Куда обратиться за назначением и необходимые документы для оформления
Для установления ежемесячной денежной выплаты гражданину, являющемуся федеральным льготником, необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд России (ПФР) по месту своей прописки (постоянной или временной), либо фактического проживания. Поскольку набор социальных услуг входит в состав ЕДВ, то для его назначения не требуется дополнительного обращения в Пенсионный фонд и написание отдельного заявления.
Право на получение НСУ в натуральном виде возникает автоматически после назначения ежемесячной выплаты.
Исключением являются граждане из категории «подвергшиеся воздействию радиации». При желании получать натуральный вид социальной помощи, им необходимо написать заявление о предоставлении соцуслуг, которое начнет действовать с 1 января последующего года.
Порядок использования справки на НСУ
В территориальном органе ПФР можно получить справку определенного образца, в которой подтверждается право гражданина на бесплатное получение социальных услуг (или услуги). В выдаваемой справке указываются: категория льготника, срок, на который назначена ЕДВ, и определен набор услуг, которыми гражданин имеет право пользоваться в текущем году.
Справка действительна на всей территории Российской Федерации и позволяет быстро воспользоваться соцуслугами по месту пребывания
Это важно для тех, кто сменил место жительства или временно находится в другом регионе России. При обращении в учреждения здравоохранения, а также в ж/д кассы пригородного сообщения, гражданину необходимо предъявляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий право на ЕДВ;
- справку территориального органа ПФР, которая подтверждает право на получение НСУ.
Для справки
Справка выдается на определенный период. Действие справки о праве на НСУ распространяется на указанный в ней календарный год и прекращается 31 декабря. Тем, кто собирается в дорогу в начале наступившего нового года, необходимо позаботится заранее о получении справки в Пенсионном фонде. Кроме того, не стоит забывать и об ограничении действия документов, подтверждающих право на ЕДВ (таких как справки медико-социальной экспертизы или удостоверения федеральных льготников, которые имеют ограниченные сроки).
Что входит в социальный набор
Человеку с ограниченными физическими возможностями необходимо знать, что входит в состав соцпакета для инвалидов, какие услуги предлагает государство.
В набор включены лекарственные препараты и товары медицинского предназначения. К ним относится детское питание лечебного типа, предоставляемое при предъявлении рецепта.
Путевка в российский санаторий, которой можно воспользоваться при наличии сопровождающего лица (условие для тех инвалидов, нуждающихся в помощи постороннего человека).
Лечение в санатории — составляющая часть соцпакета инвалида
Предоставляется бесплатное пользование пригородным и междугородным транспортом в санаторно-лечебное учреждение и в обратном направлении. Сопровождающий, прикрепленный к инвалиду 1 группы, имеет такое же право.
Другие льготные категории граждан и инвалиды получают ЕДВ, в состав которых входит социальный набор. Воспользоваться предоставляемыми привилегиями можно после оформления финансовой помощи.
Социальная помощь по группам инвалидности
Что входит в соцпакет инвалида 1 группы? Лица данной категории могут пользоваться рядом бесплатных привилегий, либо в половину стоимости.
Социальные услуги могут быть в виде материального обеспечения либо в натуральном исполнении.
В некоторых случаях предоставляется путевка в санаторное учреждение, организация ухода и питания, содействие в оказании психологической, социальной, медицинской или правовой помощи. Местные власти организовывают помощь во время трудоустройства, подготовки в профессиональной сфере, организации отдыха.
Существует некий список того, что входит в соцпакет инвалида 2 группы:
- льготы относительно бесплатных лекарственных средств и медицинских материалов;
- привилегии, касающиеся сферы труда;
- социальная помощь при поступлении в учебное заведение;
- преференции относительно коммунальных услуг;
- услуги транспортного характера;
- налоговые и жилищные привилегии.
Что входит в соцпакет инвалида 3 группы:
- услуги жилищно-коммунального типа;
- жилищные и земельные услуги;
- льготные условия относительно налогов;
- льготное медицинское обеспечение;
- услуги в образовательной отрасли.
Для детей-инвалидов
Категория граждан, именуемая инвалиды с детства или дети-инвалиды, могут претендовать на социальные услуги.
В список льгот включены бесплатные лекарства, проезд в транспорте к месту лечения, бесплатные путевки в санаторно-курортные заведения.
Проезд инвалида к месту лечения
В том случае, когда за ребенком-инвалидом ухаживает родитель, являющийся трудоспособным, он имеет право на ежемесячную денежную помощь.
Дети могут пользоваться льготами во время поступления в высшее учебное заведение. Это условие актуально в том случае, если обучение не будет противопоказанным в соответствии с результатами комиссии.
Лекарство в социальном наборе
Льготников, получающих социальную помощь от правительства, интересуют насущные вопросы, касающиеся их каждодневных проблем.
Будучи инвалидами, такие люди остро нуждаются в соответствующем лечении, применении лекарственных средств, различных процедур.
Многие не понаслышке знают, насколько медицина является дорогостоящей частью жизни. В связи с этим наличие лекарств в составе соцпакета является большой помощью финансового характера для и без того нуждающихся граждан.
Какие лекарства входят в соцпакет для инвалидов? Одним из бесплатных препаратов является инсулин. Лекарства на бесплатной основе выдают инвалидам 1 группы и неработающим 2 группы.
Лекарственные средства в НСУ для инвалидов
В том случае, если комиссией было предусмотрено проведение перевязочных процедур, соответствующими материалами инвалиды обеспечиваются бесплатно.
Те люди, которые могут работать и являются инвалидами 2 группы, имеют право на обеспечение медицинскими препаратами в половину стоимости.
Инвалиды, имеющие 3 группу, не работающие по уважительным причинам, получают все необходимые лекарственные средства. Во всех случаях человек должен предъявлять рецепт от доктора.
Кто получает ЕДВ
Рассчитывать на денежную помощь от государства в форме ЕДВ могут только те граждане, которые нуждаются в ней. На сегодняшний день нет какого-либо отдельного нормативного акта, который бы регулировал порядок осуществления и назначения данного вида материальной поддержки.
Однако право на эту льготу закреплено законами, которые устанавливают льготы для отдельных категорий граждан. В качестве примеров можно привести Федеральный закон от 12. 01. 1995 года «О ветеранах» № 5-ФЗ и Федеральный закон от 24. 11. 1995 года «О социальной защите инвалидов» № 181-ФЗ.
Далее разберем подробно особенности назначения денежной выплаты каждой льготной категории граждан.
Дети-инвалиды и инвалиды I, II, III групп
К инвалидам относятся граждане, которые вследствие хронического заболевания или травмы не могут осуществлять трудовую деятельность и имеют ограниченные возможности здоровья. В зависимости от степени утраты трудоспособности и социальной активности выделяются три группы инвалидности. Кроме этого, законодатель отдельно выделил детей, имеющих ограничения здоровья, как особо уязвимую категорию граждан.
Внимание! Присвоение инвалидности осуществляется решением медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Размер материальной помощи для нетрудоспособных граждан зависит от присвоенной группы.
- I группа. Присваивается лицам с наиболее тяжелыми формами нарушения здоровья. Размер помощи составляет 3896,8 рубля.
- II группа. Граждане с умеренной степенью нетрудоспособности получают ежемесячно 2782,67 рубля. На аналогичную же сумму могут рассчитывать и дети-инвалиды.
- III группа.Размер материальной помощи данным гражданам составляет 2227,55 рубля.
Ветераны ВОВ и боевых действий
Лица, принимавшие участие в Великой отечественной войне, имеют право на получение ЕДВ в размере 4173,96 рубля. Однако те из них, которые получили инвалидность, могут рассчитывать на увеличенную выплату, составляющую 5565,32 рубля.
К ветеранам боевых действий относится широкий круг граждан из числа бывших и действующих военнослужащих, которые принимали участие в различных военных конфликтах на территории РФ и за пределами нашей страны.
Важно! К ветеранам, кроме прочего, относятся и сотрудники иных силовых ведомств, но только при условии осуществления ими задач в условиях боевых действий.
Размер выплат для данной категории льготников составляет 3062 рубля.
Ветераны труда
Относительно льгот, предоставляемых ветеранам труда, ситуация несколько неопределенная. Это объясняется тем, что существуют как федеральные, так и региональные льготники данной категории.
При этом следует обратить внимание, что соответствующее звание присваивается местными региональными социальными органами. Таким образом, выплаты ветеранам труда осуществляются за счет местных бюджетов, поэтому ЕДВ не входит в размер пенсии
Выдающиеся граждане, которые заслужили почетное звание «Герой России» или «Герой Советского Союза», получают ежемесячную выплату в размере 65619,5 рубля.
Обладатели высоких государственных наград РФ или СССР, награжденные за трудовые подвиги, могут рассчитывать на 48384,7 рубля.
Несовершеннолетние узники фашизма
Граждане, которые, будучи несовершеннолетними в период ВОВ, были принудительно помещены в нацистские концентрационные лагеря, также имеют право на господдержку. Соответствующая выплата для них составляет 4173,97 рубля. Если же бывший узник имеет инвалидность, то данная сумма увеличивается до 5565,32 рубля.
Проживавшие в чернобыльской зоне
Следует отметить, что традиционно лица, пострадавшие от техногенных аварий, в России называются «чернобыльцы». Действительно, подавляющее большинство льготников является лицами, которые получили ущерб в результате взрыва реактора на ЧАЭС. Однако на те же преференции могут рассчитывать и граждане, пострадавшие при других авариях техногенного характера.
Перечень лиц, которым нанесен ущерб, довольно велик. Это ликвидаторы аварий, лица, проживающие непосредственно в зоне отчуждения, граждане, ставшие инвалидами по причине техногенной катастрофы, и так далее. Размер ЕДВ для различных этих групп различен и составляет от 556,88 рубля до 2782,67 рубля.
Внимание! «Чернобыльцы» могут получать ЕДВ дополнительно и по другим имеющимся основаниям.
Кто имеет право на получение НСУ?
Право на получение набора соцуслуг предоставлено федеральным льготникам, к числу которых относятся:
- участники и инвалиды ВОВ;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды всех групп, а также дети-инвалиды;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
- получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней, а также члены их семей;
- получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Перечень всех категорий граждан, которым предоставлено право на назначение набора социальных услуг представлен в статье 6.1 закона № 178-ФЗ и в приказе Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка предоставления НСУ отдельным категориям граждан» от 29.12.2004 г.
Что входит в набор социальных услуг
Набор социальных услуг согласно ч. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» с 1 января 2011 года представляет собой три части социальной помощи:
- обеспечение необходимыми рецептурными лекарствами для медицинского применения, медицинскими изделиями, предоставляемыми по рецепту, а также продуктами специального лечебного питания для детей-инвалидов;
- предоставление путевок в санаторно-курортные организации для лечения и профилактики основных заболеваний при наличии медицинских показаний;
- предоставление бесплатных поездки на железнодорожном транспорте (пригородного назначения), и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. *
* У детей-инвалидов и лиц, имеющих 1 группу инвалидности, есть право на вторую путевку на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд ж/д транспортом (как на пригородном, так и на междугородном) для сопровождающего.
Согласно требований статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ Министерством здравоохранения и социальной защиты РФ утверждены перечни лекарственных средств (включая назначенных по решению врачебных комиссий лечебных учреждений), изделий медицинского назначения, специальных продуктов питания для лечения детей-инвалидов, а также список санаторно-курортных учреждений, в которые Государство предоставляет путевки на лечение.
Порядок оформления и получения соцпакета
Поскольку НСУ включен в ЕДВ, инвалиду необходимо стать получателем указанной выплаты. Получение набора будет автоматически включено в ежемесячные начисления. Чтобы это произошло, нужно грамотно составить заявление по установленному образцу, подготовить пакет документов и обратиться в отделение Пенсионного фонда. Если речь идет о несовершеннолетних детях с инвалидностью, то вопрос должен решиться в отделении ПФР, расположенном по месту жительства родителей.
Совершеннолетние граждане могут подать заявление в то отделение ПФР, к которому они относятся по месту своего жительства. В перечень обязательных документов входят:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- СНИЛС;
- реквизиты для перевода выплат;
- пенсионное удостоверение;
- справка об инвалидности (выдается бюро МСЭ по результатам комиссии);
- свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан).
Вместо инвалида, который не в состоянии подать заявление в ПФР сам, сделать это может его законный представитель. Все, что необходимо, это предоставить нотариально заверенную доверенность. Как только документы будут проверены, территориальный орган назначит инвалиду ЕДВ, выдав на руки подтверждающую право на соц. помощь справку.
Рецепты на медикаменты, детское лечебное питание и иные медицинские товары выдаются при наличии следующих документов:
- паспорт (другой подтверждающий личность документ);
- справка об инвалидности;
- справка о назначении ЕДВ, выданная Пенсионным фондом.
На приеме у лечащего врача нужно предоставить указанные документы и получить рецепт, в котором будет указана конкретная аптека, где осуществляется выдача лекарственных средств.
Процедура получения путевки на лечение в санатории предполагает немного иную последовательность действий. Сначала также необходимо обратиться к лечащему врач, который даст соответствующую справку. Ее нужно взять с собой в отделение Фонда социального страхования, где можно будет написать заявление (по образцу) на получение путевки. На рассмотрение обращения отводится 10-дневный срок, по истечении которого сотрудник ФСС уведомляет инвалида о готовности путевки в конкретный санаторий страны. Правило выдачи путевки предполагает временной запас (21 день), чтобы инвалид успел подготовиться.
Вместе с путевкой на руки гражданам с группой инвалидности (и детям-инвалидам) выдается специальный проездной талон на поезд или именное направление на автомобильный транспорт. Их количество зависит от того, планируется ли в пути делать пересадки с одного транспорта на другой (в том числе с ж/д транспорта на автомобильный).
Право на приобретение бесплатного проездного билета можно документально оформить в органе социальной защиты населения. В будущем водителю транспортного средства нужно будет предъявить сам проездной и подтверждающий документ (справку об инвалидности, справку из ПФР о назначении пособия). В количестве поездок льготник не ограничен.
Как оформить отказ?
Получение ЕДВ регламентируется федеральными законами. Но у пенсионера есть право добровольно отказаться от натуральной помощи.
Если пенсионер желает получать ежемесячный платеж в качестве компенсации за неполученные услуги, то он должен оформить данное волеизъявление в письменном виде.
Алгоритм действий:
Шаг 1. Согласно ч. 3 ст. 63 ФЗ-178 рекомендуется обратитьсся в следующие учреждения:
- В территориальный отедл Пенсионного Фонда РФ.
- В многофункциональный центр.
- В ближайшее почтовое отделение.
Шаг 2
Для получателя ЕДВ важно определиться, от какой части услуг он хотел бы отказаться. Варианты развития событий:
- В части отказа от бесплатной поставки, закупки лекарственных средств, назначенных врачами.
- В части бесплатного проезда на железнодорожном транспорте.
- В части оздоровления по санаторно-курортной путевке.
- Полностью.
Шаг 3. Пенсионер должен принять информацию о размерах компенсации. Он может рассчитывать на 800 рублей при отказе от медицинских препаратов и на 1200 при полном игнорировании социальной помощи.
Отказ от набора социальных услуг
Получателям набора социальных услуг согласно статьи 6.3 закона № 178-ФЗ дано право выбирать в каком виде воспользоваться соцуслугами — в натуральной форме или в составе ЕДВ, т.е. в денежном выражении.
Так как набор социальных услуг представляет собой часть ежемесячной денежной выплаты, поэтому ЕДВ может начисляться с учетом заявления об отказе от НСУ полностью, одной из представляемых социальных услуг либо двух социальных услуг из соцпакета по выбору гражданина. Другими словами, при использовании набора соцуслуг в натуральном выражении, его стоимость удерживается из состава установленной ежемесячной выплаты. При отказе гражданина от получения социальных услуг (одной или двух любых) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.
Стоимость соцуслуг в 2018 году
При отказе от НСУ величина ежемесячной денежной выплаты будет увеличиваться на установленную законодательно стоимость услуг в году отказа. Размер НСУ, действующий с 1 февраля 2016 года, составляет — 995,23 руб. в месяц:
- 766,55 руб. — на оплату медицинских препаратов;
- 118,59 руб. — на оплату путевки в санаторно-курортные учреждения;
- 110,09 руб. — на оплату поездок на пригородном и междугородном железнодорожном транспорте.
Стоимость набора социальной помощи увеличивается при индексации ЕДВ, которая должна проводиться ежегодно 1 апреля.
Однако в 2016 году сумму ЕДВ проиндекцировали 1 февраля (на 7%), а ранее повышения происходило и в августе, поэтому точной даты индексации фактически нет.
Заявление об отказе от набора социальных услуг в Пенсионный фонд
При желании гражданина отказаться от получения набор соц. услуг в натуральном выражении (т.е. получать денежными средствами), необходимо обратиться в Пенсионный фонд России до 1 октября текущего года с письменным заявлением. Денежный эквивалент НСУ в этом случае начнет выплачиваться с 1 января следующего года.
Законодательством определено несколько способов подачи заявления об отказе от НСУ:
- можно обратиться в орган ПФР, осуществляющий выплату ЕДВ, лично или через представителя;
- либо отправить заявление по почте (в этом случае необходимо нотариально заверить свою подпись).
Заявления об отказе от НСУ можно подать в Многофункциональном центре, а также существует электронная подача заявления, для этого можно воспользоваться «Личным кабинетом гражданина» на официальном сайте ПФР.
Заявление о сделанном выборе подается единожды, после чего не надо ежегодно подтверждать принятое решение. Зарегистрированное в ПФР заявление действует до того момента, пока гражданин не изменит свой выбор.
В случае невозможности явиться в Пенсионном фонде для подачи заявления в силу определенных обстоятельств (по состоянию здоровья или медицинским показаниям), всегда можно обратиться в ПФР для предварительной записи на выездной прием. Специалисты фонда смогут принять заявление на дому. Следует помнить, что сделать это необходимо заблаговременно до 1 октября.
В случае срочной медицинской необходимости воспользоваться лекарственными препаратами до наступления следующего календарного года, федеральные льготники могут воспользоваться своим правом отказаться от выплаты ЕДВ, подав соответствующее заявление. В дальнейшем обратившись за новым назначением ежемесячной выплаты, после ее установления, набор социальных услуг будет предоставлен в натуральном выражении
Важно учитывать, что при новом назначении ЕДВ, соцпакет предоставляется в полном размере, независимо от ранее поданных заявлений об отказе от НСУ (которые прекращают свое действие одновременно с полным прекращением выплаты ЕДВ)
Кто имеет право на льготы
Предоставления набора социальных услуг регулируется ФЗ №178 «О государственной социальной помощи». Этот закон предусматривает два уровня социальной поддержки:
- Федеральный. Получателей помощи из госбюджета часто называют федеральными льготниками.
- Региональный. Уровень субъектов РФ. К компетенции региональных властей в частности относится установление набора социальных услуг для пенсионеров, чья пенсия не дотягивает до местного (регионального) прожиточного уровня.
Федеральные льготники
За счет федерального бюджета право получения набора социальных услуг имеют следующие лица:
- Инвалиды 1-3 группы. При этом набор социальных услуг для инвалидов 2 группы практически не отличается от набора, положенному лицам с 1 первой группой инвалидности (за исключением оплаты проезда к месту лечения, но об этом мы расскажем чуть ниже);
- Дети инвалиды;
-
Инвалиды войны:
- Получившие инвалидность в ходе ВОВ;
- Служащие Вооруженных сил, сотрудники милиции, полиции, Государственной пожарно-спасательной службы, службы исполнения наказания, получившие свои увечья в ходе исполнения служебного долга;
- Несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
- Лица, пострадавшие от радиации вследствие техногенной катастрофы на ЧАЭС и лица, приравненные к этой категории.
- Ветераны:
- Ветераны ВОВ;
- Ветераны «афганцы», включая пилотов, находившихся на территории СССР, но совершавших боевые вылеты не территории Афганистана и водительский персонал МО СССР, осуществлявший доставку грузов в Афганистан в период вооруженного конфликта;
- Ветераны Министерства обороны и органов внутренних дел по приказу руководства страны, участвующих в других локальных боевых конфликтах как за пределами РФ, так и на территории РФ;
- Ветераны ВОВ, состоявшие в военных частях, формально не входящих в структуру Армии СССР (партизанские отряды и т.п.);
- Граждане, имеющие звание «Житель блокадного Ленинграда»;
- Члены семей погибших ветеранов.
Получатели субсидий за счет средств субъекта РФ (региона)
178 ФЗ дает регионам право устанавливать собственные меры поддержки населения в виде:
- Финансовых выплат;
- Натуральной помощи (предоставления топлива, бесплатного проезда в общественном транспорте, медикаментов и т.п.)
За счет региональных программ право на получение набора социальных услуг имеют любые граждане, которые по независящим от них причинам имеют доход ниже прожиточного минимума, установленного в их регионе проживания. При этом учитывается средний доход всех совместно проживающих членов семьи.
Социальные выплаты пенсионерам по линии Пенсионного фонда РФ
Государство предоставляет особо нуждающимся получателям пенсии различную социальную помощь. Одной из них является набор социальных услуг, который в соответствии с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи» представляет собой исчерпывающий перечень различных услуг, полагающийся определенным в законе категориям граждан.
Набор социальных услуг является составляющей частью ежемесячной денежной выплаты. Другими словами, все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде НСУ.
Законодательство Российской Федерации определяет в качестве оператора, выполняющего функции предоставления такой социальной помощи Пенсионный Фонд РФ. Этот орган ведет регистр федеральных льготников.
Какие социальные гарантии государство дает инвалидам
Каждый инвалид имеет право получить гарантированный набор социальных услуг. Объем соцпакета не зависит от степени утраты возможностей организма. Государством предоставляются льготы в получении некоторых важных товаров и услуг.
В НСУ входят следующие составляющие:
- Бесплатный проезд на муниципальном транспорте;
- Безвозмездное получение лекарственных средств;
- Реабилитационное лечение в санатории.
Внимание! Чтобы получить НСУ для инвалидов в 2020 году потребуется иметь справку об инвалидности и выписку из протокола заседания МСЭК.
Законодательные аспекты
НСУ – это особая форма господдержки, которая регулируется различными законодательными актами:
- ст. 39 Конституции РФ гарантирует соцпакет инвалидам и лицам, утратившим финансовые или физические возможности в иных случаях.
- Закон № 178 от 17.07.97 говорит, что граждане, утратившие часть возможностей организма в связи с различными патологиями, могут получать определенные социальные гарантии от государства. Им полагается ежегодная реабилитация в санаторно-курортных условиях, безвозмездное приобретение лекарственных средств и бесплатный проезд на транспорте, исключая частные службы такси.
- Стандарт социальных услуг, оказываемых инвалиду, регламентирован ГОСТом Р 52495-2005.
- В состав стандартного набора услуг не входит помощь в бытовых вопросах. Такая услуга гарантирована ФЗ-442.
К сведению! В 2005 году в ФЗ-178 были внесены правки, позволяющие совершить отказ от НСУ или его частей в пользу денежного эквивалента.
Для чего нужен НСУ
Порой инвалид может оказаться в очень трудной ситуации. Таким категориям граждан на помощь может прийти государство. Назначаемый соцпакет содержит не только денежные выплаты, но и определенные услуги, на которые далеко не каждый льготник может выделить часть средств из пособия.
