Роль Мексики в НАФТА.
Для Мексики членство в НАФТА означает гарантированный доступ на американский рынок, поглощающий ок. 80% всего мексиканского экспорта, увеличение притока иностранных инвестиций. Стремление к экономической интеграции с США стало стимулом неолиберальных реформ, предпринятых мексиканским правительством еще в начале 1980-х, отказа от импортозамещающей стратегии развития.
Через региональное объединение с США Мексика стала постепенно интегрироваться в глобальную экономику. Особое значение для нее имело также положительное решение вопроса о внешнем долге после значительных финансовых потерь, понесенных в 1980-е: мексиканское правительство добилось крупных кредитов от США для реализации соглашений по свободной торговле. Многие иностранные компании стали переносить свою деятельность на территорию Мексики с целью проникновения на американский и канадский рынки. Прямые иностранные инвестиции в Мексику только за 1993–1999 выросли вдвое.
Критики мексиканского членства в НАФТА указывают на то, что выгодами от него пользуется почти исключительно элита, но не трудящиеся. Привлекательность Мексики для иностранных предпринимателей связана во многом с низким уровнем жизни (низкой оплатой труда) и низкими экологическими стандартами. Поэтому США не проявляют сильной заинтересованности в улучшении жизненного уровня мексиканцев.
Участие в НАФТА повернуло Мексику к такой программе торговой либерализации и реструктуризации экономики, которая в будущем делает отход от нее затруднительным, а возвращение к экономической самостоятельности – практически невозможным.
В начало)
Честная оценка NAFTA сложна, потому что невозможно удерживать каждую переменную константу и смотреть на эффекты сделки в вакууме.Быстрое восхождение Китая к тому, чтобы стать первым в мире экспортером товаров и его второй по величине экономикой, произошло, когда положения НАФТА вступили в силу. По данным Массачусетского технологического института, в 1993 году У. С. купило только 5,8% своего импорта из Китая; в 2015 году из страны приходилось 21% импорта. Хэнсон, Дэвид Автор и Дэвид Дорн утверждали в своем документе в 2013 году, что рост импортной конкуренции с 1990 по 2007 год «объясняет четверть одновременного совокупного снижения занятости в США»
Хотя они признали, что Мексика и другие страны «могут также иметь значение для результатов на рынке труда в США», их внимание было, несомненно, Китаем; страна неоднозначно присоединилась к Всемирной торговой организации в 2001 году, но она не является участником НАФТА. В то же время Япония увидела, что доля импорта в США сократилась с 19% до 6% с 1993 по 2015 год
Япония также не является участником НАФТА.
U. S. Импорт по происхождению, 1993 год: 542 млрд. Долл. США долл. США
U. S. Импорт по происхождению, 2015 год: 2 доллара США. 16 трлн. Долл. США
NAFTA часто обвиняют в том, что не может быть его виной: в 1999 году Christian Science Monitor написал о городе Арканзасе, что он «рухнет», некоторые говорят, как и многие НАФТА городов-призраков, которые потеряли работу по торговле иглой и производству в таких местах, как Шри-Ланка или Гондурас ». Шри-Ланка и Гондурас не являются участниками соглашения.
Но есть что-то для этого объединения НАФТА с большим документом глобализации. Сделка «инициировала новое поколение торговых соглашений в Западном полушарии и в других частях мира», пишет CRS, так что «НАФТА» понятно — если не правильно — станет сокращением на 20 лет широкого дипломатического, политического и коммерческого консенсус в том, что свободная торговля, как правило, хорошая вещь.
Изоляция эффектов NAFTA также затруднена из-за быстрых технологических изменений: суперкомпьютеры 1990-х годов хвастались частью вычислительной мощности современных смартфонов, а интернет еще не был полностью коммерциализирован при подписании NAFTA. Реальный объем производства в США увеличился на 57,7% с 1993 по 2016 год, даже когда занятость в секторе резко упала; обе тенденции во многом обусловлены автоматизацией. CRS цитирует Хэнсона, который ставит технологии второй позади Китая с точки зрения влияния на занятость с 2000 года
НАФТА, по его словам, «гораздо менее важно»
Наконец, три дискретных события оказали значительное влияние на экономику Северной Америки, ни один из которых можно проследить до НАФТА. Бюст пузыря на технологическом рынке положил вмятину в росте. Теракты 11 сентября привели к подавлению пограничных переходов, в частности между США и Мексикой, но также между США и Канадой: Майкл Уилсон, министр международной торговли Канады с 1991 по 1993 год, написал в статье о международных отношениях в 2013 году, дневные переходы из США в Канаду упали почти на 70% с 2000 по 2012 год до минимума за четыре десятилетия.
Наконец, финансовый кризис 2008 года оказал глубокое влияние на мировую экономику, что затруднило выявить эффект одной торговой сделки.Вне специфических отраслей промышленности, где эффект все еще не совсем ясен, НАФТА не имело очевидного влияния — хорошего или плохого — на экономику Северной Америки. То, что сейчас подвержено риску быть сломанным, вероятно, имеет мало общего с его собственными достоинствами или недостатками и гораздо больше связано с автоматизацией, ростом Китая и политическими последствиями с 11 сентября и финансового кризиса 2008 года.
Мексика
( В начало)
Для оптимистов в Мексике в 1994 году НАФТА, похоже, полон обещаний. Сделка была фактически расширением 1988 года Канада-U. S. Соглашение о свободной торговле, и он первым связал развивающуюся рыночную экономику с развитыми. В стране недавно прошли жесткие реформы, начав переход от экономической политики, которую однопартийные государства преследуют к ортодоксальности свободного рынка. Сторонники НАФТА утверждали, что привязка экономики к экономике ее более богатых северных соседей будет блокировать эти реформы и способствовать экономическому росту, что в конечном итоге приведет к сближению уровня жизни между тремя экономиками.
Почти сразу же начался валютный кризис. В четвертом квартале 1994 года и во втором квартале 1995 года ВВП в национальной валюте сократился на 9,5%. Несмотря на предсказание президента Салинаса о том, что страна начнет экспортировать «товары, а не людей», эмиграция в У.С. ускорился. В дополнение к рецессии устранение тарифов на кукурузу способствовало исходу: согласно докладу, опубликованному левым Центром экономических и политических исследований (CEPR) в 2014 году, занятость в семейных фермах сократилась на 58%, с 8,4 млн. Человек 1991 г. до 3. 5 миллионов в 2007 году. Из-за роста в других секторах сельского хозяйства чистый убыток составил 1. 9 миллионов рабочих мест.
CEPR утверждает, что Мексика могла бы достичь объема производства на душу населения наравне с Португалией, если бы ее темпы роста в 1960-1980 годах. Вместо этого он забил 18-й худший показатель в 20 странах Латинской Америки, увеличившись в среднем на 0,9% в год с 1994 по 2013 год. Уровень бедности в стране почти не изменился с 1994 по 2012 год.
НАФТА заперлись в некоторых экономических реформах в Мексике: страна не национализировала промышленность или не столкнулась с огромным бюджетным дефицитом после рецессии 1994-1995 годов. Но изменения в старых экономических моделях не сопровождались политическими изменениями — по крайней мере, не сразу. Хорхе Кастаньеда, который служил министром иностранных дел Мексики во время правления Висенте Фокса Кесады, утверждал в статье в Foreign Affairs за декабрь 2013 года, что НАФТА предоставила «жизнеобеспечение» Институциональной революционной партии (PRI), которая была без власти с 1929 года. Фокс, член Национальной партии действий, прервал прессию PRI, став президентом в 2000 году.
Опыт Мексики в НАФТА был не совсем плохим. Страна стала центром производства автомобилей, с General Motors Co. (GM GMGeneral Motors Co42. 110. 00% Создано с Highstock 4. 2. 6 ), Fiat Chrysler Automobiles NV (FCAU ) > FCAUFiat Chrysler Automobiles NV 17. 11-2. 20% Создано с Highstock 4. 2. 6 ), Nissan Motor Co., Volkswagen AG, Ford Motor Co. (F FFord Motor Co12. 04-0. 21% Создано с Highstock 4. 2. 6 ), Honda Motor Co. (HMC HMCHONDA MOTOR32. 97-1. 99% Создано с Highstock 4. 2. 6 ), Toyota Motor Co. (TM TMToyota Motor125. 51-1. 93% Создано с Highstock 4. 2. 6 ) и десятками других действующих в стране — не упоминают сотни производителей деталей. Эти и другие отрасли промышленности обязаны своим ростом в части более чем четырехкратного реального увеличения прямых иностранных инвестиций США (ПИИ) в Мексике с 1993 года. С другой стороны, ПИИ в Мексике из всех источников (США, как правило, являются крупнейшим вкладчиком ) отстает от других латиноамериканских экономик как доля ВВП, согласно Кастанье. Во главе с автомобильной промышленностью, самой большой экспортной категорией, мексиканские производители поддерживают 58 долларов. 8 млрд. Торговых излишков в товарах с США; до НАФТА был дефицит. Они также способствовали росту небольшого образованного среднего класса: в Мексике в 2015 году было около 9 инженеров-выпускников на 10 000 человек, по сравнению с 7 в США
Наконец, рост мексиканского импорта из США привел к снижая цены на потребительские товары, способствуя более широкому благосостоянию: «Если Мексика стала обществом среднего класса, как многие теперь утверждают, — пишет Кастаньда в 2013 году, — это в значительной степени связано с этой трансформацией.«Тем не менее он заключает, что НАФТА« практически не выполнило никаких своих экономических обещаний ». Он выступает за более всеобъемлющую сделку с положениями об энергетике, миграции, безопасности и образовании -« больше НАФТА, не менее ». Это кажется маловероятным сегодня.
Физические свойства
Лигроин — как правило, более тяжёлая фракция, чем бензин.
Виды нафты различаются между собой:
- плотностью (или удельным весом);
- групповым составом, то есть содержанием парафинов, изопарафинов, олефинов, нафтенов и ароматических веществ (анализ ПИОНА);
- давлением насыщенных паров;
- содержанием серы;
- количеством кислородсодержащих добавок и ртути, которые могут оказывать воздействие на химические установки.
Молекулярный вес в диапазоне 100—215 г/моль; плотность в диапазоне 0,75—0,85 г/см³ (0,785—0,795 для приборного лигроина по ГОСТ 8863-76); диапазон температур кипения 120 °C — 240 °C; давление насыщенных паров < 5 мм рт.ст. (< 5 торр); содержание серы не более 0,02 % (для газоконденсатного лигроина); кинематическая вязкость 1,1 мм²/с; температура помутнения не выше -60°С. Лигроин нерастворим в воде. Показатель преломления приборного лигроина при 20 °C составляет 1,407—1,415.
Предпосылки создания НАФТА
Североамериканское объединение является одной из крупнейших в мире региональных зон свободной торговли.
Создание НАФТА является итогом более чем полувекового стремления данных стран к политическому и торгово-экономическому объединению. Перечислим основные этапы развития торговых и экономических отношений между странами Северной Америки:
- В 1947 году был принят «План Эббота», который стимулировал инвестиции США в ключевые отрасли экономики Канады;
- В 1959 году было принято соглашение о совместном производстве военной техники, а именно, американские стандарты внедрялись в канадское производство;
- В 1965 году достигнуто соглашение о либерализации торговли товарами автомобилестроения, в результате чего интеграция большинства других отраслей стала более заметна;
- В конце 1970-х годов после создания энергетического союза трех стран, стали изучаться перспективы создания Североамериканской зоны свободных торговых отношений;
- В 1988 было создано Американо-Канадское соглашение (ФТА), при котором зона свободной торговли формировалась между двумя странами на протяжении 10 лет;
- В 1992 году было подписано, а в 1994 году вступило в силу Соглашение об образовании Североамериканской зоны торговли (НАФТА).
Таким образом, на протяжении всего 20-го века постепенно стирались экономические границы между Канадой и США, что проявлялось в либерализации движения капиталов, товаров и рабочей силы. Создание НАФТА обеспечило канадской продукции привилегированный и гарантированный доступ на внутренние рынки США.
Соглашение и его реализация
Соглашение предусматривает поэтапную отмену странами-участницами таможенных пошлин во внутренней торговле. Конечная цель — полное снятие торговых барьеров. Помимо торговли товарами, соглашение также касается либерализации торговли услугами и инвестиционного режима, защиты прав интеллектуальной собственности, сотрудничества в сфере борьбы с загрязнением окружающей среды и др.
К моменту вступления в силу NAFTA большинство пошлин в торговле товарами между США и Канадой уже были отменены. С 1 января 1994 г. были ликвидированы тарифы на половину позиций мексиканского экспорта в США и на одну треть — американского экспорта в Мексику. Оставшиеся торговые барьеры между странами постепенно отменялись в течение 15 лет. Полностью положения cоглашения были выполнены к 2008 г.
Основные характеристики НАФТА.
Как и другие региональные интеграционные блоки, НАФТА организовано с целью расширения экономических связей (прежде всего, взаимной торговли) между странами-участниками. Запрещая государствам-членам дискриминацию в отношении взаимных товаропоставок и инвестиций, НАФТА устанавливает протекционистские правила против внешних производителей (в частности, в текстильной промышленности и автомобилестроении).
Основными целями НАФТА, официально заявленными в соглашении об его образовании, являются:
– снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению между странами товаров и услуг;
– установление справедливых условий конкуренции в рамках зоны свободной торговли;
– значительное увеличение возможностей для инвестирования в странах-членах соглашения;
– обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран;
– урегулирование экономических споров;
– создание перспектив будущего многостороннего регионального сотрудничества.
Экономическая интеграция в Северной Америке отличается от интеграции в Западной Европе и Азии, основанных на согласованной регулирующей деятельности многих высокоразвитых государств.
В других регионах интеграция осуществлялась «сверху вниз», когда межправительственные соглашения стимулировали контакты предпринимателей разных стран. В НАФТА, наоборот, процесс интеграции шел «снизу вверх»: сначала высокого уровня достигли межкорпоративные связи, а затем на их основе принимались межгосударственные соглашения.
Внутри НАФТА, в отличие от ЕС и АТЭС, есть только один центр экономической силы – США, чья экономика в несколько раз превосходит Канаду и Мексику вместе взятые (Табл.). Эта моноцентричность облегчает управление (страна-лидер легко может навязать свои решения более слабым партнерам), но одновременно создает среду потенциальных конфликтов (партнеры США могут оказаться недовольными своим подчиненным положением). Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом.
Из-за моноцентричности в НАФТА нет специальных надгосударственных институтов (как Европарламент в ЕС), поскольку они стали бы лишь придатком к администрации США. Центральным организационным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая следит за выполнением соглашения и оказывает содействие разрешению споров, возникающих при его интерпретации. Она контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп. Если какая-либо страна решится игнорировать решения Комиссии, то она столкнется с торговыми и иными санкциями других партнеров по блоку.
| Таблица. ХАРАКТЕРИСТИКИ СТРАН – ЧЛЕНОВ НАФТА в 1999 | ||||
| Показатели | США | Канада | Мексика | НАФТА |
| Население (млн. чел.) | 278,2 | 30,5 | 97,4 | 406,1 |
| Территория (тыс. кв. км) | 9364 | 9971 | 1958 | 21293 |
| ВВП (млрд. долл.) | 9152,1 | 634,9 | 483,7 | 10270,7 |
| ВВП на душу населения (долл.) | 32921 | 20481 | 4966 | 25291 |
| Доля в мировом экспорте (%) | 12,8 | 4,4 | 2,5 | 19,7 |
Хотя соглашение НАФТА направлено главным образом на либерализацию торговли (сокращение и последующую отмену тарифных и нетарифных барьеров), оно охватывает также широкий круг сопутствующих вопросов. В НАФТА приняты, в частности, соглашения по экологическому и трудовому сотрудничеству – Североамериканское соглашение по сотрудничеству в сфере окружающей среды (NAAEC – North American Agreement on Ecological Cooperation) и Североамериканское соглашение по трудовому сотрудничеству (NAALC – North American Agreement on Labour Cooperation).
Участники НАФТА не намерены трансформировать его, как это было в ЕС, в таможенный союз. Это объясняется тем, что 70% внешней торговли США приходится на страны за пределами НАФТА, поэтому Соединенные Штаты хотят сохранить свободу своей внешнеэкономической политики.
Структура
Все решения в рамках зоны свободной торговли принимаются на встречах министров соответствующих ведомств. Деятельность по выполнению положений cоглашения осуществляют ряд специальных институтов и должностных лиц: — трехсторонняя Комиссия по свободной торговле — центральный орган на уровне министров, собирается по мере необходимости, но не реже раза в год; наблюдает за имплементацией и дальнейшим развитием cоглашения, контролирует работу других органов;
— координаторы NAFTA — высокопоставленные представители торговых ведомств, назначаемые от каждой страны; ответственны за текущую работу по реализации положений соглашения;
— Секретариат NAFTA, состоящий из трех секций (секция Канады — в Оттаве, секция Мексики — в Мехико, секция США — в Вашингтоне); трактует спорные положения соглашения, решает разногласия между странами;
— Комиссия по трудовому сотрудничеству в составе министров труда и других должностных лиц; занимается вопросами унификации трудовых стандартов и совершенствования трудового законодательства стран;
— Комиссия по сотрудничеству в сфере окружающей среды в составе отраслевых министров трех стран;
— более 30 комитетов и рабочих групп по различным направлениям.
Перспективы развития НАФТА.
С возникновением и развитием НАФТА усилилась конкурентная борьба между тремя мировыми лидерами – Северной Америкой, Западной Европой и Японией – но уже в новой конфигурации этих центров, с новым соотношением сил.
Интеграция стран в общий рынок обычно происходит болезненно. Теоретически цена такого переустройства должна равно разделяться между всеми участниками. На практике, однако, Мексика несет более тяжелое бремя, чем США и Канада, поскольку она стартовала с более слабых экономических позиций. Если в ЕС существует компенсационный финансовый механизм, то в НАФТА он отсутствует.
Критики обращают внимание на некоторые отрицательные последствия деятельности НАФТА и для высокоразвитых стран-участниц – в частности, на сокращение рабочих мест, особенно в промышленных районах. Потеря рабочих мест в США связана с тем, что многие американские и транснациональные компании стали переносить производства в Мексику
Фактически самым крупным работодателем в Мексике в настоящее время является американская корпорация «Дженерал Моторс». Другим примером является крупнейший американский производитель джинсов «Гесс» (Guess), который в 1990-х переместил 2/3 своих производственных мощностей из США в Мексику. Приток дешевой рабочей силы из Мексики на североамериканский рынок труда оказывает отрицательное воздействие на рост заработной платы в США и Канаде.
Из-за высокой зависимости от американского рынка возросла уязвимость экономик Канады и Мексики. Она проявляется в периоды экономических спадов в США, при колебаниях в их торгово-политическом режиме и в кризисных ситуациях, как это случилось, например, после террористической атаки на США 11 сентября 2001.
Сторонники развития НАФТА указывают на значительный рост общего оборота торговли всех трех стран. Так, за период 1993–2000 взаимный товарооборот США и Канады увеличился со 197 млрд. долл. до 408 млрд. долл., товарооборот между США и Мексикой – с 80,5 млрд. долл. до 247,6 млрд. Заметно вырос объем прямых американских инвестиций в Канаде и Мексике, экспорт услуг из США (особенно финансовых). Снизился уровень нелегальной иммиграции. Американские компании получили преимущества перед зарубежными конкурентами в «обслуживании» канадского и мексиканского рынков.
Хотя НАФТА стимулирует взаимную торговлю, однако ее недолгая история знает и примеры торговых «войн», когда члены НАФТА не могли договориться о мерах регулирования торговли. Так, в 1996–1997 шли «лососевая война» между Канадой и США, «яблочная война» Мексики против американских экспортеров, «помидорная война» Мексики с США
Несмотря на критику, преобладают положительные оценки перспектив развития НАФТА. Его рассматривают как основу для более широкой интеграции стран всего западного полушария. Условия НАФТА предоставляют возможность вступления в эту организацию новых государств, не устанавливают каких-либо географических ограничений. В политическом плане предполагается создание в перспективе «сообщества демократий западного полушария» — своего рода конфедерации американских стран с прозрачными границами и единой экономикой.
Дмитрий Преображенский, Юрий Латов
Роль Канады в НАФТА.
Канада – это объективно более сильный член НАФТА, чем Мексика, но более слабый, чем США. Потому Канада склонна блокироваться с Мексикой при отстаивании своих интересов, для оказания давления на Вашингтон. В начале 1990-х Канада опиралась на поддержку Мексики в противодействии протекционистским акциям Соединенных Штатов. В свою очередь, Мексика получила в 1995 поддержку Канады при обращении к МВФ и МБРР, когда возникла необходимость срочного вмешательства для спасения мексиканского песо.
Канада активно выступает за расширение зоны свободной торговли, считая первоочередными кандидатами на вступление в блок прежде всего Чили, а также Колумбию и Аргентину. Демонстрируя свою самостоятельность и решительность, канадцы заявили, что не станут ждать американцев, и в 1996 заключили двустороннее соглашение с Чили о свободной торговле по образцу НАФТА, а также два дополнительных – о регулировании трудовых отношений и об охране окружающей среды – по образцу соответствующих тройственных соглашений 1993 между Канадой, США и Мексикой. Канада заключила со многими странами Латинской Америки различные двусторонние соглашения по отдельным вопросам экономического сотрудничества, настойчиво пропагандирует идею об интеграции НАФТА с МЕРКОСУРом. Канада самым активным образом включилась в осуществление плана создания ФТАА. В 1998 она стала председательствовать на переговорах по заключению этого соглашения, которое было объявлено приоритетом канадской политики в регионе.
Таким образом, Канада в течение всего одного десятилетия превратилась из довольно пассивного наблюдателя в полноправного и активного участника многосторонних процессов и мероприятий стран региона. При этом канадцы выступают в традиционной для себя роли посредника между странами с разными уровнями экономического развития и разной идеологической ориентации.
Участие в КУФТА и НАФТА дало сильный импульс канадской экономике: только за 1989–2000 объем канадского экспорта более чем удвоился, доля в нем машин и оборудования повысилась с 28% в 1980 до 45% в 1999. Это опровергает опасения тех противников соглашения о свободной торговле на североамериканском континенте, которые считали, что оно приведет к «деиндустриализации» канадской экономики.
В 2000 на экспорт в США пришлось примерно 33% всего ВВП Канады по сравнению с 15% в 1989. Особенно сильной привязка к американскому рынку стала в двух крупнейших по численности населения и хозяйственному потенциалу провинциях Канады – в Онтарио (доля экспорта в США составляет 40% валового продукта) и в Квебеке (24%).
