое, им не утрачивается.

Кто не может воспользоваться правом на оптацию

Процедура оптации применяется только по отношению к тем, кто проживает на конкретной территории, где изменяется юрисдикция. Это означает, что оформить новый гражданский статус по оптации могут лишь те, кто зарегистрирован на данной территории, на всех остальных проживающих там на этот момент это положение не распространяется.

Кроме того, в каждом конкретном случае особенности могут регулироваться договором между государствами.

Мнение и рекомендация эксперта

Татьяна Кузьмина, юрист: Оптация не требует дополнительных сборов документов или хождений по миграционным службам, если человек, попавший в определенные условия распада страны или перехода страны в другое государство, согласен с тем гражданством, которое распространяется на вновь созданное государство, где он проживает. Если он против, тогда ему необходимо письменно заявить об этом в установленный срок. Если сроки будут пропущены, то процесс сильно усложнится или станет невозможным – в зависимости от законодательной базы государства.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Реализация оптации на примере Крыма

Последним массовым примером подобного способа получения гражданства является оптация Крыма. Это произошло в 2014 году после событий так называемой «русской весны», в результате которой Крымский полуостров был включен в состав РФ. Процедура в Крыму была необычной, поскольку договор между Украиной и Россией не заключался. Ее итоги до сих пор не признаны многими странами, а Украина настаивает на незаконности ее характера.

Оптация
Тем не менее, по Договору о принятии Крыма в состав России, все жители полуострова, которые не изъявили желания вступить в российское гражданство, должны были подать соответствующее заявление до 18 апреля 2014 года. Во всех остальных вопросах оформления гражданского статуса пример Крыма является классическим: все те, кто получил паспорт гражданина РФ, имели право оставить и украинский документ. В этом плане власти Украины были единодушны с российскими и не аннулировали украинские паспорта жителей полуострова, поэтому большинство крымчан сейчас являются обладателями паспортов и Российского государства, и Украинского.

Применение в законодательстве РФ

Применение понятия начинается, если территория по каким-либо причинам решила выйти из состава государства, в который входило. Выбор предоставляется людям, проживавшим в ее пределах. Причем соответствующее решение нужно принять в течение ограниченного срока. Когда период завершится, соответствующий статус будет присвоен автоматически. Подобное возможно, если выполнен выход из состава РФ или включение в него.

Когда территория присоединяется к России, ее жители имеют право получить соответствующее гражданство. Процедура выполняется автоматически. Паспорт предстоит обновить. Для этого нужно обратиться в миграционную службу. Потребуется заполнить заявление и необходимую документацию. Чаще всего достаточно предоставить лишь старый паспорт, в котором присутствует соответствующая регистрация.

У лиц в вышеуказанном примере присутствует право отказаться от присвоения нового статуса. В этом случае потребуется также подать заявление. Действие нужно выполнять в установленные сроки. Происходящие коррективы не затронут права на имущество. Когда человек принял решение оставить гражданство, которое у него было ранее, он сможет жить в России в качестве иностранного резидента.

Примеры в других странах

Изучая другие страны, можно столкнуться с возвратом Гонконга Китаю. Процедура произошла в 1997 году. Перед правом выбора оказалось большое количество лиц.

Возможность наличия второго гражданства закреплена в законодательстве ряда государств, входящих в состав ЕС. Однако присутствует большое количество оговорок. Подобная возможность может быть предоставлена по браку. Правило действует в Дании и Германии. Однако Европа столкнулась с проблемой массовой эмиграции. В результате представители органов вынуждены менять законодательство, ограничивая возможность на наличие двойного гражданства. В результате люди должны делать выбор.

Различные основания прекращения гражданства РФ

И порядок, и основания прекращения действия статуса гражданина РФ регулируются законодательными актами. В них же оговорены нюансы того или иного основания для проведения процедуры, при этом дети в возрасте до 14 лет могут изменить свой статус только с согласия обоих родителей. Следует отметить, что одного желания заявителя мало: требуется собрать необходимый пакет документов и дождаться официального решения государственной комиссии при президенте РФ по своему вопросу.

