Особенности и нюансы обратной силы закона

Когда уголовный закон имеет обратную силу

Обратной силе уголовного закона посвящена ст. 10 УК РФ. Из ее смысла вытекает вывод, что уголовный закон, не имеющий обратной силы по общему правилу, приобретает таковую, если в результате его применения улучшается положение лица, которое преступило закон:

  • наказание ему смягчается;
  • то, что он совершил, более не признается преступлением.

По смыслу статьи становится понятно, что ее применение охватывает 2 круга лиц:

  • подозреваемых, обвиняемых до момента принятия окончательного процессуального решения по делу или непосредственно до его вступления в законную силу (простая обратная сила);
  • осужденных, приговор в отношении которых уже возымел свою законную силу (ревизионная обратная сила).

В ситуации с обратной силой уголовного закона, которой теоретики дали название «простая», все более или менее понятно. Ее судья без проблем может применить в ходе судебного процесса, а точнее в момент вынесения окончательного приговора, при перечисленных в ст. 10 УК РФ условиях: суд переквалифицирует статью (часть статьи) на менее тяжкую. Дилемма о применимости такой обратной силы, как ревизионная, не всегда разрешается столь однозначно.

Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Имеет ли уголовный закон обратную силу: пример из практики

01.07.2016 в отношении гр. К. возбуждено уголовное дело, его действия подпадали под п. «в» ч. 4 ст. 204 УК РФ. На момент непосредственного совершения данного противоправного действия наказание грозило быть достаточно суровым — лишение свободы на срок до 12 лет, а преступление было бы особо тяжким.

Но законодатель видоизменил указанную статью путем внесения поправок в УК РФ законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 03.07.2016 № 324-ФЗ, то есть приняв новый нормативный документ, согласно которому действия гр. К. теперь должны квалифицироваться по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 9 лет, то есть преступление стало тяжким.

Налицо тот факт, что изменения в законодательстве улучшают положение гр. К., и потому в его случае предварительным следствием и судом должен быть применен принцип обратной силы уголовного закона.

Итак, в правоприменительной практике проблема применения указанного правового института существует, но при грамотном рассмотрении каждого конкретного дела она вполне разрешима.

Конституция РФ об обратной силе закона

Конституция РФ – основной закон страны. В нем содержатся основополагающие правила относительно действия законов России во времени. Такие правила закреплены в ст. 54 Конституции.

Но существует и второй постулат, который отражен в ч. 2 ст. 54 Конституции РФ. Никто не должен быть наказан за действия, которые не признавались правонарушением или преступлением в момент их совершения, даже если они признаются неправомерными по новому закону. Правило дополняется утверждением о том, что если после совершения действий или бездействия ответственность за них упразднена, либо стала более мягкой, на основании нового закона, то применяется исключительно он.

Гражданское право, административное, налоговое

Особенности и нюансы обратной силы закона

Если говорить об отношениях между равными субъектами по своим правам и обязанностям, то сразу следует сказать, что в их рамках закон не имеет обратной силы. Это вполне логично и обусловлено необходимостью поддержания стабильного экономического пространства и общества.

Даже если и выходит новый закон, который регулирует, допустим, договор купли-продажи, то для участников, между которыми отношения уже сложились, его юридическая сила будет нивелирована. Помните, что, согласно свободе договора, стороны при его заключении рассчитывают именно на те условия, которые в нем имеются, и менять их, если они законны и не нарушают чьи-либо интересы, не может ни закон, ни кто-либо еще. Административное право регулирует отношения между гражданами (и иными лицами) и властью. В таких случаях также закон не имеет обратной силы, потому что менять по ходу правила игры в отношениях «власть-подчинение» чревато серьезными последствиями.

Наконец, налоговое право. К счастью, в налоговом праве закон не имеет обратной силы. Объем налоговых правоотношений меняется постепенно, взвешенно и систематизированно, в противном случае можно вызвать волну негодования в обществе.

Какой уголовный закон имеет обратную силу для отбывающих наказание

Особенности использования обратной силы уголовного закона по отношению к отбывающим наказание прямо законодателем не указаны. Однако после поступления многочисленных жалоб о пересмотре приговоров возникло толкование, данное Конституционным судом РФ в постановлении «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 10 Уголовного кодекса РФ, ч. 2 ст. 3 ФЗ ”О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации“» от 20.04.2006 № 4-П (далее — постановление КС).

Как следует из анализа постановления КС, пересмотру и изменению подлежат все приговоры, в которых за то же самое деяние, произведенное в период действия обновленной редакции уголовной нормы, назначалось бы более мягкое наказание либо положение иным образом улучшалось в пользу осужденного лица (например, норма УК РФ декриминализировалась либо ее категория изменялась на менее тяжкую).

Кроме того, суды всех (в том числе и кассационных, надзорных) инстанций должны учитывать все редакции закона на момент принятия своего решения и применять более мягкую в силу ст. 10 УК РФ (п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 19.10.2016 (Судебная коллегия по делам военнослужащих).  

