Структура, руководящие органы
В структуру «Единой России» входят региональные, местные и первичные отделения. Региональные создаются в каждом из 85 субъектов РФ, местные — в городском округе или муниципальном районе, первичные — в городском или сельском поселении. В настоящее время действуют около 83 тыс. первичных и 3 тыс. местных отделений. Численность партии превышает 2 млн человек.
Руководящие и центральные органы «Единой России» — съезд, генеральный и высший советы, председатель партии, центральный исполнительный комитет (ЦИК) и центральная контрольная комиссия. Срок полномочий этих органов составляет пять лет.
В региональных отделениях действуют советы сторонников партии, учрежденные «с целью конструктивного взаимодействия с гражданами страны». Они объединяют людей, которые поддерживают цели и задачи «Единой России», но не занимаются политической деятельностью. Центральный совет сторонников возглавляют депутат Госдумы РФ Сергей Боярский, вице-спикер нижней палаты Петр Толстой и общественный деятель Евгения Лазарева.
Молодежное крыло партии — «Молодая гвардия Единой России», ее членами являются около 170 тыс. человек, председатель координационного совета — Денис Давыдов (с 2014 года)
Единая и неделимая
Правящая партия имеет тотальное преимущество во властных структурах, большинство губернаторов представляют ЕР. Во всех местных законодательных собраниях у партии — большинство. За исключением одной — Иркутской области, где победили коммунисты.
Наверное, лучше всех партию охарактеризовал бывший президент СССР Михаил Горбачев. На вопрос о том, что такое ЕР, он ответил, что она напоминает ему худшую копию КПСС. Что в ней больше имитации, чем партийной работы.
Партия неизменно находится в лидерах опросов по популярности. Даже когда рейтинг «Единой России» (ЕР) рухнул до 31% после объявления о намерении провести пенсионную реформу. Зафиксированный текущий показатель стал самым низким с 2008 года. Максимальная поддержка населением страны правящей партии в 55% была отмечена в 2015 году.
Комиссия по этике
7 декабря 2018 года на XVIII съезде было принято решение о создании федеральной партийной комиссии по этике, которая будет разбирать наиболее резонансные случаи, наносящие ущерб имиджу партии. В полномочия комиссии входит вынесение разного рода дисциплинарных решений (объявление выговора, приостановка членства в партии, лишение партбилета), которые обязательны к исполнению.
Комиссия по этике стала вторым, наряду с ЦКРК, центральным контрольным органом партии. Ее состав — 12 человек — избирается съездом открытым голосованием. Пост председателя занимает депутат Госдумы, первая женщина-космонавт Валентина Терешкова.
Представительство в органах власти
Партия дважды — в 2007 и 2011 годах — выдвигала кандидатов на президентские выборы, и оба раза они занимали высший государственный пост. 2 марта 2008 года президентом РФ был избран первый вице-премьер Дмитрий Медведев (70,28%), 4 марта 2012 года — Владимир Путин (63,6%). В 2017 году партия заявила, что поддержит на очередных выборах действующего главу государства. Владимир Путин участвовал в избирательной кампании в качестве самовыдвиженца, по итогам голосования 18 марта 2018 года набрал 76,69%.
«Единая Россия» с 2003 года представлена в Государственной думе РФ, имеет самую многочисленную фракцию. По итогам выборов 2003 и 2007 годоа партия обеспечивала себе конституционное большинство в парламенте (2/3 и более от численности депутатского корпуса, т. е. от 450). По итогам выборов в Госдуму VII созыва в 2016 году за список «Единой России» проголосовали 54,20% избирателей, по одномандатным округам были избраны 203 кандидата. В новом составе Думы партия получила 343 мандата — абсолютный рекорд за всю историю нижней палаты парламента, и вновь обеспечила себе конституционное большинство (343 мандата из 450 по итогам выборов). С 2011 года список кандидатов на думские выборы формируется по итогам праймериз (в 2011 году прошли при участии ОНФ). «Единая Россия» является первой политической организацией в РФ, использующей подобную процедуру в ходе избирательных кампаний.
На региональных и местных выборах «Единая Россия» также стабильно занимает лидирующие позиции. Так, в единый день голосования в 2018 году партия в целом получила 21 тыс. 905 мандатов и выборных должностей (74,02% от общего числа избранных в единый день голосования), в 2019 году — 35 тыс. 148 (76,2%).
Общая информация
Датой образования партии считается 1 декабря 2001 года, когда произошло объединение трех политических сил: избирательных блоков «Наш дом — Россия» и «Отечество — Вся Россия» и движения «Единство».