Выделяют несколько причин для прекращения гражданства:

  1. Добровольное прекращение гражданства вследствие выхода из него по заявлению заинтересованного лица. При этом заявитель может проживать как на территории РФ, так и на территории иного государства. Ходатайство удовлетворяется, если нет препятствующих тому обстоятельств, подробнее о которых будет рассказано ниже. Лица младше 18 лет лишаются гражданства по заявлению родителей, однако сохраняют возможность восстановить утерянный статус по достижении ими совершеннолетия.
  2. Оптация – добровольный выбор из двух вариантов гражданства. В этом случае основанием прекращения гражданства Российской Федерации по Конституции является изменение государственной границы. Если территория, ранее входящая в состав одного государства, в силу каких-либо причин переходит к другому государству, то лица, на ней проживающие, имеют право отказаться от своего текущего гражданского статуса.
  3. Иные условия. К ним относятся смена статуса у родителей несовершеннолетних детей, у опекунов недееспособных лиц или отмена решения о приеме в гражданство РФ. Все эти условия прекращения гражданства РФ оговорены законодательством и требуют добровольного ходатайства ответственных лиц.

Как составить ходатайство

Обращение заинтересованного лица составляется на специальном бланке утвержденной формы, на нем не должно быть исправлений, ошибок или незаполненных участков, в противном случае ходатайство не будет принято к рассмотрению. Составляется две экземпляра документа. Все сведения должны быть представлены на русском языке, вписываются от руки шариковой ручкой (с чернилами черного, синего или фиолетового цвета) прописными буквами или печатным шрифтом.

Лица, проживающие за границей, могут заполнить заявление онлайн.

Читайте подробнее о правилах составления документа для отказа от гражданства России.

Наличие у заявителя статуса гражданина иного государства

Приобрести новый статус до отказа от российского гражданства можно только в том случае, если страна признает двойное гражданство, иначе потребуется отказ от гражданства РФ.

Когда же речь идет о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, они могут принять иностранное гражданство, отказавшись от российского, на основании статуса одного или обоих родителей.

Прочитайте подробнее о процедуре подачи ходатайства для смены гражданства.

Отмена решения о выдаче паспорта гражданина РФ иностранцу или лицу без гражданства

Подобное решение может быть принято только в том случае, если будет выяснено, что паспорт гражданина РФ был выдан конкретному лицу безосновательно или на основании ложных данных. Такие факты нередко выявляются в процессе смены или восстановления паспорта. Известны случаи, когда неприятный сюрприз от сотрудников госслужб получали даже пенсионеры.

Наиболее высокие шансы получить отказ в выдаче нового документа ввиду выявленных нарушений у следующих категорий лиц:

  • родившихся за пределами РФ;
  • родившихся в РСФСР до распада СССР;
  • не имевших постоянной регистрации в РФ на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу закона «О гражданстве РФ» от 18 ноября 1991 года).

Результатом изъятия паспорта становится лишение всех гражданских прав. Чтобы не столкнуться с подобной ситуацией, следует подробнее изучить, по каким правилам осуществляется приобретение и утрата гражданства.

Оформление гражданства РФ для детей по гражданству их законных представителей

Согласно законодательству РФ, дети в возрасте до 14 лет приобретают гражданство по статусу своих законных представителей: родителей или опекунов. Они не могут принимать решение сами, но у них остается право ходатайствовать об изменении своего статуса по достижении совершеннолетия.

Оформление гражданства для ребенка осуществляется при соблюдении следующих правил:

  • имеется согласие обоих родителей/опекунов/усыновителей;
  • оба родителя/опекуна/усыновителя подали заявление на получение гражданства РФ.

При одновременной подаче документов сведения о ребенке в возрасте до 14 лет заносятся в бланк родителя, подросткам в возрасте старше 14 лет заполняется отдельный бланк.

Филиация

Оптация

Филиация

Определение филиации предполагает самый простой способ приобретения гражданства по факту рождения. Разные страны выбирают между двумя формами филиации:

  • по праву крови, т. е. гражданство новорожденный ребенок приобретает просто потому, что он появился на свет от родителей, которые являются гражданами того или иного государства, независимо от того, где он родился у себя в стране или за рубежом;
  • право почвы, когда человек получает гражданство той страны, на территории которой он родился, независимо от гражданства родителей.

