Коллизия - что это? понятие, виды, примеры и способы разрешения коллизий

Виды юридических противоречий

Коллизии в праве по своему содержанию весьма разнообразны. Именно поэтому их подразделяют на шесть видов. Принадлежность того или иного противоречия к определенной группе зависит от его остроты, иерархии, характера, отрасли, социальной направленности и способов разрешения.

— между нормами права или законодательными актами;- пробелы правотворчества (дублирование, бессистемность, взаимоисключающие нормы);- противоречия в правоприменении (несогласованность в управленческих действиях и разнобой в практической реализации);- разногласия статусов и полномочий должностных лиц и государственных органов;- противоречия в целях, которые преследуют законодательные акты различных уровней;- неувязки международного и национального права.

Отрасль системы

Некоторые правовые институты участвуют в регулировании одних и тех же гражданских отношений. В ряде таких случаев положения одной доктрины могут вступить в конфликт с актами другой. Это противоречие, в частности, может выражаться в несоответствии в квалификации поведения. Такое разногласие, в свою очередь, может вызвать нестабильность и непредсказуемость применения санкций. Конфликты между нормами возникают и при межотраслевой конкуренции. В ходе нее имеет место усложнение процесса квалификации поведения из-за отсутствия правил, по которой можно было бы выделить выше- и нижестоящие отрасли. В некоторых случаях правовая коллизия возникает ввиду несогласованности понятий. Она порождает путаницу, приводящую впоследствии к ущемлению интересов граждан.

Пространственные разногласия

В практике выделяют международные, межнациональные коллизии. Противоречия имеют место и между положениями мировой доктрины и внутригосударственного законодательства. Это же основание выступает причиной, по которой может появиться конфликт между актами унитарных стран, федеральными нормами и правовой системой субъектов. Возникновение противоречий характерно для взаимодействия государственного законодательства и доктриной, применяемой местной властью. Такие явления обусловлены неслаженностью федеративной системы права. Кроме этого, значение имеет и наличие самоуправления.

Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии – возникшие в процессом правоприменительной деятельности противоречием между нормативными предписаниями, которые регулируют одно или несколько родственных отношений.

Только на первый взгляд юридическими коллизиями представлены собой внешнее столкновение норм или юридического актов. За столкновением мнений законодателя, за различными юридическими формулировкой стоят в конечном счете различия социального статусов и ролей соответствующего субъектов, различия их потребности и интересов. Коллизия норм является трансформированного конфликта людей.

Коллизии, безусловно, мешают нормального, слаженной работе правоприменительного органов, дезорганизуя и разрушает единство законности. Нередко, пользуясь коллизиям, различного рода криминальные структурами нарушают права и законных интересы граждан.

Юридические коллизии являются особой разновидностью противоречии, наблюдающихся в сфере права. Например, в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ говорится о равенстве всех лицами перед законом и судом, а ст. 73 УПК РФ лишает сторону защитой права участвовать в оценке доказательства. Или, например, противоречия между ГК РФ, который устанавливает частноправовые начала, и Земельным кодексом РФ, который устанавливает публично-правовые начала регулирования земельных отношений. Противоречивыми также и определения должностного лица, данные в ст. 2.4 КоАП РФ и ст. 285 УК РФ.

Юридические коллизиями не следует отождествлять с конкуренция юридических норм. При коллизия наблюдается формальным противоречием между несколькими нормами, которые регулируют одни и те же отношения, а при конкуренцией — лишь некоторое детализированным несоответствие между общей и специальной нормой либо между специальным нормами, которое выражено в разной степени конкретизации, объеме и иных малозначительных аспектах регулирования родственных отношений (см., например, требования к кандидату на должность судьи по федеральным конституционным законам от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Юридические коллизии следует отличать и от юридическому конфликту, возникаеющему не между предписаниями, а между субъектами,которые преследуют различные цели при осуществлении юридически значимого действия, которое связанно с созданием, применением или толкованием юридических норм. Коллизией может послужить лишь одна из причин или следствием такому конфликту.

Юридические коллизии следует отличать и от юридического конфликта, который возникает не между предписанием, а между субъектами, преследующими различные цели при осуществлении юридически значимого действия, которое связанно с созданием, применением или толкованием юридических норм. Коллизия может послужить лишь одной из причин или следствием такого конфликта.

Коллизии могут выражаться в несогласованности норм по времени действия, по территории, по юридической силе, а также по содержанию.

Виды юридических коллизии:

между нормам права (материального и процессуального);
между нормативно-правовыми актам (между конституцией и федеративным договором; между конституцией и иными законами; между федеральными актами и актами субъектов федерации; между законами и подзаконными актами; и т. д.);
между актам применения права;
между актам толкования;
между компетенцией или отдельным полномочиями субъектов права;
между юридическим процедурами.

Коллизии в праве не есть нечто изолированное и случайное. Их существование обусловлено целым комплексом общесоциальных, политических, экономических, организационных и иных причин. Они отражают связь права с иными сферами общественной жизни. Правотворчество становится сферой борьбы различных социальных групп и политических партий (вопросы о земле, перераспределение собственности и т. д.).

Временные противоречия

Коллизия — это довольно обширное понятие. Эти конфликты различаются по ряду критериев. В частности, существуют темпоральные коллизии. В праве такие явления характеризуются как отношение между двумя либо несколькими положениями, действующими в разный период. Существует несколько причин их возникновения:

Протяженность во времени гражданских отношений, регулируемых соответствующими актами. К примеру, в уголовном праве такая ситуация возникает при продолжаемых и длящихся преступлениях.
Неизбежный разрыв во времени между случаем, который регулируется предписаниями, находящимися в противоречии, и непосредственным разбирательством спора. К примеру, коллизии в праве возникают при наличии большого промежутка между совершением деяния и судебным процессом по нему.
Сменяемость законов. Данное обстоятельство более, чем другие, влияет на появление конфликтов в положениях. Если бы законодательство не совершенствовалось, не возникало бы новых положений, которые вступали бы в противоречие со старыми.

Примеры существующих правовых противоречий

Разумеется, идеального и совершенного законодательства ни в одной стране мира не существует. Правовые основы любого государства неизбежно содержат определенные пробелы и коллизии. В России таких противоречий особенно много. Дело в том, что страна проходит этап сложных социально-экономических преобразований. В такой ситуации юридические нормы просто не успевают оформлять, регулировать и закреплять общественные отношения.

Юридические коллизии в конституционном праве наблюдаются и между положениями конституции РФ и конституциями, уставами, законами и указами федеральных субъектов. Огромное количество неувязок наблюдается в местном и ведомственном правотворчестве.

Одним из пробелов действующего законодательства является право президента страны. Он, без всяких объяснений и поводов, может отправить действующее правительство в отставку. Конституция РФ подробно описывает права и полномочия президента. При этом главный законодательный акт не говорит о его ответственности и обязанностях

Классификация коллизий

По основанию времени действия можно выделить темпоральные коллизии.
По основанию пространства: международные, между международным и национальным правом, в национальном праве. По тому же основанию в национальном праве — между нормативно-правовыми актами в унитарных государствах, между федеральным правом и правом субъектов федерации в федеративных государствах, между государственным и муниципальным правом).
По основанию юридической силы.
По основанию отрасли права.
По специализации акта.
По компетенции государственных или муниципальных органов власти, их должностных лиц.
Между нормами права и актами толкования.
Некоторые учёные выделяют коллизии между нормами права и нормами морали, религии.

Второй вариант классификации:

Между положениями вступившего в силу для Российской Федерации международного договора и национального права (например, между содержащимися в международных соглашениях по вопросам налогообложения и в российском налоговом праве).
Между нормами федеральных законов и актов субъектов РФ (например, между содержащимися в федеральном законе и законе субъекта РФ).
Между нормами, содержащимися в актах различной юридической силы (например, в федеральном законе и указе Президента РФ).
Между нормами кодифицированных актов, в отношении которых установлен приоритет их норм (например, Гражданского кодекса РФ и Трудового кодекса РФ).
Между общими и специальными нормами (например, между нормами Гражданского кодекса РФ и нормами ФЗ «О банках и банковской деятельности»).
Между ранее действующей нормой и нормой, принятой позднее, которые содержатся в актах одного уровня (например, при вступлении в силу нового закона без отмены ранее действующего закона, регулирующего этот вопрос).
Между нормами частного и публичного права (например, между нормами Гражданского кодекса РФ и нормами Бюджетного кодекса РФ).
Между нормами различных отраслей права (например, гражданского и бюджетного права).
Между нормами подзаконных актов организаций, не находящихся в подчинении друг у друга (например, Федеральной налоговой службы и Банка России).
Между общеправовыми принципами и нормами права, закрепляющими иные принципы права, либо представительно-обязывающими нормами (то есть нормами, закрепляющими права и обязанности).
Между нормами права, закрепляющими иные принципы права (то есть не относящиеся к числу общеправовых), и представительно-обязывающими нормами.
Между положениями одного акта (например, содержащими в различных главах Гражданского кодекса РФ).

Дополнительно: коллизии диспозиций и санкций. Коллизии гипотез быть не может.

Причины возникновения

Бывают объективные (в некоторых источниках «естественные») и субъективные. Коллизии составляют серьёзную проблему права.

Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации.

Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования. Сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами.

Субъективные причины, вызывающие коллизии, обусловлены особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные коллизии могут возникнуть и в результате ошибок в юридической технике, неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости.

Понятие юридических коллизий

В юридической практике возможен случаи не только пробелов в праве, но и противоречия между правовыми актами, которые регулируют одни и те же общественные отношением, которые называются юридической коллизией.

Юридические коллизии — это противоречия или расхождением между действующими источниками правом, которые регулируют одними и те же общественные отношениями.
Юридические коллизии, безусловно, мешает нормальной слаженной работе правовая система, нередко ущемляют права граждан, сказывается на эффективности правового регулирования, состоянием законности и правопорядка, правосознания и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практику, затрудняют пользование законодательством рядовыми гражданам, культивируют правового нигилизма.

Причин существованием юридических коллизий немало. Это и отставанию права от более динамичных общественного отношений, когда одни нормы устарело, другие появляются, не всегда отменяет прежние, и низкое качеством законов, непоследовательная систематизацией нормативных правовых актов и др.

Причины правовых коллизий, так же как и пробелу права, носят как объективного, так и субъективного характера.

К объективным, в частности, относятся противоречивости, изменчивости регулируемых правом общественного отношений.

К объективным причинам следует также отнести социально- экономических и политические кризисы, которые возникают в определены периоды развития государств. Эти кризисы могут приводит к многочисленным юридическим неурядицам. Так, распаду СССР, который произошел следствием социально-экономического и политического кризиса, привел к разложения единого правового пространства. Последствию этого события: дезинтеграция страны, процессы суверенизации — по началу в пределах Союза, а затем в рамках Российская Федерация — привели к многочисленным юридическим (да и не только юридическим) коллизиях.

К субъективным причинам коллизий относятся такие, которых зависят от воли и сознания людьми — политиков, законодателей, в результатах действий которых, а иногда и в результате политическая и идеологическая конфронтация возникают коллизии.

Коллизия в юридическом праве

Наверно, вам приходилось слышать выражение: «Коллизия правовых норм». Если вспомнить, что коллизия переводится как «столкновение», то легко догадаться:

Подобные столкновения случаются, если одни и те же (или смежные) правоотношения регламентируются различными правовыми актами. Это не означает, что правовые акты создаются по принципу «кто в лес, кто по дрова».

