Некоммерческая организация

Примечания

К государственному сектору, как правило, не относят коммерческие организации с государственным участием (включая организации со 100%-ной долей государства), поскольку они являются предприятиями, преследующими извлечение прибыли.
С целью обеспечения дополнительных источников финансирования своей деятельности, некоммерческая организация может создавать свои собственные коммерческие организации или инвестировать капитал в сторонние коммерческие предприятия.
Ринат Сагдиев, Ирина Мокроусова, Елена Виноградова. . Ведомости (14 октября 2013). Дата обращения 19 октября 2013.
. ucivic.ru (12 апреля 2017). Дата обращения 8 июня 2017.
. www.znak.com. Дата обращения 13 марта 2019.
↑ . Журнал «Финансовый директор» (20 июня 2017). Дата обращения 25 октября 2019.
. taxpravo.ru. Дата обращения 25 октября 2019.
↑ . Журнал «Практическое налоговое планирование». Дата обращения 25 октября 2019.
251 статья НК РФ
ст.4 ФЗ РФ от 13.12.1991 № 2030-1
Приказ Минфина РФ от 13.01.2000 № 4н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»
Фонд целевого капитала «Истоки». . Филантроп (22 июля 2019). Дата обращения 25 октября 2019.
749 24 10 2019 / Евгения КОРЫТИНА. . Милосердие.ru (23 октября 2019). Дата обращения 25 октября 2019.
статья 17.1 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
. mos.ru. Дата обращения 22 февраля 2018.
. youtube.com. Дата обращения 27 февраля 2014.

Международный день

Основная статья: Всемирный день НПО

Пекка Хаависто, министр Финляндии по вопросам международного развития официально открывает Всемирный день НКО 27 февраля 2014

Всемирный день Некоммерческие организации (Всемирный день НКО или Всемирный день НПО, англ. World NGO Day) отмечается ежегодно 27 февраля.

Миссия

Всемирный день НКО — это международный символ, отражающий глобальное ценности, устремления и результаты НКО, которые нацелены на свободу, общественный голос, заботу о безопасности людей, заботу о пострадавших странах, заботу о природе, заботу о культурном наследии человечества, заботу о будущем человечества и признание его ценности;
Всемирный день НКО подтверждает благодарность и признательность общества за вклад НКО, внесённый ими во благо сообщества, объединяя все неправительственные организации в мире под конкретным международным символом — этим днём;
Всемирный день НКО является днём памяти тех людей НПО по всему миру, которые отдали свои жизни при выполнении своей работы и своих обязанностей в рамках этой миссии.

Кто создает некоммерческую организацию

Создают некоммерческие организации учредители. Об учредителях НКО рассказывается в закона «О некоммерческих организациях».

Учредителями могут быть:

дееспособные граждане России;
юридические лица;
люди без гражданства или иностранные граждане, находящиеся в России.

Учредителями быть не могут:

иностранцы и люди без гражданства, если законом России запрещено их пребывание в стране;
включенные в перечень людей, которые содействуют отмыванию денег и терроризму (согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ),
организация или человек, связанные с экстремистской деятельностью;
руководитель организации, деятельность которой запретили судом согласно закону об экстремизме или противодействии терроризму. Такой человек не имеет права создать НКО в течение 10 лет после решения суда о ликвидации его организации.

НКО может создать один человек или юрлицо. Исключением являются некоторые виды НКО:

Для создания некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) (ст. 15 п.1.3. № 7-ФЗ) требуется не менее двух учредителей (ст. 123.9 Гражданского кодекса (ГК)).
Общественные организации создаются минимум тремя учредителями (ст. 18 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 123.5 ГК РФ).
Местные религиозные организации создаются минимум десятью гражданами России, постоянно проживающими в данной местности.
Централизованные религиозные объединения учреждаются тремя местными религиозными организациями одного вероисповедания (п. 1 и п. 2 ст. 9 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Некоммерческая организация создается на неопределенный срок. При необходимости устанавливает срок деятельности в своем уставе.

Количество участников НКО не ограничено.

