Контракт

Формы международного контракта

Существуют две формы международного коммерческого контракта — устная и письменная. Первая предполагает наличие устной договорённости сторон о заключении контракта. Письменная — фиксацию волеизъявления сторон на материальном носителе, под которым понимается как наличие единого документа (в двух и более экземплярах, смотря по количеству сторон), подписанного обоими контрагентами, так и сообщения, переданные по телеграфу, телефаксу, телетайпу, электронной почте и т.п.

Венская конвенция ООН 1980 года допускает заключение международного коммерческого контракта в любой форме, в том числе и в устной (ст. 11). Факт заключения контракта может доказываться любыми средствами, включая и свидетельские показания

Однако сделано очень важное исключение, учитывающее предусмотренное некоторыми национальными законодательствами, в частности и российским, требование об обязательности письменной формы международного коммерческого контракта, которое в настоящий момент отменено, но данный факт не исключает предпочтительность письменной формы. Государство-участник Конвенции, законодательство которого требует обязательной письменной формы международного коммерческого контракта, в любое время может сделать соответствующее заявление (ст

12). В этом случае, если хотя бы одна из сторон контракта имеет своё коммерческое предприятие в государстве, сделавшем такое заявление, к данному контракту не будут применяться положения Конвенции, допускающие применение не письменной, а любой иной формы. Только в письменной форме в такой ситуации должны совершаться как сам контракт или его прекращение соглашением сторон, так и оферта, акцепт или иное выражение намерения. Это единственная императивная норма Конвенции, все остальные её положения носят диспозитивный характер. Наличие такой нормы делает возможным участие в Конвенции государств, законодательство которых предъявляет различные требования к форме контрактов.

Принципы УНИДРУА 1994г. также согласуются с российским законодательством. Хотя они не устанавливают никаких требований о том, что договор должен быть заключен или подтверждён в письменной форме (его существование может быть доказано любым способом, включая свидетельские показания (ст. 1.2)), никакие нормы Принципов не ограничивают применение обязательных (императивных) положений национального, международного или наднационального происхождения, которые подлежат применению в силу соответствующих норм международного частного права (ст. 1.4). Таким образом, императивные нормы российского законодательства, касающиеся формы внешнеэкономических сделок, будут соблюдены и в том случае, если стороны международного коммерческого контракта изберут Принципы УНИДРУА для определения правового статуса своих обязательственных отношений.
По мнению В.В. Кудашкина существуют 4 основания для признания международных коммерческих контрактов недействительными. Они связаны с нарушением требований к содержанию сделок; к правоспособности и дееспособности сторон; к соответствию волеизъявления подлинной воле сторон; к форме сделки и её государственной регистрации. М.П. Бардина полагает, что действительность международных коммерческих контрактов определяется на основе целого комплекса критериев, выключающего способность лица к совершению сделок, соответствие воли лица и волеизъявления, соблюдение формы сделки и соответствие содержания сделки закону. Очевидно, что не все вопросы, которые могут возникать при определении действительности или недействительности сделки, регулируются только обязательственным статутом сделки и только правом одной страны. При разрешении вопроса о недействительности международных коммерческих контрактов вопрос о применимом праве решается в зависимости от того, порок какого элемента сделки является причиной её недействительности, и, следовательно, может привести к применению права разных государств.

Элементы содержания госконтракта

Государственный контракт, с одной стороны, обладает всеми особенностями и характеристиками обычного договора, но, с другой стороны, ему присущ ряд особенностей, согласно ст. 34 44-ФЗ, в частности:

  • условие о твердости размера цены;
  • обязательное наличие положений об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
  • отображение порядка и сроков оплаты, приемки;
  • требования о денежном обеспечении поставщиком своих обязательств (и сроках возврата), о возможности введения банковского сопровождения;
  • наличие требований о предоставлении информации о привлекаемых субподрядчиках;
  • наличие возможности заключения контрактов жизненного цикла;
  • особый порядок отказа от исполнения условий.

Все данные особенности учитывают разработанные органами власти типовые документы, размещенные в Единой информационной системе (ЕИС) и обязательные для применения при проведении заказов в соответствующих отраслях. На сегодняшний день в библиотеке ЕИС размещено 9 типовых контрактов, в том числе на поставку медицинских изделий, радиоэлектронной продукции, оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, техническое обслуживание автотранспортных средств и др.

Что общего

Тем не менее между договором и контрактом в рамках закупочного законодательства много общего. По большому счету любой контракт является договором. Можно сказать иначе — контракт является частным случаем договора, в котором покупатель/заказчик — государство.

И контракт, и договор должны содержать ряд параметров. Часть из них являются существенными условиями, например, наименование сторон, предмет договора, его стоимость. При их отсутствии соглашение будет считаться недействительным. Также существует положения, которые включаются по желанию сторон. Например, это соглашение о предоплате или привлечении субподрядчиков.

Казначейское сопровождение

Использование механизма казначейского сопровождения госконтрактов имеет своей целью более полный контроль за использованием бюджетных средств, выделенных для удовлетворения тех или иных нужд государственных и муниципальных заказчиков.

Государственные контракты подлежат контролю в случаях, когда речь идет:

  • о предоставлении средств из бюджета на общую сумму более ста миллионов рублей;
  • о денежных средствах, которые предоставляются в качестве субсидий и инвестиций;
  • о соглашениях, на основании которых делаются взносы в уставный капитал или имущество юридических лиц, источниками финансирования которых являются перечисляемые средства из государственного бюджета;
  • о предоставлении средств на основании нормативных актов, в содержании которых предусмотрено перечисление средств в качестве субсидий. Исключением являются нормативные акты, по которым планируется заключение соглашения о перечислении субсидии;
  • о контрактах, которые заключаются в целях исполнения государственного оборонного заказа теми государственными учреждениями, которые занимаются обеспечением безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Правила контроля

Что касается проведения процедуры контроля за заключенными государственными контрактами, то осуществляется это следующим образом:

  • территориальные подразделения, образованные Федеральным Казначейством (ТОФК) в каждом субъекте Российской Федерации, открывают в учреждениях Центрального банка специальные счета, на которых будет происходить учет денежных средств юридических лиц, которые не являются участниками бюджетного процесса;
  • сами юридические лица, выступающие в качестве исполнителей по государственным контрактам, открывают счета в тех территориальных управлениях Казначейства, к которым они относятся по факту регистрации юридического лица. На эти счета им будут перечислены денежные средства в счет оплаты выполнения обязательств по тому или иному контракту.

Однако, чтобы списать средства с данного счета, юридическому лицу придется предоставить в ТОФК достаточно обширный пакет документов, в который входят:

  • сам государственный контракт в бумажном виде или в виде электронного документа, подписанного всеми участниками закупочной процедуры с использованием квалифицированных цифровых подписей всех участников процедуры;
  • платежные поручения, подтверждающие факт перечисления денежных средств от государственного заказчика к исполнителю;
  • документы об исполнении всех взятых обязательств по контракту либо их части, если частичная оплата предусмотрена условиями такого контракта;
  • документы, которые смогут подтвердить право на получение целевых бюджетных средств со специальных счетов ТОФК (накладные, акты приемки, акты выполненных работ и т. д.).

Идентификатор госконтрактов

Для того чтобы при проведении процедуры по перечислению денежных средств исполнителю по контракту должностное лицо Федерального Казначейства имело представление о том, о каком контракте идет речь, каждому заключаемому контракту присваивается специальный идентификатор – уникальный номер, формируемый заказчиком по итогам заполнения позиций в реестре проводимых закупок.

Сам по себе идентификатор представляет собой цифровой код, состоящий из двадцати цифр. Использование данного кода обязательно во всех документах исполнения, а также платежных поручениях, которые оформляются по контрактам, имеющим казначейское сопровождение.

В том случае, если заказчик по каким-то причинам код-идентификатор контракта не сформировал, могут возникнуть серьезные проблемы с перечислением средств исполнителю, а на заказчика будут наложены меры ответственности за нарушение требований действующего закупочного законодательства.

Что такое контракт

Подразумевается письменная форма соглашения между его участниками. В соответствии с гражданским законодательством страны под этим словом предполагается соглашение, в котором участвует государство, как первая сторона. Похожее понятие присутствует в Бюджетном Кодексе страны для регуляции схожих правоотношений.

КонтрактГлава 30 ГК РФ указывает на то, что существуют различия между государственным (муниципальным) контрактом и договором на поставку товара. Подписание первой формы осуществляется по итогам частного тендера, в ходе которого государство выбирает подрядчика с наиболее выгодными условиями. При заключении договора его участники самостоятельно оговаривают все его нюансы и после оформления сделки каждая из сторон обязана выполнить свои обязательства.

Согласно с п. 8 ст. 3 ФЗ РФ № 44 от 05.04.2013 года юридическая значимость государственного контракта и гражданско-правового договора одинакова. В налоговом законодательстве страны под понятием «контракт» понимается соглашение по внешнеторговым сделкам, заключаемым для вывоза российских товаров за территорию Таможенного союза.

В соответствии с законодательством страны государственные и муниципальные служащие (в том числе работники полиции и военнослужащие) для начала трудовой деятельности подписывают контракт. Большинство пунктов в нем соответствует условиям трудового договора.

Отличия контракта от договора на видео:

Что относится к существенным условиям

Существенные условия по 44-ФЗ определяются с учетом положений Гражданского кодекса и зависят от типа договора. Также заказчикам следует руководствоваться положениями статьи 34 44-ФЗ, где оговорено обязательное содержание договора.

В случае заключения в рамках 44-ФЗ договора подряда и договора на оказание услуг к существенным условиям относят:

  1. Предмет договора, разновидность и предполагаемые объемы работ по п. 1 ст. 432 ГК либо виды и объем услуг по п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК.
  2. Сроки выполнения работы или услуги (начальный и конечный). В договоре могут быть прописаны финальные сроки работы и сроки окончания каждого этапа (по п. 1 ст. 708, 783 Гражданского кодекса).
  3. Цена работы (услуги) и способ ее определения по п. 1 ст. 709, ст. 783 Гражданского кодекса. Если заключается договор строительного подряда, и цена работ определяется сметным расчетом, то смета прилагается к контракту и выступает его неотъемлемым условием на основании п. 3 ст. 709 Гражданского кодекса.
  4. Сроки и порядок оплаты выполненных заказчиком работ (услуг) по п. 1 ст. 711, ст. 781 ГК.
  5. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств заказчика по контракту по п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса.

Для договоров поставки товаров по 44-ФЗ в качестве существенных могут выступать:

  1. Предмет договора: в данном случае наименование и количество поставляемых товаров по п. 1 ст .432, п. 3 ст. 455, ст. 465 ГК.
  2. Сроки поставки товаров по пп. 1, 2 ст. 457 ГК.
  3. Цена товара по п. 1 ст. 485 ГК.
  4. Порядок оплаты поставленных товаров и сроки, в которые она должна быть произведена заказчиком по п. 1 ст. 486 ГК.
  5. Ответственность заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту по п. 1 ст. 432 ГК.

Согласно ч. 1 ст. 34 44-ФЗ, госконтракт заключается на условиях, которые были предусмотрены извещением и документацией по закупке. Соответственно, все перечисленные в закупочной документации условия относятся к существенным.

Также разъяснениями по вопросам существенных условий контракта приведены Минэкономразвития РФ в письме №Д28и-2286 от 2015 года.

С учетом того, что нормативно-правовая база не уточняет, какие именно условия могут стать существенными, к таким стороны могут отнести любые условия, которые признаны сторонами таковыми по п. 1 ст. 432 ГК.

В частности, стороны могут отнести к существенным условиям такие:

  1. Способ и величина обеспечения в рамках госконтракта, а также сроки для возврата внесенных денег поставщику после исполнения договорных условий.
  2. Обязанность поставщика (исполнителя) информировать заказчика обо всех субподрядчиках, если им отдается более 10% от общего объема работ и при цене от 1 млрд р. для федеральных контрактов, от 100 млн р. – для региональных.
  3. Банковское сопровождение, полученное только в банках, которые прошли предварительный отбор.
  4. Численность субподрядчиков из числа малого предпринимательства и социально ориентированных НКО, которые можно привлечь к госконтракту, или обязанность поставщика привлекать к госконтракту таких участников.
  5. Возможности для одностороннего отказа от исполнения контракта (или невозможность этого).

Дополнительные требования к заключаемым контрактам определяются с учетом специальных нормативно-правовых актов. В частности, Постановления Правительства от 2010 года №636 при подписании энергосервисного контракта, Постановления от 2017 года №563 при заключении договора по проектированию и строительству объектов капстроительства.

Виды контрактов для внешнеэкономических операций

Различают несколько видов внешнеторговых контрактов в зависимости от объекта сделки и типа внешнеторговых операций. Эти договоры могут сильно отличаться друг от друга.

Основными видами внешнеторговых контрактов являются:

  • договор купли-продажи;
  • лизинг;
  • соглашения, связанные с продажей прав на интеллектуальную собственность;туристические договоры и так далее.

Большинство внешнеторговых контрактов — это договоры купли-продажи товаров. В зависимости от различных параметров различают несколько видов контрактов купли-продажи.

Сроки поставки

В зависимости от времени поставок различают следующие договоры:

  • Разовые. Соглашение заключается на разовую поставку определённых товаров, после чего его действие прекращается. Чаще всего такие договоры используются для очень быстрой (например, скоропортящиеся продукты питания) или очень медленной (например, дорогостоящая техника) доставки товаров.
  • Срочные. Применяются, когда покупателю нужно получить товар в определённый срок, а все остальные параметры практически не имеют значения. Пример контракта такого типа — покупка семян к посевной.
  • Долгосрочные и бессрочные. Применяются, когда покупателю нужно периодически доставлять определённые товары (чаще всего однотипные). Срок действия договора может быть очень большим либо вообще бессрочным. Пример — покупка заводом полезных ископаемых в другой стране с целью обработки и выпуска каких-либо изделий.

Форма оплаты

  • Оплата при помощи денежных средств. Предусматривает передачу поставщику определённой денежной суммы. В контракте оговаривается валюта, способ платежа, форма расчёта и так далее.
  • Оплата при помощи заранее оговорённых товаров. Предусматривает передачу поставщику определённого количества товаров. В контракте оговаривается тип товаров, их количество и качество, а также другие параметры. Фактически такой договор представляет собой бартер.

Характерные особенности

По характерным особенностям различают такие договоры:

  • Намерения. Соглашение отражает намерение импортёра купить товар у продавца, расположенного в другой стране. Ключевая особенность — минимальное количество у импортёра обязательств перед продавцом.
  • Рамочные. В этом соглашении содержатся лишь общие положения, согласно которым будут произведены те или иные работы. Эти общие положения могут изменяться и уточняться. Такой договор обычно заключается, когда очень трудно определить объём и стоимость предстоящих работ.
  • Предварительные. Представляет собой договор, согласно которому все стороны сделки обязываются в будущем заключить полноценный договор на поставку товаров. Если какая-либо из сторон в будущем будет уклоняться от заключения полноценного соглашения или захочет внести какую-либо поправку в договор, которая противоречит предварительному соглашению, то ей придётся заплатить штраф для покрытия убытков, которые понесли другие стороны.
  • Специальные. Такой договор заключается, если одна из сторон обязывается провести планировку, монтаж, геологическую разведку, поставку специализированной продукции и так далее.

Чем отличается контракт от договора в госзакупках

Государственные и муниципальные закупки в РФ регулируют федеральные законы от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” и от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.

Соглашения между заказчиком и исполнителем в госзакупках считаются контрактами. Но наряду с ними существуют и договоры.

Чем отличается договор от контракта в госзакупках? Для получения ответа необходимо обратиться к положениям Закона № 44-ФЗ. Согласно нему контракт – это специфический вид договора, который регулирует отношения сторон в сфере поставок или же оказания услуг для государственных, муниципальных учреждений. Главными отличительными особенностями контракта в системе госзакупок являются:

  • одна из сторон – госорган, субъект федерации или муниципалитет;
  • есть конкретный срок действия;
  • инициатором прекращения контрактных отношений всегда выступает заказчик;
  • обязательная письменная форма;
  • в случае расторжения исполнители обязательно получает денежную компенсацию.

Помимо основных отличительных особенностей есть и другие критерии. Рассмотрим их в таблице 2.

Таблица 2. Разница между контрактом и договором в госзакупках

Заключение и процедура оформления

Заключение производится только после завершения торгов и тендера. Проведение тендера – обязательное условие. В противном случае – это нарушение ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Тендеры и торги не проводятся. Поставщик услуг или товаров делает оферту. Заказчик выступает в роли акцепта оферты

Согласно ст. 54 Закона № 44-ФЗ соглашение заключают не ранее, чем за 10 дней и не позднее 20 дней с момента подписания протокола победителем тендера

По согласию обеих сторон

В виде приложений дополнительно указывают:

  • неизменность цены и стоимости;
  • сроки и порядок оплаты;
  • обеспечение выполнения контракта

Достаточно согласовать предмет и иные обязательные условия

Прописывают в обязательном порядке в соответствии со ст. 34 Закона № 44-ФЗ

Стороны могут прописать по желанию. В случае отсутствия – стороны руководствуются нормами ГК РФ

Изменения и дополнения

Запрещается менять существенные условия. Для исключительных случаев – нормы ст. 92 Закона № 44-ФЗ

По согласию сторон

Контракты рекомендуется заключать, если в качестве заказчика выступают:

  • федеральные органы власти;
  • органы власти субъектов РФ;
  • внебюджетные фонды и управления (ПФР, ФСС);
  • иные казенные учреждения (школы, детские сады, поликлиники и т.д.)