Что значит обратная сила закона применительно к гражданским и уголовным правоотношениям?

Правила применения постулата о том, что закон не действует на ранее возникшие отношения заложена в ГК РФ (ст. 4) и УК РФ (ст. 10).

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ гражданские нормативные акты не могут иметь обратной силы и действуют только применительно к тем отношениям, которые возникли после их принятия. Однако в этой же норме указывается на исключение – если в законе прямо указано, что его действие распространяется на ситуации, которые имели место до его принятия, то такие отношения также подлежат регулированию таким законом.

Об уголовном законодательстве мы уже упоминали. Согласно ст. 10 УК РФ, если деяние ранее считалось преступным, но новый закон смягчает ответственность или улучшает положение преступника, то новый акт распространяет действие на ранее осужденных лиц. Это касается как лиц, отбывающих наказание, так и уже отбывших его, но не погасивших судимость.

Если же новым законом в ранг преступления возводятся действия, ранее не признававшиеся преступлением, либо ответственность усиливается, то такой закон не имеет обратной силы.

Таким образом, по уголовному законодательству обратную силу имеют только те положения нового закона, которые:

  1. Упраздняют преступность деяния.
  2. Смягчают наказание.
  3. Иным образом делают положение лица, привлеченного к ответственности, лучше.

***

Таким образом положения Конституции РФ, ГК РФ, УК РФ относительно обратной силы действия законодательных норм во многом совпадают. ГК РФ и УК РФ лишь дополняют указанные в Конституции РФ основополагающие принципы.

Закон обратной силы не имеет – как это понимать?

Сегодня законодательство России состоит из сотен, если не тысяч законов, кодексов и постановлений. Разобраться в них обычному человеку, не имеющему юридического образования порой невероятно сложно.

Еще сложнее разобраться в тех случаях, когда один и тот же закон менялся несколько раз (а наши депутаты очень любят чуть ли не каждый год менять тексты законов).

В этой ситуации многие не могут разобраться, что такое обратная сила закона, и почему большинство (но не все) юридических норм не имеют обратной силы.

И так, представим себе, что в какой-то момент Госдума примет закон, которым будет запрещено приобретение и употребление алкоголя. И те, кто нарушил этот закон будут наказываться штрафами. Допустим, этот закон будет принят 1 января 2019 года. Возникает вопрос, можно ли по этому закону наказать человека, который купил алкоголь 31 декабря?

В этом примере закон не будет иметь обратной силы, то есть наказывать человека можно только за те действия, которые он совершил уже после вступления закона в силу (то есть как минимум ни раньше дня его принятия). Почему так, догадаться несложно – ответственность за нарушение законодательства возможна только в том случае если человек знал (или должен был знать), что то, что он делает – запрещено.

Фактически, это и есть принцип того, что закон не имеет обратной силы. Эта норма закреплена и в Конституции РФ, и применяется в других законах. Однако, из этого правила бывают исключения. Во-первых, обратную силу имеет тот закон, которым ответственность (то есть наказание) отменяется или смягчается.

Это связано с тем, что смягчая или отменяя ответственность за какие-либо поступки, государство как бы говорит «это действие не такое уж и страшное, чтобы Вас за него наказывали», а потому справедливо в такой ситуации не наказывать за него всех, независимо от времени совершения действия.

Вторая возможность применения обратной силы в законе – если это отдельно прописано в самом тексте закона. Чаще всего так бывает, когда в обществе возникают какие-то новые формы отношений, которые до этого вообще никак не регулировались законом.

Одним из актуальных примеров таких отношений могут быть криптовалюты – так называемые «Биткоины», «Эфиры» и другие виртуальные деньги. Сегодня в законодательстве РФ оборот криптовалюты вообще никак не урегулирован, но тем не менее тысячи россиян ею пользуются, добывают, покупают и продают.

Таким образом, убирается неразбериха, которая возникла бы, если бы закон начал действовать только с момента его принятия.

Однако, в большинстве случаев законы все же не имеют обратной силы и новые правовые нормы начинают действовать уже после принятия закона. Это касается, в том числе таких важных аспектов, как налоговое законодательство, уголовное и административное право.

Более того, некоторые законы содержат в себе нормы определяющие порядок их вступления в силу и содержащих определенный переходный период. К примеру, если государство планирует существенно поднять налоги, сборы или ввести какой-либо запрет, то разумным будет дать гражданам некоторое время (несколько месяцев или даже лет), на протяжении которых будут действовать старые нормы.

В таком случае, закон вступает в силу немедленно после его принятия, но считается, что на протяжении определенного времени нормы и правила регулируются еще старой его редакцией.

Это особенно важно в гражданско-правовых вопросах (в спорах между гражданами), поскольку в этом случае иногда сложно правильно понять, усиливает или облегчает ли ответственность какой-либо закон