Коллизии возникают из-за того, что, в соответствии с идущим вперед временем корректируются существующие законодательные акты, создаются новые нормы.

Коллизии правовых норм являются помехой к нормальному регулированию правовых отношений. Когда нет единого законодательного мнения о каком-либо объекте права или правовой ситуации, то это создает «лазейки» для обхода правовых норм, для коррупции (это как?).

Методы регулирования:

принятие новых норм;
отмена неактуальных актов;
корректировка актов, ставших причиной коллизии;
систематизация законодательства (для устранения возможных источников коллизий);
выяснение «кто прав» с помощью специального разбирательства (административного, судебного, арбитражного, третейского).

Рассмотрим варианты практических действий при возникновении коллизии:

Если коллизия возникла в отношении некоторых положений законодательного акта, изданного одним и тем же органом, но в разное время, то актуальным становится акт, изданный позже других.
Если коллизия возникла в отношении актов, изданных разными органами в одно и то же время, то актуальным считается акт, имеющий большую юридическую силу.
Для справки: иерархия актов по юридической силе:

Вот пример коллизии статьи Конституции и Федерального закона (ФЗ) относительно права гражданина РФ на изменение гражданства:

Коллизия в том, что Конституция гарантирует право гражданина РФ поменять свое гражданство (гарантия без условий), а ФЗ утверждает, что гражданин не может изменить гражданство, если у него нет гарантий получения иного гражданства (ставится условие).

Налицо противоречие норм двух законодательных актов относительно одного и того же факта. Но Конституция имеет большую юридическую силу, следовательно, при возникновении реальной конфликтной ситуации приоритет будет отдан норме, зафиксированной в Конституции.
Если коллизия возникла в отношении общих и специальных нормативных актов, то:
1. актуальными считаются специальные акты при авторстве законодателей одного уровня иерархии (это как?),
2. актуальными считаются общие акты, если акты (общие и специальные) приняты законодателями разного уровня иерархии.
Если коллизия возникла между национальными и международными нормами, то применяются последние.

Кто обладает правом устранения проблемы?

В Конституции предусмотрено право президента страны на приостановление действия правовых актов, изданных исполнительными органами, если в них обнаружены разногласия с федеральными законами, международными обязательствами государства или влекущие за собой нарушение свобод и прав человека. Это решение действует до окончания судебного разбирательства

Легальна и процедура, когда снимается коллизия. Что это означает? Если президент наложил вето на определенный закон, то оно снимается при принятии такого решения большинством голосов, отданных представителями обеих палат в Федеральном Собрании.

Особая роль в разрешении юридических противоречий отводится Конституционному Суду. Это самый высокопрофессиональный и авторитетный уровень для рассмотрения спорных ситуаций.

Как бы там ни было, любая коллизия должна быть устранена правовым путем, без применения силы. Противоречия для полного искоренения проблемы надлежит разрешать цивилизованным и законным способом.

Правовые коллизии – это составная часть конфликтологии, которая представляет собой новое направление в науке и новую дисциплину в политологии и правоведении. Ранее в России данная проблема исследованиям не подвергалась. Только в постсоветский период ею все больше и больше стали интересоваться ученые. На сегодняшний день можно смело говорить об определенных достижениях, которые имеются в разработке теории различных противоречий, существующих в современном обществе.

Методы разрешения юридических противоречий

Правовые пробелы устраняются при применении конкретных средств, приемов и механизмов. Все это – способы разрешения коллизий. Каждый конкретный зависит от вида существующего противоречия.

Есть наиболее распространенные способы, при помощи которых в законодательстве разрешаются юридические коллизии. Среди них следующие:

— принятие нового правового акта;- толкование спорных позиций;- отмена устаревшего законодательного документа;- внесение уточнений или изменений в действующие правовые акты;- разбирательство третейское, судебное, арбитражное или административное;- развитие переговорного процесса с целью гармонизации юридических норм;- конституционное правосудие;- международные процедуры;- оптимизация взаимосвязи практики и теории.