Этот способ получения гражданства наиболее естественный и простой. Учитывая, что оформление гражданства напрямую влияет на численность населения, каждая страна выбирает сама, какой способ филиации предпочесть – по крови или по территории. Таким образом, можно регулировать численность мигрантов. В России именно гражданская принадлежность родителей определяет гражданство ребенка.

  1. В случае когда один родитель апатрид (лицо без гражданства), другой гражданин России.
  2. Если один из родителей иностранец, определяющим становится рождение на территории России.
  3. Если родители новорожденного неизвестны, то он по истечении 6 месяцев автоматически становится гражданином России независимо от цвета кожи и разреза глаз.

Сам принцип юс сангвинис (право крови), несколько дискриминационный и в настоящее время практикуется редко, в частности, именно этот принцип положен в определение гражданства государства Израиль. В XX веке он был основным в фашистской Германии. Современная практика сочетает и тот и другой подход в зависимости от ситуации.

Оптация

Филиация — это приобретение гражданства

Особенно актуальным становится юс солис (право почвы) в связи с тем, что такую форму приобретения гражданства практикуют в числе прочих стран США и Канада. То есть приехав в Америку, имея вид на жительство и родив здесь ребенка, можно быть уверенной, что он после рождения станет гражданином США.

Что такое оптация

Приобретение гражданства в новой стране принято называть оптацией, что с латинского переводится, как «желание» или «выбор». Приобрести подобный статус могут граждане, проживающие на одной территории, но имеющие гражданство другой, с учётом того, что в государстве предусматривается такая возможность. В последнее время такое случается не часто, и людям, желающим сменить место жительства, приходится искать другие пути получения другого гражданства. Согласно отзывам клиентов миграционной компании Aristipp, получить гражданство в Европе теперь проще, благодаря упрощенной программе предусмотренной в Болгарии и Румынии.

Оптация

Приобрести гражданство в новой стране можно различными способами:

  • Гражданин родился в данной стране;
  • С помощью реинтеграции или восстановления;
  • С помощью натурализации или приобретения.

В Российской Федерации любой желающий иностранный гражданин может приобрести гражданство. Ему на это даётся определённый срок для того, чтобы он смог окончательно принять решение. Если гражданин окончательно решил получать гражданство в России, он должен помнить, что проживать ему придётся на территории этой страны или в республике, с которой у России подписан договор.

Не стоит путать понятия «Оптация» и «Приобретение гражданства», это два разных понятия, которые следует разграничивать. Оптация – это обязательный выбор каждого человека, который должен решить, на какой территории он собирается проживать.

Необходимость в оптации может возникнуть в подобных случаях:

  • Появление новой страны, возникшей в результате разделения уже существующей. В данном случае гражданин разделённой страны, имеет право выбрать, на какой территории он желает проживать.
  • Раскол республики на несколько государств.
  • Соединение части государства с другой республикой. Хороший пример можно привести с Автономной Республикой Крым, которая не так давно присоединилась к России.

Права людей

В законодательном акте прописано, что воспользоваться правом на получение гражданства могут не только граждане, прошедшие оптацию, но и их дети. То есть, если при расколе одной страны на несколько или в других похожих ситуациях граждане решили сменить место проживания на новое, то и дети этих граждан имеют право стать гражданами этой страны.

Подобным правом могут воспользоваться и недееспособные лица. Если человек сменил гражданство и место постоянного проживания, за ним всё равно остаётся имущественное право. Если гражданин имел какую-либо недвижимость на территории государства, в котором он проживал, он всё равно остаётся её владельцем, даже если проживает сейчас на другой территории.

Оптация для детей

Как правило, договор/протокол/соглашение об оптации предусматривает, что заявление с выбором гражданской принадлежности могут подать все, кто зарегистрирован на преобразуемой территории, является дееспособным и достиг совершеннолетия. При этом детям такого выбора не предоставляется – они приобретают то же гражданство, что и их родители. Исключений в данном случае не предусмотрено, однако имели место случаи (например, подписанный в рамках Мюнхенского соглашения («сговора») Немецко-Чехословацкий договор по вопросам гражданства и оптации от 20 ноября 1938 года), когда дети, если срок оптации продолжал действовать на момент достижения ими совершеннолетия, могли отменить сделанный их родителями выбор и выбрать гражданство по своему собственному усмотрению.

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий