Что такое кадастр? закон о государственном кадастре

Какую силу имеют выданные ранее документы

Ни в одном нормативном акте ничего не сказано о том, что документы, которые выдавались ранее Росреестром, утрачивают свою силу.

Но нужно учитывать и ряд замечаний при совершении новых сделок с недвижимостью:

  1. Совершая такую сделку, обязательно нужно заказать выписку.
  2. Желательно раз в 3—5 лет заказывать выписку из ЕГРН, чтобы получать обновленные сведения, если таковые появились в Роскадастре.

Если в нем происходят какие-то изменения, то собственник недвижимости об этом не извещается. Узнать о таких изменениях можно, только лично обратившись за выпиской.

Всем собственникам рекомендуется до 2020 года самостоятельно подать в реестр сведения по уточненной кадастровой стоимости своего имущества. Если эти данные не подать, то Роскадастр проведет сам переоценку недвижимости.

Важно! За выдачу любой информации обязательно взимается плата в установленном законом размере.

Понятие государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр — систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Примечание

Понятие «государственный земельный кадастр» (выше), введенное в действие Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», утратило свою силу (легальность), однако верно передает суть.

В настоящее время действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который ввел в действие более широкое понятие «кадастр недвижимости».

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

  1. основные сведения об объекте недвижимости:
    • характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также
    • характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений;
  2. дополнительные сведениям об объекте недвижимости:
    • сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления,

Перечень основных сведений об объекте недвижимости:

Дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:

  1. реестра объектов недвижимости (далее также — кадастр недвижимости);
  2. реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также — реестр прав на недвижимость);
  3. реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также — реестр границ);
  4. реестровых дел;
  5. кадастровых карт;
  6. книг учета документов.

Реестры Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые карты и книги учета документов ведутся в электронной форме. Реестровые дела хранятся в электронной форме и (или) на бумажном носителе.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества (далее — кадастровый учет) (ст. 1 ФЗ) — действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые

    • подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее — уникальные характеристики объекта недвижимости), или
    • подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Как осуществляется процедура кадастрового учета участков

Процедура постановки на кадастровый учет земельных участков осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (управление Росреестра). Именно представители данной организации занимаются обработкой документов и выдачей соответствующих выписок.

Кадастровый учет участков земли осуществляется в следующем порядке:

  • Заявитель обращается для постановки участка земли на кадастровый учет, предоставляет все требуемые для этого документы. В случаях если заявитель предоставил не все документы, сотрудники Росреестра вправе запрашивать их самостоятельно, путем электронного межведомственного взаимодействия.
  • Росреестр обрабатывает заявку, составляет соответствующий заявке ответ.
  • Организация, в которую обращался заявитель, выдает ответ в установленный законом срок.

Согласно последним изменениям в Федеральном законе РФ № 221, сроки устанавливаются следующие:

  • На учет адреса заявителя (он же правообладатель земельного участка), учет изменений дается ровно три рабочих дня. При этом если заявитель обращается через МФЦ (многофункциональный центр или по новому бренду «Мои документы»), то срок начинает исчисляться с того момента, как все документы были переданы в Росреестр. Настоящим законодательством установлено, что передача документов не может занимать более одного рабочего дня.
  • На постановку на учет, внесение изменений, снятие с учета и учет части земельного участка дается ровно десять рабочих дней.
  • На внесение изменений и кадастровый учет, основанием для которых послужили документы, которые поступили в ведомство в порядке взаимодействия, а не по заявлению правообладателя, дается ровно тридцать рабочих дней.

Подать документы можно несколькими способами:

  • почтовым отправлением (заказным письмом, которое получает организация под роспись ответственного лица);
  • в многофункциональный центр (МФЦ);
  • непосредственно в Росреестре (кадастровая палата);
  • через портал Росреестра на официальном сайте;
  • через портал государственных услуг (gosuslugi.ru).

При обращении через Интернет требуется приложить сканированные образы документов, а также обязательно оплатить государственную пошлину. Сделать это можно прямо с сайта.

Внимание! Если же реквизиты ранее выдавались в кадастровой палате, то обращаться следует именно туда. Точно такая же ситуация с многофункциональным центром.. Связано это с тем, что реквизиты для оплаты у учреждений отличаются: некоторый процент от уплаты государственной пошлины поступает в муниципальный бюджет района, в котором находится МФЦ

С кадастровой палатой такой коллизии нет, но придерживаться правил приходится, иначе организации будут перенаправлять с заявлением друг к другу

Связано это с тем, что реквизиты для оплаты у учреждений отличаются: некоторый процент от уплаты государственной пошлины поступает в муниципальный бюджет района, в котором находится МФЦ. С кадастровой палатой такой коллизии нет, но придерживаться правил приходится, иначе организации будут перенаправлять с заявлением друг к другу.

Если же в роли заявителя выступает его представитель, то именно он и будет удостоверять заявление. При этом обязательно требуется приложить и документы, подтверждающие действия представителя.

Что такое кадастровый номер объекта недвижимости

Согласно закону, получение кадастрового номера это обязательная процедура для следующих категорий объектов:

  • жилые помещения (дома, квартиры, комнаты в коммуналках и общежитиях);
  • нежилая собственность;
  • земля.

Значение единого кода будет меняться только при следующих обстоятельствах:

  • долевое разделение помещения (каждая доля получает собственный адрес и признается отдельным жильем);
  • объединение нескольких объектов в одну недвижимость.

Расшифровка кадастрового номера позволяет ознакомиться с подробным описанием объекта собственности, а также с его характеристиками, к таковым относятся:

  • правовая принадлежность (частному лицу, государству, муниципалитету);
  • данные о текущем владельце и бывших собственниках;
  • присвоенный при регистрации объекта порядковый номер;
  • текущие границы и структура недвижимости;
  • имеющиеся обременения (юридические и финансовые).

Расшифровка кадастрового номера должна соответствовать паспорту собственности, и ознакомиться с подробным описанием собственности можно путем получения выписки из ЕГРН.

По всей территории Российской Федерации действует единый формат кадастровых номеров. Это порядок цифр, расположенных в одной строчке, значения которого разделены двумя точками. Например:

000:0000:0000:000

Первые три показателя являются универсальными и указывают на адрес собственности – область, район и квартал. Наименования улиц и номера домов – данные, к которым общего доступа нет. Последняя цифра – порядковый номер, который будет индивидуальным для каждого отдельного объекта.

Знание номера объекта позволит отыскать его на публичной карте и даст возможность уточнить границы участка и его площадь. Для более подробной информации придется запрашивать выписку из единого государственного реестра недвижимости.

Сведения, полученные через кадастровый номер, позволят проверить юридическую чистоту собственности, а также установить ее подробные характеристики. Узнать данные могут:

  • владелец недвижимости;
  • потенциальный покупатель объекта (если запланирована продажа жилья/земли);
  • правоохранительные органы в процессе осуществления должностной деятельности.

Нормативно-правовая база

Нормативные акты, регламентирующие кадастровую деятельность:

  1. Конституция.
  2. Гражданский кодекс.
  3. Жилищное законодательство.
  4. Лесной, Водный кодекс.
  5. Градостроительное законодательство и др.

Соблюдение перечисленных законов обязательно. В противном случае нарушитель будет наказан.

Движения недвижимого имущества в ГКН осуществляются службой регистрации и кадастра РФ. Все сведения должны храниться вечно, недопустимо изъятие, уничтожение архивной документации. При этом информация о данных, размещённых в реестре недвижимого имущества, должна быть доступна всем.

Предоставляются сведения двумя способами:

Рекомендуем ознакомиться:

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка или помещения в здании

  1. Через интернет-портал Росреестра.
  2. Через официальный запрос в кадастровую палату.

В первом случае на сайте Росреестра, необходимо зайти во вкладку «справочная информация по объектам недвижимости». Здесь можно узнать данные о стоимости, точном расположении объекта и пр. Необходимо ввести имеющиеся данные и сформировать запрос, система в течение 3 – 5 минут предоставит имеющуюся информацию.

Обратиться за официальным документом может и частное лицо, и юридическая организация. Для этого составляется заявление (можно в свободной форме) на имя кадастровой палаты. В заявлении должен быть указан адрес объекта, причина требования справки, личные данные заявителя.

Необходимо приложить копии документов:

  • свидетельство о праве собственности;
  • паспорт;
  • план объекта (в случае требования сведений о кадастровой стоимости);
  • экспликация дома, квартиры (в случае требования сведений о кадастровой стоимости);
  • иные документы, в зависимости от предмета, на основании которого делается запрос.

Все документы должны нести исключительно правдивую информацию. В противном случае поддельные документы рассматриваться не будут, а тот, кто их принёс, понесёт наказание.

Получение ответа на заявление гарантировано в течение 5 – 10 дней.

Заявителю представляется документ в виде:

  1. Кадастровой справки.
  2. Кадастрового паспорта на объект.
  3. Кадастровой выписки.

Есть возможность запрашивать документ через Многофункциональный центр каждого региона (расположены во всех населённых пунктах), специалисты здесь подробно проконсультируют о порядке проведения и сроках. Через МФЦ запрос делается дольше, результат готовится 10 дней. Если напрямую обратиться к представителю кадастровой палаты, срок составит 5 дней.

Если собственник обнаружил в документах несоответствие данных с реальностью, он имеет право на возможность исправления ошибки. Такая ситуация распространена в отношении кадастровой стоимости имущества, межевания территорий.

Земельный кадастр в России

В Российской Федерации правила ведения земельного кадастра закрепляются в Земельном кодексе.

В СССР ведение земельного кадастра предусматривали Основы земельного законодательства союзных республик и Союза ССР 1968 г.

Пояснение земельного кадастра. В согласии с Федеральным законом № 28-ФЗ от 02.01.2000 г. земельный государственный кадастр — систематизированный свод документированных данных, которые получаются в итоге проведения кадастрового государственного учёта земельных участков, о целевом назначении, местоположении, правовом положении земель Российской Федерации и данных о территориальных зонах и наличии объектов, которые располагаются на земельных участках и связанных прочно с этими земельными участками. Но, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ Закон О государственном земельном кадастрепризнан юридически недействительным. С принятием Федерального закона О государственном кадастре недвижимостив 2007 году введено новое понятие — «государственный кадастр недвижимости

Кадастровый государственный учёт участков земли — индивидуализация и описание в Едином государственном реестре участков земли, в итоге чего каждый земельный участок получает данные характеристики, которые дают возможность однозначно выделить его из прочих земельных участков и осуществить его экономическую и качественную оценки. Кадастровый государственный учёт участков земли сопровождается присвоением кадастрового номера каждому участку земли.

Кадастровая карта являет собой карту, которая показывает право собственности на земельные участки и границы. Некоторые кадастровые карты имеют дополнительную информацию: местные названия участков, номера свидетельства о собственности, уникальные идентификационные номера, площади кадастровых участков, информацию об обслуживающих организациях.

Государственный земельный кадастр создают и ведут в целях информационного обеспечения:

  • государственного контроля охраны и использования земель;
  • муниципального и государственного управления земельными ресурсами;
  • государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • мероприятий, которые направлены на повышение и сохранение плодородия земель;
  • учёта стоимости земли и экономической оценки земель в составе природных ресурсов;
  • землеустройства;
  • установления обоснованной платы за землю;
  • другой деятельности, связанной с распоряжением, владением, пользованием земельными участками.

Данные государственного земельного кадастра имеют открытый характер, кроме сведений, которые отнесены законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Порядок регистрации в кадастре недвижимости

Право оформления кадастрового учета имущества имеет собственник, арендатор (если срок сделки более 5 лет), носитель права наследования, лицо, которое использует недвижимый объект бессрочно. Если лицо хочет приобрести участок муниципальной собственности, орган должен предписать проводить работы с кадастровым учетом, после которого может производиться процедура выкупа.

Порядок действий:

  1. Для государственного регистра заинтересованное лицо может лично посетить кадастровую палату по официальной прописке или отдел МФЦ соответствующего населенного пункта.
  2. Далее необходимо написать заявление, соответствующее правилам, и подготовить перечень документов.
  3. Оформление письменной расписки о передаче работнику заявления и пакета приложенных свидетельств.
  4. Получение уведомления об успешной регистрации в кадастровом реестре или информации об отказе.
  5. Получение готового кадастрового паспорта (с 2017 года выписки из ЕГРН).

Заявителю для получения ответа требуется в назначенный срок посетить соответствующий орган, куда сдавались бумаги (кадастровая палата или местный МФЦ). Ему вручают выписку как факт внесения недвижимого имущества в государственный регистрационный список.

В случае сценария, когда лицо с правами собственности совершает процедуру разделения территории на несколько отдельных земельных наделов, все новые материальные ценности проходят отдельную процедуру учета в госреестре. При таком варианте событий старый вариант учета объекта приостанавливает свое юридическое действие.

Процесс снятия госучета

Последовательность операций при отмене недвижимого имущества с регистра имеет ряд похожих этапов. Соответственному органу необходимо сдать заполненные бланки заявления и документов, которые подтверждают право собственности на конкретный материальный объект отношений.

В заявлении указывается кадастровый номер и причина, по которой требуется снятие с госрегистра. В государственный орган требуется сдавать копию паспорта личности заявителя, копию декларации на право использования, кадастровый паспорт или выписку из ЕГРН с актом обследования.

Окончательное решение, как и при постановке на учет регистра, становится известным после проверок через десять полных рабочих дней. После истечения срока принятия окончательного вывода ответ выдается личности-заявителю в бумажной форме при личном присутствии или пересылается почтой. Во втором варианте должно произойти подтверждение о получении посылки.

Длительность процедуры

После сдачи заявления и пакета документов госслужащие должны тщательно проверить бумаги. Если в них не найдены ошибки или расхождения в данных, описание недвижимого имущества вносится в общий реестр. Процедура оформления занимает не более 10 рабочих дней. В случаях неточности в бланках или при возникновении вопросов со стороны государственных структур срок учета объекта недвижимости может существенно затянуться на неопределенный термин.

Такие ситуации могут возникнуть, если личность-заявитель имеет спорные права на указанный объект недвижимости. Прошение может отклоняться, если лицо пытается провести регистрацию участка, не подлежащего кадастровому регистру. Такими территориями могут быть земли государственных нужд, стратегические территории и т. д. Максимальный регламент для проведения установки имущества на кадастровый учет – 18 рабочих дней.

Если бумаги вносились в МФЦ, срок увеличится от 2 до 5 рабочих дней. Отчет начинается с точной даты принятия бумаг с заявлением органом власти. Конечной датой проведения учета является день внесения данных в Единый Государственный Реестр Недвижимости.

 Цена проведения регистрации в госреестре

Работа инженеров кадастровой службы – разрабатывать планы и определение границ земельного участка, квартиры, а также составлять акты обследования, проводить последующую регистрацию учета. Это оплачивается в зависимости от варианта недвижимости.

Обычная стоимость постановки на учет комнаты или квартиры может достигнуть 10 тысяч рублей. Недвижимое помещение или регистрация дома может достигнуть 25 тысяч рублей. Пошлина для нежилого помещения достигает эквивалента 50 тысяч рублей. В случае если появились новые данные для регистра, обновление учета требует оплаты госпошлины в размере 10 тыс. рублей.

Стоимость постановки на кадастровый учет:

  1. Разработка плана межевания: от 5 до 15 тыс. рублей. В некоторых регионах сумма может отличаться.
  2. Оплата государственной стоимости: физические лица – 200 рублей, Юридическое лицо – 600 рублей.
  3. Кадастровый паспортный документ: 300 рублей.
  4. Письменное заверение нотариуса: от 1 до 5 тыс. рублей.

Другие важные моменты

Постановка объекта на кадастровый учет производится на безвозмездной основе, госпошлина не уплачивается. За кадастровый паспорт платежный документ взимается, он необходим для расчета величины налога, получения регистрации, судебных слушаний по недвижимости.

Бумаги, необходимые для кадастрового учета:

  • заявление физического или юридического лица с расшифровкой подписи;
  • документы о межевании территории;
  • технический план;
  • правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
  • представителю – нотариальная доверенность;
  • документация, отображающая внесение изменений по объекту.

В постановке может быть отказано в случае:

  • заявитель не обладает правами на объект;
  • ошибка в заполнении технической и межевой документации;
  • ведение учета не соответствует законодательству;
  • в течение квартала не были устранены причины, согласно которым внесение данных в реестр приостановилась;
  • срок действия схемы участка истек;
  • не соблюдены кадастровые показатели;
  • границы объекта не определены.

Специальность кадастровый инженер подразумевает тщательную обработку и анализ предоставленной документации для правильного интерпретирования полученных сведений об объектах.

В городской реестр вносятся данные обо всем недвижимом имуществе, расположенном на территории округа. Землеустройство участка предполагает ведение кадастрового учета. Данные из реестра носят публичный характер, так как заказать выписку из ЕГРН может каждый человек при сделках с недвижимостью. Юридическим лицам сведения из кадастра предоставляются на основании платежного поручения, физическим – по предоставленной квитанции об оплате.

Подводя итоги заметки, можно сделать вывод о том, что кадастр является важной систематизированной базой о характеристиках и границах объектов. С его помощью ведется учет, устанавливаются территориальные границы, исчисляется налогообложение

При возникновении судебных трений о стоимости недвижимости кадастровая оценка играет решающую роль.

Функция системы

Прежде всего, в кадастре можно найти данные обо всех объектах недвижимости. Указанную информацию специалисты предоставляют физическим лицам, юристам или органам государственной власти по специальному запросу.

Благодаря кадастру легко заниматься учетом земельных территорий. Также кадастр позволяет охранять права владельцев недвижимого имущества или земельных наделов

Немаловажной задачей является гарантированная охрана исторической ценности земли

При наличии регистрации гражданин обеспечивается гарантией правильного налогообложения. Иногда при смене владельца налог может быть завышен, что исключено при предоставлении необходимой информации в кадастровую палату.

При этом он является полноправным владельцем своей недвижимости или надела.

Также важно понимать, что при возникновении необходимости в продаже или проведении иных сделок с объектом недвижимости, владельцу придется его официально регистрировать, чтобы сделку признали законной. Форм кадастра насчитывается несколько:

Форм кадастра насчитывается несколько:

  1. Водный – в данном реестре хранится информация о водах и бассейнах региона. Сюда входят моря, реки, океаны, бассейны, даже подземные воды.
  2. Полезных ископаемых.
  3. Лесной.
  4. Земельный – применяют для определения местоположения земли, для чего наносятся координаты объекта.
  5. Недвижимости – сюда входят данные самом строении, его границах с субъектами, а также о границах городов, поселений.

Основным принципом кадастра является единое ведение учета объектов недвижимости и земельных наделов на территории Российской Федерации, обеспечение общедоступности, постоянная актуализация и непрерывное внесение информации в реестр.

Данные об недвижимых объектах или земле являются общедоступными, информацию о них можно заказать на официальном сайте.

Уфрс (Управление федеральной службы росреестра) занимается фиксацией правоустанавливающих документов на имущество и земельные участки.

Благодаря кадастровой палате обеспечивается наиболее грамотная и профессиональная работа управления, эффективное выполнение функций.

Воспользоваться услугой онлайн несложно:

  1. При входе на сайт клиенту будет предложено зайти в личный кабинет и зарегистрироваться.
  2. Регистрация производится с помощью авторизации на сайте Госуслуги.
  3. После регистрации необходимо выбрать необходимую услугу, заполнить предложенные строки.
  4. Вся информация придет на электронную почту гражданина.

Существует возможность заказа документов в ходе телефонного разговора, но этот вариант отнимет немного больше времени.

Также гражданин всегда может лично обратиться в кадастровую палату по месту нахождения недвижимости.

При себе необходимо иметь в наличии:

  • оригинал паспорта гражданина России;
  • информацию о регистрации в данном регионе;
  • квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины;
  • заявление, которое заполняется на месте.

Также можно обращаться в МФЦ, заказывать выездное обслуживание, направление информации почтой – выбирайте наиболее оптимальный вариант получения услуги.

Существует возможность получения услуги о взятии на учет недвижимого объекта, о снятии его с учета, перемене собственника, обо всех изменениях, произошедших с данным объектом.

Также существует возможность добавления недостающих документов или внесения изменений, связанных с поправкой технических ошибок в границах, а также исправления кадастровых ошибок. Данные услуги специалистами оказываются бесплатно при подаче гражданином заявления.

Существуют платные услуги, предоставляемые кадастровой палатой. К примеру, получение прав на недвижимость и сделки с ней из Единого реестра или предоставление информации из государственного кадастра являются платными услугами. Выполняются по заявлению пользователей.