Первыми руководителями новой партии «Единая Россия» (ЕР) стали три сопредседателя-учредителя. Трехголовую конструкцию упразднили в 2004 году, и первым единоличным председателем стал Борис Грызлов. Потом партией руководил В. Путин, а с 2011 по настоящее время руководителем «Единой России» является Д. Медведев.
Что такое ЕР с точки зрения идеологии? Для всех обывателей линия партии колеблется вместе с изменением курса ее духовного лидера — Владимира Путина. В первые годы идеологическая платформа описывалась как центризм и консерватизм. С 2015 года партия объявила официальной идеологией либеральный консерватизм.
История
«Единая Россия» была образована на базе партии «Единство», общественно-политической организации «Отечество» и движения «Вся Россия». Ее созданию предшествовало успешное участие этих политических объединений в думских выборах 1999 года, по итогам которых в нижнюю палату парламента прошли избирательный блок «Межрегиональное движение — Единство» («Медведь») во главе с главой МЧС Сергеем Шойгу и блок «Отечество — Вся Россия» во главе с бывшим премьер-министром РФ Евгением Примаковым.
В мае 2000 года «Единство» было преобразовано в партию, в которую вошли также члены движения бывшего премьер-министра РФ Виктора Черномырдина «Наш дом — Россия». Лидером партии стал Сергей Шойгу, политсовет возглавил руководитель фракции «Единство» в Госдуме Борис Грызлов.
12 апреля 2001 года «Единство» и «Отечество» заявили о намерении создать единую партию. Первым этапом объединения стало образование в сентябре того же года Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество», к которой присоединилось движение «Вся Россия».
1 декабря 2001 года союз был преобразован во Всероссийскую политическую партию «Единство и Отечество» — Единая Россия». Зарегистрирована Министерством юстиции РФ 31 января 2003 года. С 24 декабря 2003 года партия носит современное название. Действует в соответствии с уставом от 1 декабря 2001 года.
«Единая Россия» является крупнейшей в РФ политической партией. Поддерживает политику президента и правительства РФ. Идеология основана на принципах центризма и консерватизма. «Единая Россия» выступает за укрепление суверенитета страны, повышение ее обороноспособности, патриотическое воспитание молодежи, развитие конкурентоспособной экономики, наращивание инвестиций и инноваций, развитие демократии и институтов гражданского общества и др. На XVIII съезде партии 7-8 декабря 2018 года в ее устав были приняты изменения, которые закрепили базовые ценности партии, среди которых — благополучие человека, единство и суверенитет страны, лидерство и развитие России.
Председателем партии является премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Высший совет возглавляет Борис Грызлов, пост секретаря генерального совета «Единой России» занимает вице-спикер Совета Федерации РФ Андрей Турчак.
Основатели партии
У основания вечно правящей партии стояли три политических тяжеловеса начала 2000-х годов: Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев и Сергей Шойгу.
Первые двое давно уже на пенсии. И если бывший президент Татарстана ушел на заслуженный отдых с почетом, как первый руководитель республики, много сделавший для ее процветания. То «человек в кепке» был отправлен на пенсию в связи с «утратой доверия» и теперь разводит пчелок. Зато его жена оказалась удивительно талантливой дамой. Уже долгие годы является самой богатой женщиной страны.
Только Сергей Шойгу по-прежнему «на коне» и даже нарастил свой политический капитал.
По словам Татьяны Юмашевой (дочери первого российского президента Бориса Ельцина), у истоков создания «партии власти» стоял скандально известный бизнесмен Борис Березовский. Она также добавила, что нельзя забывать прошлое, иначе это будет сильно напоминать ВКП(б), когда историю партии тщательно вымарывали каждый раз, если очередной лидер оказывался вдруг врагом народа. Возможно, необходимо учитывать это, отвечая на вопрос: «Что такое ЕР?» Хотя партию никак не украшает такой учредитель — беглый олигарх, покончивший жизнь самоубийством.
Председатель партии
Пост председателя партии был учрежден 27 ноября 2004 года решением V съезда. Председатель партии представляет ее во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации. Он открывает съезд «Единой России» и председательствует на заседаниях ее руководящих органов, предлагает кандидатуры для избрания или назначения на должности в генсовете, высшем совете и др.
Председатель избирается открытым голосованием на съезде партии, для избрания кандидату необходимо набрать две трети голосов делегатов. Согласно уставу, на эту должность может быть избран гражданин РФ, не являющийся членом «Единой России» (соответствующие поправки приняты в апреле 2008 года).
В 2004-2008 годах «Единую Россию» возглавлял Борис Грызлов (одновременно — руководитель высшего совета партии), в 2008-2012 годах — Владимир Путин, который на тот момент занимал пост председателя правительства РФ (членом «Единой России» при этом не являлся). В мае 2012 года главой партии стал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, который вступил в «Единую Россию».