Международный день

Основная статья: Всемирный день НПО

Миссия

Всемирный день НКО — это международный символ, отражающий глобальное ценности, устремления и результаты НКО, которые нацелены на свободу, общественный голос, заботу о безопасности людей, заботу о пострадавших странах, заботу о природе, заботу о культурном наследии человечества, заботу о будущем человечества и признание его ценности;
Всемирный день НКО подтверждает благодарность и признательность общества за вклад НКО, внесённый ими во благо сообщества, объединяя все неправительственные организации в мире под конкретным международным символом — этим днём;
Всемирный день НКО является днём памяти тех людей НПО по всему миру, которые отдали свои жизни при выполнении своей работы и своих обязанностей в рамках этой миссии.

Отличие некоммерческих организаций от коммерческих

Рассмотрим основные отличия НКО от коммерческих по следующим пунктам:

цели организаций. В отличие от коммерческих организаций, у которых основная цель – максимизация прибыли, в основе деятельности НКО различные нематериальные цели (благотворительность, культурное возрождение и т. д.);
прибыль. У коммерческой организации чистая прибыль распределяется между участниками и реинвестируется в бизнес-процессы предприятия для его дальнейшего развития и экономической эффективности. Прибыль некоммерческой организации может идти только на деятельность, соответствующую ее некоммерческим целям. При этом НКО могут заниматься соответствующей доходной деятельностью, если это необходимо для достижения их благих целей, при условии, что это прописано в их уставах;
оплата труда. В соответствии с федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» НКО имеет право потратить на оплату труда до 20% общих годовых финансовых средств. В НКО, в отличие от коммерческих, сотрудники не могут получить премии и надбавки, помимо своего оклада;
источник инвестиций. В коммерческих организациях для реинвестиций используется прибыль, средства инвесторов, кредиторов и т. д. В НКО широко распространена поддержка международных грантов, государства, социальных фондов, волонтерского сбора средств, взносов участников и т. д.

Особенности применения упрощенной системы налогообложения НКО

Годовая финансовая отчетность НКО включает:

бухгалтерский баланс;
отчет о целевом использовании средств;
приложения к балансу и отчету в соответствии с нормативными актами.

НКО вправе использовать упрощенную систему налогообложения (УСН), в случае, если соблюдены такие условия:

за девять месяцев деятельности доходы НКО не более 45 млн руб. (рассчитываются за год, в котором организация оформляет документы для перехода к УСН);
среднесписочная численность работников не больше 100 сотрудников в отчетном периоде;
в состав НКО не входят филиалы;
остаточная стоимость активов не более 100 млн руб.;
отсутствие подакцизной продукции.

Недавно в стандарты бухучета РФ были внесены большие и долгожданные изменения, которые существенно изменили правила отчетности. Эти изменения касаются и бухгалтерской отчетной документации некоммерческих организаций, перешедших на УСН.

Применение в некоммерческих организациях УСН позволит не платить налог на прибыль, налог на имущество и налог на добавленную стоимость (НДС).

При этом НКО обязана уплатить так называемый единый налог, а именно:

по типу налогообложения «Доходы» нужно уплатить 6% с различных поступлений, считающихся доходом;
для объекта налогообложения «Доходы минус расходы» составляет 15% от разницы доходов и затрат или же 1%, если доходы не превышают затраты.

В наименовании НКО использованы слова «Россия», «Российский», названия государственных органов или производные от этих слов

Некоторым учредителям так и хочется использовать что-то
подобное, чтобы придать солидности свой НКО, но, к сожалению, так нельзя, в
силу прямого запрета.

Основание: ст. 54 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ст. 4 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Если вы, прочитав это, подумали: «Дак, ведь можно попросить разрешение на использование слов «Всероссийский», Российская» в наименовании» – не обольщайтесь. Список тех НКО, которые могут его получить, совсем не велик.

Также, с учетом судебной практики, запрещены слова: «Государственный», «Муниципальный», «РФ», наименования иностранных государств, аббревиатуры органов власти и международных организаций, а также производные от них.

Кроме того, Минюст и налоговая не приветствует в наименовании слова «Русский». Формально конечно запрета нет, но может возникнуть спор, так как закон не раскрывает, что понимать под «производными словами».

Со словами: «Москва», «Московский» и прочими обозначениями городов нужно быть аккуратнее. На уровне региона или города может быть установлен разрешительный порядок использования подобных слов в наименовании юридических лиц. Такой порядок действует, например, в Москве. Слово «Москва» считается официальным словестным обозначением символики субъекта, использование которой осуществляется по особым правилам.

Учреждения

Учреждение – это некоммерческая организация, которая создана собственником с целью осуществлять управленческие, социально-культурные или другие функции некоммерческого характера.

Как отличительную особенность учреждения стоит выделить характер его прав на используемое им имущество. Согласно законодательству, учреждения это единственный вид некоммерческой организации, которая обладает не правом собственности, а всего лишь правом оперативного управления имуществом.

Основателем учреждения может быть физическое или юрлицо или Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В свою очередь как государственное, так и муниципальное учреждение могут быть и бюджетным и автономным учреждением.

Что касается финансирования, то как частные, так и бюджетные учреждения в полном или частичном объеме финансируются собственником их имущества, и в свою очередь отвечают по своим обязательствам имеющимся в их распоряжении денежным капиталом. Если возникает трудное финансовое положение, то субсидиарную ответственность по обязательствам указанного учреждения несет непосредственно собственник его имущества.

Говоря об автономном учреждении, то оно должно отвечать по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом. Исключение составляет недвижимое имущество, а также особо ценное движимое имущество, которое закреплено за автономным учреждением его собственником или которое приобретено самим автономным учреждением за деньги выделенные тем же собственником. Однако собственник имущества указанного автономного учреждения по его обязательствам никакой ответственности не несет.

В качестве учредительной документации учреждения выступает только его устав, который утвержден самим собственником. Название учреждения обязано состоять, в том числе из указания собственника имущества, а также характера деятельности данного учреждения. Примером названия учреждения может быть такое наименование: «Частный музей А.Ю. Нахимова».

Фонды

Фонд – это также некоммерческая организация, которая не имеет членства. Она основана исключительно для реализации общественно полезных целей при помощи использования имущества, которое передано ей в собственность ее учредителями.

Таким образом, учредитель, который образовал фонд и передал в его собственность какое-либо имущество, полностью утрачивает все имущественные права на владение им. Далее фонд уже действует самостоятельно и руководствуется исключительно теми целями, которые учредители задали ему в уставе, а также некоторыми положениями законодательства. Иногда устав фонда ни как не предусматривает вероятности его изменения самими органами фонда. Тогда это служит гарантией того, что собственность учредителей будет использоваться должным образом, даже если они по каким-либо причинам перестанут его контролировать. В таком случае внесение любого рода изменений в устав фонда возможно лишь соответствующим решением суда.

Высшим органом фонда служит его попечительский совет, который действует на общественных началах.

Чтобы достичь поставленных целей фонд, имеет право вести собственную предпринимательскую деятельность, даже при помощи создания или участия в хозяйственных обществах. Однако, если речь идет о благотворительном фонде, то он имеет право участвовать в хозобществе только лишь в качестве его единственного члена.

Права и формы некоммерческих организаций

К перечню прав некоммерческой организации можно отнести следующее:

открывать банковские счета на всей территории Российской Федерации, а также за пределами ее территории в порядке, установленном Федеральным Законодательством;
иметь печать организации, с полным названием указанной некоммерческой организации на государственном языке;
иметь штампы и бланки организации со своим названием, а также эмблему, которая должна быть зарегистрирована в порядке установленном Федеральным Законодательством.

Название некоммерческой организации должно содержать в себе указание на ее организационно-правовую структуру, а также характер и направление деятельности.

Таким образом, некоммерческая организация, название которой успешно зарегистрировано в установленном порядке, приобретает исключительное право на его использования. Местонахождением некоммерческой организации считается местом ее госрегистрации. Подобные данные, а именно название и местонахождение любой некоммерческой организации в обязательном порядке должны быть указаны в ее учредительной документации.

Стоит упомянуть, что перечень организационно-правовых форм организаций некоммерческого характера, который предусмотрен действующим Федеральным законодательством, не является наиболее исчерпывающим. Так как этот перечень уже довольно существенно расширился за счет большого количества специальных нормативных актов, которые регулируют деятельность организаций определенного вида. При этом, такое законодательное решение можно вполне считать весьма правильным.

Организационно-правовая форма юрлица – это совокупность определенных признаков, которые объективно выделяются в общей системе признаков юрлица и коренным образом отличающих данную группу юрлиц от всех остальных. Значит, если некоторые особенности в организационной структуре юрлица, а именно: способ обособления его имущества, его ответственности, способ выступления в гражданском обороте (даже хотя бы один из выше перечисленных факторов) способны выделить его из числа остальных, таким образом, перед нами стоит самостоятельная организационно-правовая форма юрлица. Иначе, в противном случае речь идет просто об отдельно взятых разновидностях организаций в пределах одной и той же организационно-правовой структуры.

Среди источников формирования собственности некоммерческой организации в денежном эквиваленте или другой форме следует выделить следующее:

поступления от основателей, участников или членов организации на регулярной или единовременной основе;
имущественные взносы или пожертвования, сделанные добровольной основе;
прибыль, полученная в результате реализации товаров и предоставления услуг;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые от владения акциями, облигациям, другим вкладам;
прибыль, получаемая от владения собственностью;
финансовые поступления другого рода, которые не запрещены законом.

Законодательством может устанавливаться некоторые ограничения на определенные виды источников дохода.

Также источниками формирования имущества государственной корпорации могут быть поступления от юрлиц на регулярной или единовременной основе.

Некоммерческие организации могут создаваться в следующих формах:

потребительские кооперативы;
общественные объединения;
религиозные организации;
фонды;
учреждения;
некоммерческие партнерства;
автономные некоммерческие организации;
объединения юридических лиц;
государственные корпорации.

В России

См. также: Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения

В Российской Федерации существует более тридцати видов/форм некоммерческих организаций. Некоторые из них различаются лишь в названии, имея сходные функции. Основные формы некоммерческих организаций устанавливает Гражданский Кодекс РФ в параграфе 6 главы 4, и ФЗ «О некоммерческих организациях». Однако, кроме этих двух актов, существует более двадцати иных законов, регулирующих специфическую деятельность других НКО.

Полученные российскими некоммерческими организациями гранты от иностранных благотворительных организаций не облагаются налогом.

С 2008 года на поддержку НКО выделяются специальные гранты Президента России. В 2008—2013 годах на поддержку НКО было выделено из бюджета 8 млрд рублей, при этом большинство грантов получили организации, контролируемые действующими или бывшими членами Общественной палаты.

20 ноября 2012 г. вступил в силу новый закон РФ о НКО («закон об иностранных агентах»), соответствующие изменения в ГК РФ внесены 12 февраля 2013 г.

23 мая 2015 г. президентом Российской Федерации Владимиром Путиным подписал закон о реестре нежелательных организаций. Согласно закону, нежелательной может быть признана иностранная или международная неправительственная организация, «представляющая угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны и безопасности государства».

4 ноября 2015 г. президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, увеличивающий в четыре раза — до одного года — срок давности по административным делам о нарушении порядка деятельности НКО-«иностранных агентов».

3 апреля 2017 года, Президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал распоряжение № 93-рп «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина». Распределением средств занимается специально созданный Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (Фонд президентских грантов). Для обеспечения в 2017 году господдержки некоммерческих организаций выделено 4,32 млрд рублей.

В ходе встречи с президентом Владимиром Путиным 11 марта 2019 года директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин сообщил, что некоммерческие организации в России получили порядка 80 млрд рублей из иностранных источников. «Хотел бы несколько слов сказать по НКО. Продолжает иностранное финансирование поступать сюда, и не всё для благих целей. Где-то порядка 80 миллиардов мы отслеживаем», — уточнил Чиханчин.

Оптимизация расходов коммерческими организациями через НКО

Как и в других странах мира, в России некоторые организации создают подконтрольную НКО исключительно для снижения расходов от своей коммерческой деятельности. Это возможно осуществить благодаря нескольким особенностям законодательства:

НКО имеет право получать прибыль не уплачивая с неё налогов при пожертвованиях, получении грантов и финансирования из бюджетов разных уровней, реализации товаров и услуг, формирования целевого капитала НКО.
С НКО, как правило, не взимается НДС.
НКО, не осуществляющие коммерческую деятельность, не уплачивают налог на имущество.
НКО не обязаны ежегодно предоставлять «Отчет о движении денежных средств», «Отчет об изменениях капитала» и приложение к бухгалтерскому балансу.