Разъяснения также содержат рекомендации относительно оформления отношений с физлицами, ИП и общественными организациями.

В части сделок в сфере муниципального права законодатели предлагают следующее решение. Если заказчиком является МУП, приобретающее товар или услугу от лица муниципального образования, то с ним заключают муниципальный договор. Закон № 223-ФЗ содержит положения о том, как должен именоваться документ, заключаемый для муниципальных нужд.

Гражданско-правовой договор, заключаемый по результатам закупок, во всех случаях в Законе № 223-ФЗ именуют договором. Закон № 223-ФЗ дает большую свободу заказчику-муниципалитету по сравнению с Законом № 44-ФЗ.

Муниципалы вправе сами выбирать наименования документов по сделкам, поставщиков, сроки оплаты, расторжения, а также способы обеспечения выполнения условий. Закон № 44 в этом отношении гораздо жестче и устанавливает четкие рамки и ограничения. Вплоть до требований к сотрудникам, которые выполняют работу по проведению закупок. Так, одним из обязательных условий для специалиста по работе с госзакупками является наличие профильного образования в данной сфере.

Что такое контракт в закупках

В гражданском праве контрактом считается соглашение, одной из сторон которого выступает государство. Оно может действовать через органы власти или организации определенных типов. Для удовлетворения нужд государства закупки проводятся по закону 44-ФЗ. В рамках этой нормы между заказчиком и исполнителем заключаются контракты. При этом исполнителем может быть любое лицо, удовлетворяющее определенным требованиям, как юридическое, так и физическое. А вот вторая сторона контракты — это всегда государство, то есть:

  • орган государственной власти;
  • госкорпорация;
  • бюджетное учреждение;
  • казенное учреждение;
  • государственное или муниципальное унитарное предприятие.

Другими словами, контракт заключается на бюджетные деньги. Заказчик объявляет свои нужды, исполнитель их удовлетворяет и получает за это оплату из бюджета соответствующего уровня.

Срочный трудовой договор

Его часто называют «контракт». В отличие от бессрочного договора, контракт заключается на определенный период – от 1 года до 5 лет.

Как только срок его действия истекает, стороны могут заключить новый контракт, либо разойтись. При этом работодатель вправе не продлить контракт, даже не объясняя причины. А вот уволиться до окончания срока действия контракта, просто написав заявление по собственному желанию, работник не может.

Плюсы для работника: по закону контракт предусматривает повышение заработной платы и дополнительный оплачиваемый отпуск до 5 календарных дней. Однако юристы уточняют, что на практике работодатели часто повышают зарплату на 1% и добавляют лишь один день к отпуску.

Закон предусматривает досрочное расторжение срочного договора по требованию работника, но на это нужны уважительные причины, например, болезнь или инвалидность. Также это возможно, если сотрудник может доказать, что наниматель нарушает законодательство о труде. При этом ему будет выплачена компенсация.

Минусы: уволиться до окончания срока действия контракта, просто написав заявление по собственному желанию, работник не может.

Плюсы для нанимателя: Есть возможность расстаться с работником, если вас не устраивает его работа. Досрочное расторжение контракта происходит либо по соглашению сторон, либо по инициативе нанимателя.

Минусы для нанимателя. Когда заканчивается срок действия контракта, работник имеет право его не продлевать. Таким образом, есть вероятность потерять ценные кадры.

Вывод

При выборе формы сотрудничества нужно учитывать, чьи интересы вы представляете. Для работника выгоднее всего заключать бессрочный договор, ведь у него есть возможность уволиться по собственному желанию. Зато с позиции нанимателя оптимальный вариант – контракт. Также множество плюсов для работодателя есть и при заключении договора подряда. Ведь на работника не распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, ему не предоставляется трудовой отпуск. Так или иначе, самое главное – это внимательно ознакомиться с деталями любого договора, который вы подписываете.

Читайте нас в Telegram и

первыми узнавайте о новых статьях!

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий