Операция объединенных сил на донбассе: часто задаваемые вопросы и ответы на них

Как АТО превратилась в ООС

13 апреля Петр Порошенко анонсировал смену АТО на востоке Украины на операцию Объединенных сил. Возглавил ее генерал Сергей Наев, о котором «Страна» уже рассказывала. 

Этой смене формата предшествовало принятие закона о реинтеграции Донбасса. Он передает всю полноту власти в зоне конфликта военным (в том числе и контроль над силовиками из других ведомств – СБУ и МВД), а через них – главнокомандующему Петру Порошенко.

Также в документе прописывается возможность нарушения ряда фундаментальных прав жителей региона. Кроме перечисленных выше это еще и запрет требовать с Украины ущерб за разрушенные дома или поврежденное в ходе боевых действий имущество: теперь это возлагается на Россию. «Страна» разбиралась, куда теперь обращаться пострадавшим. 

Россия в этом законе названа страной-агрессором, а «ЛДНР» – окуппационными администрациями. В этой юридической логике украинским военным предлагается воевать уже не с «террористами» или сепаратистами, а с «оккупантами». 

Официальный общероссийский сайт

ООС — это официальный ресурс Единой инфосистемы в сфере закупок. Иными словами, сайт госзакупок. Тендеры (государственные закупки) — это конкурсная форма публикации заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для муниципальных или государственных учреждений в рамках определенных сроков и объемов. Конкурентная борьба здесь должна основываться на трех принципах: эффективности, справедливости и состязательности.

В итоге заключается контракт с тем поставщиком, кто предложил самые наилучшие условия для муниципального (государственного) учреждения. Таким образом, госзакупки удовлетворяют потребности государства в широком спектре работ, услуг и товаров. Практика тендеров благотворно влияет как на экономику страны, так и на развитие бизнеса.

Сегодня участником госзакупок может стать как юридическое, так и физическое (ИП) лицо. Саму процедуру регулирует ФЗ №44 «О контрактной системе в области оказания услуг, приобретения товаров, выполнения работ для муниципальных и госнужд».

Проект по защите окружающей среды

Организация ООС на предприятии — это следующие меры:

• Охрана атмосферы (воздушной среды).
• Грамотное использование земельных ресурсов, полезных ископаемых, почвенного покрова.
• Рациональная эксплуатация водных богатств. Охрана акваресурсов.
• Мероприятия по размещению особо опасных отходов, а также по их обезвреживанию.
• Охрана растительного и животного мира.
• Мероприятия по защите населения от негативных факторов производства — физического воздействия, шума и проч.
• Иные мероприятия, которые защищают окружающую среду и человека.
• Минимизация риска возникновения аварий.

Проект ООС на предприятии, помимо этого, также содержит развернутую графическую часть, которая включает в себя:

• Ситуационный план определенной территории с границами санитарной, защитной зоны.
• Карту с пределами области экологического риска.
• Схематическую карту с указанием локаций произрастания редких растений и места жительства животных, находящихся в Красной книге.
• Схему с указанием границ возможного загрязнения окружающей среды из-за аварии, неправильной хозяйственной деятельности.
• Таблицы с расчетами.

Данная часть проекта составляется на основе топографических и генеральных планов, пояснительных записок, проекта инженерных сетей, оценки воздействия объекта на окружающую среду и проч.

Основные критерии размещения госзакупок

Все торги, которые проводятся посредством ООС, должны соответствовать следующим критериям:

• Одинаково справедливое отношение к участникам — у всех поставщиков наблюдаются равные права, равный доступ к информации, равные шансы участия в конкурсе.
• Прозрачность, открытость процесса — заказчик обязан сообщать о проведении торгов как на ООС, так и в других СМИ.
• Экономичный расход средств налогоплательщиков.
• Ответственность — только строгая отчетность. В частности, детальное обоснование факта, почему победителем выбрано именно это лицо. Контролирует этот процесс ФАС. За сговор и исполнитель, и заказчик несут ответственность.

В Единой информационной системе с 2016 года работают все заказчики. Ее функционал очень широк, она содержит огромный массив данных. До внедрения ЕИС в сфере госзакупок работала другая система. Рассмотрим, в чем отличия ЕИС и ООС, а также разберем преимущества существующей сейчас системы.

Основные критерии размещения госзакупок

Все торги, которые проводятся посредством ООС, должны соответствовать следующим критериям:

• Одинаково справедливое отношение к участникам — у всех поставщиков наблюдаются равные права, равный доступ к информации, равные шансы участия в конкурсе.
• Прозрачность, открытость процесса — заказчик обязан сообщать о проведении торгов как на ООС, так и в других СМИ.
• Экономичный расход средств налогоплательщиков.
• Ответственность — только строгая отчетность. В частности, детальное обоснование факта, почему победителем выбрано именно это лицо. Контролирует этот процесс ФАС. За сговор и исполнитель, и заказчик несут ответственность.

Как попасть в «закрытые зоны»

Всего видов допуска в бывшей «АТО» будет три.

1. «Зеленый» — пребывание и перемещение лиц не ограничено, кроме районов ограниченного доступа. Однако и здесь будут стоять КПП с автоматизированной системой распознавания лиц и номеров авто, сообщает украинское издание «Страна» со ссылкой на источник в военных кругах.

«Номера автомашин, следующих в зону безопасности, будут фиксироваться. При необходимости полиция будет останавливать подозрительные машины и проверять документы. Теоретически на таких КПП должны быть электронные базы лиц, пребывание которых нежелательно с точки зрения безопасности и секретности», — сообщил военный.

1. «Желтый» допуск позволит требовать у проезжающих документы, проводить обыски людей, вещей и автомобилей. Это режим на въезде в зоны с ограниченным доступом.

Попасть в «желтую зону» можно будет только при наличии оснований. Например: проживание в этом районе лица либо его ближайших родственников, захоронения близких или их смерть. Пустят и при наличии недвижимости в зоне операции. Доступ в «желтые зоны», которые близко к местам боевых действий, будет существенно затруднен — по сравнению с тем, что есть сейчас.

1. «Красный» означает, что пребывание лиц временно ограничено или запрещено — только по спецпропускам.

Интересно, что «красные районы» начальник ООС сможет устанавливать простым своим приказом, говорит источник, близкий к штабу.

Это даёт оккупационным военным властям практически неограниченные полномочия в зоне безопасности, вполне похожие на введение режима чрезвычайного или военного положения в любом городе или селе бывших Донецкой и Луганской области. Не исключено, что такое может произойти и во время выборов.

Зоны безопасности

Согласно распоряжению, с 30 апреля вдоль линии соприкосновения начнут действовать так называемые зоны безопасности. За успокоительным названием кроется ужесточение пропускной системы и снижение прозрачности этих территорий.

Так, в зоне безопасности командующий Объединенных сил может создавать районы ограниченного доступа — или вообще полностью закрытые для гражданских лиц. Военные уже назвали населенные пункты, которые входят в зоны безопасности.

Это Виноградное, Курахово, Очеретяное, Розовка, Вовчеяровка, Белая гора, Новоайдар, Садки, Макаровка, Простяное, вдоль админграницы Луганской и Харьковской областей, Ольговка, вдоль админграницы бывшей Донецкой и Харьковской областей, Знаменовка, вдоль админграницы бывшей Донецкой и Днепропетровской областей, Камышеваха, вдоль админграницы бывшей Донецкой и Запорожской областей, Урзуф, вдоль морского побережья, Приморское.

Отменяет старые и вводит новые зоны безопасности командующий ООС.

Ранее в ряд районов Донбасса у линии соприкосновения можно было попасть тоже только через многочисленные посты. Однако о том, что существуют зоны, полностью закрытые для гражданских или с официально введенным ограниченным доступом, — эта новация прописана в документах впервые.

Как зарегистрироваться в ЕИС

Регистрация ИП в ЕИС осуществляется в несколько этапов. Предлагаем пошаговую инструкцию, которая поможет легко пройти эту процедуру.

Шаг 1. Электронная подпись

Сначала необходимо связаться с любым удостоверяющим центром и заказать электронную подпись для государственных торгов. Как правило, это можно сделать онлайн, выбрав необходимые опции. Для получения сертификата на электронном носителе нужно подъехать в офис удостоверяющего центра и захватить с собой документы ИП. Оформляется подпись один день. Срок её действия — 1 год, затем сертификат нужно перевыпустить.

Стоимость ЭЦП зависит от набора площадок. Если регистрация в ЕИС для ИП планируется только для работы на госзакупках (по закону 44-ФЗ), то цена сертификата подписи составит 4-5 тыс. рублей. За 6-7 тыс. рублей можно приобрести ЭЦП, которая даст право участвовать в корпоративных торгах по закону № 223-ФЗ. Дополнительно может взиматься цена за носитель, т.е. специальный USB-накопитель, и лицензию на программу криптографической защиты.

Когда подпись будет готова, необходимо настроить компьютер для работы с ней. Необходимую техническую информацию должны выдать в удостоверяющем центре.

Шаг 2. Регистрация в ЕСИА

Теперь участнику торгов нужно зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а попросту на сайте госуслуг. Сначала необходимо дать о себе основные данные и получить упрощённую запись. Затем нужно ввести данные паспорта и СНИЛС, и после автоматической проверки статуса запись изменится на «Стандартная». Далее необходимо её подтвердить. Для этого потребуется посетить почтовое отделение или МФЦ. Когда учётная запись будет иметь статус «Подтверждённая», пользователю станет доступен весь спектр государственных услуг.

Шаг 3. Регистрация в ЕСИА предпринимателя

Необходимо войти в свою учётную запись физлица и нажать «Добавить организацию» в правом верхнем углу. Далее нужно выбрать тип — индивидуальный предприниматель — и внести в форму свои данные. Их немного: фамилия, имя, отчество, номер телефона и ОГРНИП. После нажатия кнопки «Продолжить» система осуществит автоматическую проверку сведений об ИП по базе данных ФНС. Когда она будет закончена, предприниматель получить уведомление о том, что его учётная запись зарегистрирована.

Шаг 4. Регистрация участника закупок

После подтверждения учётной записи на госуслугах предприниматель должен перейти в ЕИС. В правом верхнем углу нужно выбрать «Личный кабинет» — «Личный кабинет участника закупок». Система покажет требования, которые необходимо исполнить для входа:

• современный браузер, лучше всего Internet Explorer версии 11.0;
• программное обеспечение КриптоПро CSP (лицензия приобретается вместе с электронной подписью);
• бесплатный плагин КриптоПро ЭЦП.

Сертификат подписи в момент входа должен быть активен, то есть в USB-разъём ПК нужно вставить флеш-носитель. Если всё в порядке, будет осуществлён вход в личный кабинет поставщика в ЕИС.

Шаг 5. Внесение сведений об ИП

Подготовленную форму нужно отправить и дождаться, пока вся информация будет проверена. Это может занять несколько дней. Отдельно регистрироваться в ЕРУЗ и проходить аккредитацию на площадках ИП не должен. Данные на ЭТП будут переданы не позднее одного дня с даты регистрации в ЕИС. Что же касается реестра участников закупок, то туда предприниматель также будет включён автоматически.

Шаг 6. Вход на площадки

Для участия в закупках ИП должен зайти на нужную ему площадку, пройдя авторизацию в ЕСИА (то есть через сайт госуслуг). При этом в разъём компьютера должен быть вставлен носитель с сертификатом ЭЦП. Интерфейс и правила работы на всех торговых площадках разные — с ними необходимо ознакомить в инструкциях на сайтах ЭТП.

Что такое отрицательная обратная связь ООС

Отрицательная обратная связь, с другой стороны, оказывает на усилитель «смягчающее» воздействие: при увеличении амплитуды выходного сигнала сигнал обратной связи противодействует изменению выходного сигнала. В то время как положительная обратная делает систему менее устойчивой, отрицательная обратная связь действует противоположным образом: стабильность системы лишь увеличивается.Усилитель, охваченный отрицательной обратной связью не только более стабилен, но также в меньшей степени искажает входной сигнал и, как правило, может усиливать в более широком диапазоне частот. Плата за эти преимущества (должны же быть иметься и недостатки отрицательной обратной связи, не так ли?) — уменьшение коэффициента усиления. Если часть выходного сигнала усилителя «поступает обратно» на вход, и противодействует любым изменениям выходного сигнала, то для обеспечения той же что и раньше амплитуды на выходе требуется входной сигнал большей амплитуды. Именно этим обуславливается уменьшенный коэффициент усиления при наличии отрицательной обратной связи. В любом случае, такие преимущества как стабильность, пониженный уровень искажения и более широкая полоса пропускания, стоят того, чтобы «пожертвовать» определённой частью усиления.Рассмотрим простую схему усилителя и определим, как мы могли бы ввести в неё отрицательную обратную связь (см. рисунок ниже).

Усилитель с общим эмиттером без обратной связи

На схеме показан усилитель с общим эмиттером, в котором цепочка резисторов смещения образована резисторами R1 и R2. Конденсатор связывает Vвх с усилителем таким образом, что источник сигнала не имеет напряжения постоянного тока, сообщённого делителем напряжения R1/R2. Резистор R3 служит для контроля над коэффициентом усиления напряжения. При максимальном коэффициенте усиления напряжения данный резистор можно опустить, но поскольку подобные резисторы базы часто используются в схемах усилителей с общим эмиттером, на рисунке он показан.Как и все усилители с общим эмиттером показанный усилитель инвертирует усиленный входящий сигнал. Иначе говоря, нарастающее напряжение входящего сигнала ведет к падению напряжения на выходе и наоборот. На рисунке ниже показаны формы кривой на осциллографе.

Усилитель с общим эмиттером без обратной связи и исходные формы кривой для сравнения

Поскольку выходной сигнал представляет собой копию входного сигнала в зеркальном отображении, любое соединение между выходом (коллектором) и входом (базой) транзистора (как показано на рисунке ниже) создаст отрицательную обратную связь.Отрицательная обратная связь, коллекторная обратная связь ослабляет выходной сигнал

Резисторы R1, R2, R3 и Rобр.св. вместе функционируют таким образом, что напряжение на базе транзистора (по отношению к земле) представляет собой среднее значение входного напряжения и напряжения обратной связи, что ведет к тому, что на транзистор поступает сигнал меньшей амплитуды. Таким образом, схема усилителя на рисунке выше будет иметь сокращенный коэффициент усиления напряжения, но лучшую линейность (меньшее искажение) и более широкую полосу пропускания

Проект по защите окружающей среды

Организация ООС на предприятии — это следующие меры:

• Охрана атмосферы (воздушной среды).
• Грамотное использование земельных ресурсов, полезных ископаемых, почвенного покрова.
• Рациональная эксплуатация водных богатств. Охрана акваресурсов.
• Мероприятия по размещению особо опасных отходов, а также по их обезвреживанию.
• Охрана растительного и животного мира.
• Мероприятия по защите населения от негативных факторов производства — физического воздействия, шума и проч.
• Иные мероприятия, которые защищают окружающую среду и человека.
• Минимизация риска возникновения аварий.

Проект ООС на предприятии, помимо этого, также содержит развернутую графическую часть, которая включает в себя:

• Ситуационный план определенной территории с границами санитарной, защитной зоны.
• Карту с пределами области экологического риска.
• Схематическую карту с указанием локаций произрастания редких растений и места жительства животных, находящихся в Красной книге.
• Схему с указанием границ возможного загрязнения окружающей среды из-за аварии, неправильной хозяйственной деятельности.
• Таблицы с расчетами.

Данная часть проекта составляется на основе топографических и генеральных планов, пояснительных записок, проекта инженерных сетей, оценки воздействия объекта на окружающую среду и проч.

Официальный общероссийский сайт

ООС — это официальный ресурс Единой инфосистемы в сфере закупок. Иными словами, сайт госзакупок. Тендеры (государственные закупки) — это конкурсная форма публикации заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для муниципальных или государственных учреждений в рамках определенных сроков и объемов. Конкурентная борьба здесь должна основываться на трех принципах: эффективности, справедливости и состязательности.

В итоге заключается контракт с тем поставщиком, кто предложил самые наилучшие условия для муниципального (государственного) учреждения. Таким образом, госзакупки удовлетворяют потребности государства в широком спектре работ, услуг и товаров. Практика тендеров благотворно влияет как на экономику страны, так и на развитие бизнеса.

Сегодня участником госзакупок может стать как юридическое, так и физическое (ИП) лицо. Саму процедуру регулирует ФЗ №44 «О контрактной системе в области оказания услуг, приобретения товаров, выполнения работ для муниципальных и госнужд».

Что собой представляет ЕИС

Сайт ЕИС расположен по адресу zakupki.gov.ru. Система была создана для минимизации возникающих фактов коррупции и облегчения доступа к сведениям о закупках. Информация в системе бесплатна и общедоступна – не только участникам закупок, но и абсолютно всем гражданам РФ. Единственным исключением является информация, содержащая гостайну, поэтому подобные сведения найти в ЕИС невозможно.

В настоящее время госучреждения имеют право создавать свои интернет-порталы для публикации сведений о закупках. При этом вся информация на таких порталах обязательно интегрируется с ЕИС. При возникновении на разных сайтах разных данных настоящими считаются размещенные в Единой системе.

Планируется, что с 1 января 2019 г. заказчики обязаны будут проводить все госзакупки только в электронном формате. Для этого на сайте ЕИС разместят Единый реестр участников, где будут находиться сведения обо всех поставщиках. Оформление и ведение такого Реестра возложат на Федеральное казначейство.

К тому же планируется, что с 1 января 2019 года регистрация всех участников госзакупок в Единой системе станет обязательной для возможности участия в закупках в электронном виде, осуществляемых в рамках ФЗ №44.

На практике это будет означать, что сначала любому поставщику придется регистрироваться в системе и лишь после этого он сможет автоматически получить аккредитацию на электронных торговых площадках. Аккредитация будет осуществляться благодаря взаимодействию ЕИС с ЭТП.

Сведения, содержащиеся в ЕИС

Единая система содержит в себе следующую информацию:

• реестр контрактов, которые были заключены в рамках ФЗ №44 и №223;
• сведения об исполнении планов госзакупок;
• планы-графики закупок;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• сведения о проходящих госзакупках со всей необходимой документацией;
• реестр гарантий банков;
• список типовых договоров и условий договоров, которые должны применяться заказчиками;
• отчеты заказчиков;
• информация об аудите заказов;
• сведения о жалобах и проверках;
• сведения о средних по рынку ценах на продукцию и услуги;
• каталог продукции и услуг, в которых нуждаются муниципальные и государственные учреждения.

Что обеспечивает ЕИС

Единая система, взаимодействуя с другими информационными системами, обеспечивает:

• публикацию сведений об осуществляемой госзакупке;
• доступ контролирующим органам ко всей требуемой информации;
• возможность подать заявку на участие в закупках в электронном формате;
• контроль за достоверностью всех сведений, находящихся в ЕИС.

Охрана окружающей среды

В этой сфере ООС — это меры, направленные на уменьшение отрицательного влияния людей на окружающую природу. Сюда относятся:

• Ограничение объема выбрасываемого мусора.
• Создание национальных парков, заказников и заповедников для сохранения природных комплексов.
• Запрет на охоту, ловлю рыбы.
• Ограничение объема выбросов в гидросферу и атмосферу с целью улучшения общей экологической ситуации.

ООС — это и охрана земель, защита почв. Сюда относят весь комплекс агрономических, организационных, хозяйственных, мелиоративных, технических, экономических, правовых мероприятий, направленных на устранение и предотвращение процессов, которые ухудшают состояние земель. Это также борьба со случаями нарушения правильной эксплуатации земельных участков.

Лесная охрана — тоже неотъемлемая часть ООС. Активисты борются против пожаров, концентрированных рубок, болезней растений, ветровалов, загрязнения лесных массивов, использования индивидуального селекционного отбора, который обедняет видовое разнообразие деревьев.

При разработке такого комплекса мероприятий ответственные специалисты должны:

• Проанализировать актуальные стандарты и нормативы.
• Определиться с параметрами санитарно-защитной зоны.
• Оценить величину риска причинения вреда.
• Составить прогноз развития ЧС, а также ее последствий.
• Измерить показатели излучения, шума, выделений вредных химических веществ.
• Рассчитать объем образования газообразных, жидких и твердых отходов.
• Определить неблагоприятные факторы, которые в результате деятельности лица, предприятия могут нанести вред природе.
• В заключение составить большой комплекс мер по защите окружающей среды, который также будет включать в себя альтернативные решения.

ООС — это и действия по устранению угрозы. Например:

Как попасть в «закрытые зоны»

Всего видов допуска в бывшей АТО будет три.

1. «Зеленый» – пребывание и перемещение лиц не ограничено, кроме районов ограниченного доступа. Однако и здесь будут стоять КПП с автоматизированной системой распознавания лиц и номеров авто, рассказал «Стране» военный из АТО. «Номера автомашин, следующих в зону безопасности, будут фиксироваться. При необходимости полиция будет останавливать подозрительные машины и проверять документы. Теоретически на таких КПП должны быть электронные базы лиц, пребывание которых нежелательно с точки зрения безопасности и секретности», – говорит наш собеседник, близкий к штабу АТО.

2. «Желтый» допуск позволит требовать у проезжающих документы, проводить обыски людей, вещей и автомобилей. Это режим на въезде в зоны с ограниченным доступом.

Попасть в «желтую зону» можно будет только при наличии оснований. 

Например: проживание в этом районе лица либо его ближайших родственников, захоронения близких или их смерть. Пустят и при наличии недвижимости в зоне операции.

Как объяснил «Стране» собеседник из АТО, доступ в «желтые зоны», которые близко к местам боевых действий, будет существенно затруднен – по сравнению с тем, что есть сейчас.

«Люди без местной прописки смогут попасть в такие районы по особым обстоятельствам, например, если там есть могилы родственников, если есть недвижимая собственность. Также если кто-то умер из родственников в районе с ограниченным доступом. То есть человека остановят на блокпосту и проверят прописку. Если прописки нет, то нужно будет показать документы на собственность или свидетельство о смерти или захоронении родственников в этом районе.

Можно также приехать в гости к родне, которая проживает в «желтом районе». Для этого нужно показать на КПП фото паспорта родственника с пропиской – можно даже в виде фото на мобильном телефоне. Также могут проверить личные вещи или багажник автомобиля.

Пропуска для гражданских в такие районы выдавать не будут», – прокомментировал военный.

3. «Красный» означает, что пребывание лиц временно ограничено или запрещено – только по спецпропускам.   

Интересно, что «красные районы» начальник ООС сможет устанавливать простым своим приказом, говорит источник «Страны», близкий к штабу:

«Например, в случае, если в населенном пункте «зеленой зоны» безопасности вдруг случится теракт, диверсия или в этом направлении возможен прорыв противника. Или для сохранения секретности передвижений военных. Любой город, поселок, дорога, аэропорт или железнодорожный вокзал в «зеленой зоне» может быть внезапно блокирован».

Это дает военным властям практически неограниченные полномочия в зоне безопасности, вполне похожие на введение режима чрезвычайного или военного положения в любом городе или селе Донецкой и Луганской области. Не исключено, что такое может произойти и во время выборов. 

ТОП новости

Ощадбанк озвучил новую дату продления платежных карт ВПЛ 30.09.20

Чтобы заслужить амнистию, жители Донбасса должны подметать улицы и публично просить прощения 30.09.20

Война в Нагорном Карабахе. В Киеве сообщили на чью сторону стала Украина 30.09.20

Дал ли право Указ Главы ДНР ставить отметки в украинские паспорта? 30.09.20

«Люди уже рычат — у России должна быть политика. Война наших на границах» 30.09.20

Эксперт рассказал, что на самом деле произойдет если в Донбасс введут миротворцев 30.09.20

В ЛНР рассказали, будут ли закрывать границы из-за эпидемии 29.09.20

Азербайджан начал нести колоссальные потери: зря Эрдоган и Алиев недооценивают Россию и Армению 29.09.20

Мероприятия по ООС

При разработке такого комплекса мероприятий ответственные специалисты должны:

• Проанализировать актуальные стандарты и нормативы.
• Определиться с параметрами санитарно-защитной зоны.
• Оценить величину риска причинения вреда.
• Составить прогноз развития ЧС, а также ее последствий.
• Измерить показатели излучения, шума, выделений вредных химических веществ.
• Рассчитать объем образования газообразных, жидких и твердых отходов.
• Определить неблагоприятные факторы, которые в результате деятельности лица, предприятия могут нанести вред природе.
• В заключение составить большой комплекс мер по защите окружающей среды, который также будет включать в себя альтернативные решения.

ООС — это и действия по устранению угрозы. Например:

• Переход на новый вид топлива, который особенен меньшим количеством выбросов.
• Использование нового или усовершенствование старого оборудования.
• Установка систем утилизации отходов.
• Внедрение мощных систем обеззараживания, очистки, обезвреживания.
• Организация комплекса вторичной переработки.
• Установка блокирующих и контролирующих систем, специальных датчиков и проч.

Официальный общероссийский сайт

ООС — это официальный ресурс Единой инфосистемы в сфере закупок. Иными словами, сайт госзакупок. Тендеры (государственные закупки) — это конкурсная форма публикации заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для муниципальных или государственных учреждений в рамках определенных сроков и объемов. Конкурентная борьба здесь должна основываться на трех принципах: эффективности, справедливости и состязательности.

В итоге заключается контракт с тем поставщиком, кто предложил самые наилучшие условия для муниципального (государственного) учреждения. Таким образом, госзакупки удовлетворяют потребности государства в широком спектре работ, услуг и товаров. Практика тендеров благотворно влияет как на экономику страны, так и на развитие бизнеса.

Сегодня участником госзакупок может стать как юридическое, так и физическое (ИП) лицо. Саму процедуру регулирует ФЗ №44 «О контрактной системе в области оказания услуг, приобретения товаров, выполнения работ для муниципальных и госнужд».

Текстовая часть ООС

а) результаты    оценки   воздействия   объекта   капитального строительства на окружающую среду;

б) перечень  мероприятий  по  предотвращению  и (или) снижению возможного   негативного   воздействия   намечаемой   хозяйственной деятельности  на  окружающую  среду  и  рациональному использованию природных  ресурсов  на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:

• результаты   расчетов   приземных   концентраций  загрязняющих веществ,  анализ  и  предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;
• обоснование  решений  по  очистке  сточных  вод  и  утилизации обезвреженных   элементов,   по  предотвращению  аварийных  сбросов сточных вод;
• мероприятия по охране атмосферного воздуха;
• мероприятия   по   оборотному  водоснабжению  —  для  объектов производственного назначения;
• мероприятия  по охране и рациональному использованию земельных ресурсов   и   почвенного  покрова,  в  том  числе  мероприятия  по рекультивации  нарушенных  или  загрязненных  земельных  участков и почвенного покрова;
• мероприятия    по    сбору,   использованию,   обезвреживанию,транспортировке и размещению опасных отходов;
• мероприятия  по  охране  недр — для объектов производственного назначения;
• мероприятия  по охране объектов растительного и животного мира и   среды   их  обитания  (при  наличии  объектов  растительного  и животного  мира,  занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные  книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);
• мероприятия  по  минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций  на  объекте  капитального  строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;
• мероприятия,  технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное  использование  и  охрану  водных  объектов,  а  также сохранение    водных    биологических   ресурсов   (в   том   числе предотвращение   попадания   рыб   и  других  водных  биологических ресурсов  в  водозаборные  сооружения) и  среды  их обитания, в том числе   условий   их   размножения,  нагула,  путей  миграции  (при необходимости);
• программу     производственного     экологического    контроля(мониторинга) за  характером  изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях;

в) перечень  и  расчет  затрат  на  реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

Охрана окружающей среды

В этой сфере ООС — это меры, направленные на уменьшение отрицательного влияния людей на окружающую природу. Сюда относятся:

• Ограничение объема выбрасываемого мусора.
• Создание национальных парков, заказников и заповедников для сохранения природных комплексов.
• Запрет на охоту, ловлю рыбы.
• Ограничение объема выбросов в гидросферу и атмосферу с целью улучшения общей экологической ситуации.

ООС — это и охрана земель, защита почв. Сюда относят весь комплекс агрономических, организационных, хозяйственных, мелиоративных, технических, экономических, правовых мероприятий, направленных на устранение и предотвращение процессов, которые ухудшают состояние земель. Это также борьба со случаями нарушения правильной эксплуатации земельных участков.

Лесная охрана — тоже неотъемлемая часть ООС. Активисты борются против пожаров, концентрированных рубок, болезней растений, ветровалов, загрязнения лесных массивов, использования индивидуального селекционного отбора, который обедняет видовое разнообразие деревьев.

Порядок регистрации

Процедура регистрации в ЕРУЗ осуществляется полностью в электронной форме. Основанием для регистрации становятся регламентирующие деятельность поставщика документы по ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ: учредительные и пр.

Перед прохождением регистрации в ЕРУЗ участнику нужно получить электронную квалифицированную подпись. Ее оформлением занимаются только регистрирующие центры, перечень которых представлен на сайте Минфина.

Затем участнику закупок следует наладить свое рабочее место для дальнейшей работы с сервисом. В частности, участнику нужно:

1. Проверить настройки браузера – сайт закупок корректно работает только через Internet explorer.
2. Установить программу КриптоПро.
3. Зарегистрировать на сайте Госуслуги организацию и ее руководителя.

На портале государственных услуг руководитель организации должен будет наделить определенными полномочиями сотрудников.

После того как весь процесс подготовки будет пройден, участникам нужно перейти на сайт ЕИС и продолжить там регистрацию. Порядок регистрации будет немного различаться  в зависимости от статуса участника: юрлицо или ИП.

Для юридического лица

Юрлица вносят в ЕГРУЗ сведения, перечисленные в п. 5 Постановления Правительства №1752.

Порядок размещения сведений в ЕРУЗ участникам закупочной деятельности со статусом «юридическое лицо» следующий:

1. Ответственное лицо должно зарегистрироваться в ЕСИА и получить тип учетной записи «Подтвержденный».
2. Оно переходит во вкладку «Личный кабинет» в ЕИС и здесь выбирает опцию «Регистрация нового участника».
3. В строке «Тип участника закупки» выбирается «Юридическое лицо».
4. После согласия с запросом на подтверждение регистрации нужно перейти к заполнению формы авторизации.
5. После автоматической проверки организации на соответствие требованиям к участникам и проверки ключа электронной подписи откроется форма для регистрации.
6. В форме для регистрации содержатся несколько вкладок. Они позволяют зарегистрировать: нового участника закупочной деятельности (регистрируется само юрлицо); представителя, как участника закупок из ЕИС (регистрируется ответственное лицо); других представителей заказчика (регистрируются представители участника закупок). Многие регистрационные данные загружаются в реестр автоматически на основании ЕСИА и ЕГРЮЛ.
7. Если учреждение можно отнести к СМП, то это также прописывается в форме.
8. Вручную в регистрационной форме заполняются следующие поля: максимально возможная сумма сделки по решению участника; реквизиты документа, которые удостоверяют сведения; адрес электронной почты, телефон и сайт в разделе с контактными данными.
9. Остается нажать кнопку «Далее» и все данные сохранятся.
10. В завершении процедуры регистрации специалисту нужно выбрать опцию «Зарегистрировать» и подписать документ.
11. При корректном завершении регистрации в окне появится соответствующее уведомление.

Сведения о юрлице по результатам регистрации включают в ЕРУЗ, а компании присваивается уникальный номер записи в реестре.

Для индивидуального предпринимателя

Внесение сведений в единый реестр поставщиков индивидуальным предпринимателем предполагает прохождение следующих этапов:

1. Предприниматель переходит в раздел «Вход в ЕИС» – «Регистрация нового пользователя».
2. Здесь участник выбирает подходящий статус – «Физическое лицо, индивидуальный предприниматель».
3. В диалоговом окне предпринимателю нужно подтвердить регистрацию в ЕИС в качестве участника закупки. Здесь он проверяет корректность отображения фамилии, имени и отчества, а также ИНН.
4. Далее система приступает к проверке статуса учетной записи пользователя на портале, сертификат электронной подписи и сведения о гражданстве.
5. В случае успешной проверки откроется регистрационная форма для заполнения. Некоторые сведения в ней будут проставлены автоматически из ЕСИА и ЕГРИП: ФИО, ИНН, ОГРНИП, дата регистрации, паспортные сведения, признак участника закупки (физлицо в статусе ИП) и пр.
6. Предприниматель выбирает действие «Зарегистрировать», откроется окно для подписи.

После успешной регистрации откроется уведомление об этом факте, и предпринимателю присвоят уникальный номер в системе.