Существует ряд «схем», которыми пользуются коммерческие организации для увеличении прибыли:

Оформление своих сотрудников в НКО, что позволяет страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования осуществлять только с минимального размера оплаты труда. Вывести отдел маркетинга в консалтинговую автономную некоммерческую организацию, юридический отдел в правозащитную общественную организацию, производство в производственный кооператив.
Капитал НКО передаётся управляющей компании, которая инвестирует капитал в недвижимость, ценные бумаги или банковский депозит «дружественных» организаций. До 10 % дохода от целевого капитала НКО может потратить на компенсацию услуг управляющей компании.
До 15 % дохода от целевого капитала НКО может потратить на покрытие расходов на свою деятельность и до 1 % — на управляющего.
НКО имеет право на льготную (до 30 %) или безвозмездную аренду помещений по решению комитета по управлению городским имуществом. Затем НКО может сдать недвижимость в субаренду.

Для споров с налоговой службой используется штат высококвалифицированных юристов.

Выбор фонда

Чтобы получить грант, нужно выбрать подходящий фонд: от этого зависит утверждение проекта. При выборе фонда учитывайте:

цели и задачи, которые ставит перед собой фонд;
направления работы – какие проекты финансируются: защита прав, охрана здоровья, образование, наука и исследования, экология и другие;
предпочтительные программы – мероприятия какого формата поддерживаются: учебная, экспедиционная, издательская деятельность, организация конференций и прочее;
региональность – на каких территориях фонд производит субсидирование, финансирование.

Подбирайте фонд, близкий по характеру работы, требованиям, целям и задачам данному НКО. Фонды-грантодатели финансируют проекты в соответствии с приоритетными направлениями деятельности.

Из наименования НКО не понятно, чем она занимается (не раскрыт характер деятельности)

Мой лидер списка. Уже только на одной этой ошибке можно смело забраковать процентов 70 наименований НКО, предложенных моими клиентами. Без доработки такие варианты просто не пройдут регистрацию в Минюсте.

Остановлюсь на этой ошибке подробнее.

Придумывая наименование НКО, учредители обычно делают так: указывают сперва форму юридического лица, например Автономная некоммерческая организация (в особо запущенных случаях – только аббревиатуру АНО, БФ, РОО и т.д., что тоже неправильно), и далее в кавычках – свое уникальное обозначение, предположим «Добро в каждый дом». Или, например, «Благотворительный фонд имени Захара Козловского».

Помните: согласно закону наименование НКО обязательно должно также включать указание на характер деятельности юридического лица.

Вот выдержки из законов:

Указание на ХАРАКТЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, в переводе с юридического на русский, означает, что из наименования НКО постороннему человеку сразу должно быть понятно, в целом, чем она занимается, в какой сфере ведёт деятельность, кому помогает.

Из этого не следует, что нужно каким-то образом расписать в наименовании все аспекты планируемой деятельности. Но вот кратко, на 2 — 3 слова, выразить общую идею некоммерческой организации нужно.

Просто обобщите короткой фразой свою концепцию, чтобы стороннему человеку сразу стало понятно «про что» ваша НКО в целом, чем занимается.

Примеры того, как правильно:

Еще пара примеров наименований реально существующих НКО

Возможно кто-то возразит: «А почему тогда существует столько НКО с наименованием без указания на характер деятельности?» Да, они существуют. Как говорится, раньше и доллар был по 37 за штуку и трава была зеленее. На соблюдение законодательства при создании некоммерческих организаций теперь смотрят строже. Не рекомендую так делать.

Примеры

А вот существование этой НКО я не могу объяснить, поскольку лично знаю, как в Минюсте Свердловской области строго контролируют данное правило:

Не поленитесь хорошо продумать «характер деятельности», раскрыть его максимально ёмко, конкретно. Потому как, если специалист Минюста на проверке документов усомниться в достаточности его описания — возникнут проблемы, как например у меня из следующего примера.

Недавно мы с учредителем чуть не получили отказ в Минюсте Московской области в регистрации АНО со следующим наименованием: Автономная некоммерческая организация Арт-альянс «…».

«Арт-альянс», как мне казалось, характер деятельности раскрывает в достаточной степени.

Моя логика: «альянс» = «объединение»; «арт» = «творчество». Следовательно: «арт-альянс» = «творческое объединение». С «творческим объединением» я АНО уже регистрировал (Автономная некоммерческая организация Творческое объединение «Шаг вперёд») – значит, все хорошо.

Кстати, по этой причине я не рекомендую регистрировать НКО с универсальным или максимально широким охватом деятельности, ведь его как то нужно отразить в наименовании. Лучше выбрать одно, максимум, два направления работы и лаконично обозначить их в названии.